法律分析：簽署時電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制。這壹項規定是對電子簽名過程中電子簽名制作數據歸誰控制的要求。這裏所規定的控制是指壹種實質上的控制，即基於電子簽名人的自由意誌而對電子簽名制作數據的控制。在電子簽名人實施電子簽名行為的過程中，無論是電子簽名人自己實施簽名行為，還是委托他人代為實施簽名行為，只要電子簽名人擁有實質上的控制權，則其所實施的簽名行為，滿足本法此項規定的要求。
法律依據：《電子簽名法》
第四百七十二條 可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。
第四百七十四條 電子簽名需要第三方認證的，由依法設立的電子認證服務提供者提供認證服務。