為貫徹落實(國辦發[20XX]59號)和(湘辦[20XX]25號)文件精神,進壹步貫徹落實縣委、縣政府有關治理方案,營造有利於關愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題的社會輿論環境,為配合這項活動的工作開展，結合我鄉實際，經鄉黨委、政府研究決定，特制定如下實施方案：
壹、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持計劃生育和男女平等基本國策,貫徹落實《中華人民***和國婦女權益保障法》、《中華人民***和國母嬰保健法》、《湖南省人口與計劃生育條例》和《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠規定》(以下簡稱省政府令第194號),認真執行《中***中央國務院關於加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》(中發[20XX]8號),廣泛開導展關愛女孩及計劃生育女兒戶的利益導向機制,綜合治理出生人口性別比偏高問題,切實遏制出生人口性別比升高勢頭,逐步實現我鄉出生人口性別比的自然平衡。
二、工作目標
每年4－6月在全鄉集中開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動。力爭通過努力，有效治理出生人口性別比偏高問題。
到20XX年，在全社會形成關愛女孩的濃厚氛圍，全鄉基本建立起有利於女孩及計劃生育女兒戶的利益導向機制，普遍開展計劃生育和生殖保健優質服務，“兩非”和溺棄女嬰等違法行為明顯減少，出生人口性別比實現自然平衡。
三、工作措施
（壹）全面提升計劃生育優質服務水平
堅持以人為本，全面建立已婚育齡婦女“生殖健康檔案”，開展孕情監測、孕期保健和產期保健。嚴格落實計劃生育政策和技術服務措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務，加強對育齡夫婦避孕的指導和孕情監測，對意外懷孕早發現、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，要落實跟蹤服務制度，做好定期隨訪，指導孕產期保健，防止出現非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。嚴格落實出生性別、引產性別登記報告和分析評估制度，依法加強醫護隊伍管理，嚴禁不具備執業資格的機構和人員從事接生等醫療服務。做好新生兒計劃免疫和疾病防治工作，指導嬰兒父母餵養，降低新生兒特別是女嬰的死亡率，提高群眾的滿意率。
（二）進壹步加大宣傳教育力度
在精神文明創建和婚育新風進萬家活動中，加強對關愛女孩的宣傳，發揮輿論氛圍，逐步削除對女孩、計劃生育女兒戶的偏見和岐視婦女的傳統觀念，對女孩和計劃生育女兒戶發展創造良好的社會環境，要利用廣播、電視、互聯網、墻報等大眾傳媒開展宣傳教育工作，廣播站要定期播放有關文章和公益廣告；車站、集市等人流量較大的公***場所設立大型公益宣傳畫、標語牌，營造良好的輿論氛圍，形成“活動有安排、報刊有文章、廣播有聲音、電視有影像、網絡有圖文”的大宣傳格局。要組織咨詢、培訓、知識競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動，制作群眾喜聞樂見的宣傳品，免費發放到群眾手中，通過多種方式讓群眾獲得知識、受到教育。
（三）落實優惠政策
1.優惠對象：
（1）農村生育壹個女孩並已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。
（2）城鄉納入低保並領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。
2.優惠政策：
（1）符合再生育條件而自願不生育的獨生女孩家庭，領取《獨生子女父母光榮證》後，經縣級計生部門審核後，享受每月不低於10元的獨生子女父母獎勵費。
（2）協調農業信貸部門，為農村獨生女孩家庭優先辦理農業貸款。
（3）免費提供農業科技培訓。
（4）在同等條件下，優先承包“機動地”。
（5）符合優惠條件的獨生女升入本鄉學校可優先錄取。
（6）獨生女孩家庭的父母喪失勞動能力且無經濟來源的，要提供最低生活保障或優先入住民政部門所辦的福利院。
（7）優先審批獨生女孩家庭的住房宅基地。
（8）優先落實獨生女孩特困家庭的扶貧項目和公益性崗位，優先安排社會救濟物資、最低生活保障補助。
（9）在企業招工、勞務輸出時，同等條件下給予獨生女孩家庭優先照顧。
（10）農村“兩女女紮戶”其父母實行養老保險、子女實行免費入學。農村“兩女戶”家庭及特困獨生子女家庭免費參加農村合作醫療，其費用由財政負擔。
（四）嚴厲打擊違法犯罪行為
加強對利用超聲和染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和藥物應用等方面的管理，依法懲處“兩非”和溺棄女嬰等違法行為，動員全社會保護婦女兒童合法權益。由政府牽頭，加強部門配合，查處“兩非”相關案件。對於已經查實的案件，要依法處理到位；並追究有關部門和責任人員的行政責任。
（五）加強組織領導
鄉黨委、政府要將此項工作列入重要的議事日程，堅持壹把手親自抓、負總責，成立由鄉黨委書記羅學雄任組長，袁愈紹、魏維、羅崇學、胡樂清、陽日軍、劉建華、田新、寧順奎、顏小軍為成員的領導機構，並在鄉計生辦設日常工作辦公室。保證必要的經費投入，將所需經費列入財政預算。
從今年起，鄉委、政府要把開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的情況作為各部門村人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要內容，重點考核領導重視、宣傳教育、利益導向、案件查處、孕情隨訪等方面的情況。各相關部門也要將本部門業務機構和下級部門履行職責的情況納入各自綜合考核內容。專項工作領導小組辦公室要進行不定期的督促檢查。
篇二：關愛女孩行動實施方案
國家人口計生委壹直高度重視出生人口性別比升高問題，近年在全國開展了婚育新風進萬家活動，通過廣泛深入的宣傳教育，引導群眾逐步轉變“重男輕女”和“傳宗接代”等舊觀念，取得了明顯效果。20XX年，國家人口計生委會同中宣部和衛生部等部門出臺了《關於禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》和《關於綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》等文件，進壹步對綜合治理出生人口性別比問題提出要求。20XX年，開始啟動“關愛女孩行動”試點工作，綜合治理出生人口性別比工作向縱深發展。20XX年，要繼續貫徹落實這些文件和要求，努力做好以下幾個方面的工作。
壹、國家人口計生委指導小組和辦公室的主要工作任務
（壹）認真抓好“關愛女孩行動”試點工作，深入試點縣（市、區）調研指導試點工作,辦好5個培訓班，全面落實“關愛女孩行動”試點方案提出的各項工作任務。
（二）啟動第二批13個省（區、市）“關愛女孩行動”試點工作，做好選點啟動、基線調查和公開信等宣傳品發放和人員培訓等各項工作。
（三）組織壹系列全國性宣傳活動，如：“為了美好的明天”論壇，“培育女兒成才”演講會和“關愛女孩行動”試點單位宣傳日活動等。 組織新聞媒體對“關愛女孩行動”進行有序報道。
（四）組織召開全國“關愛女孩行動”工作經驗交流會議，組織交流“關愛女孩行動”工作信息，深入基層調查研究和指導工作。
（五）組織開展“關愛女孩行動”績效考評工作，研究確定考評方案，分步實施，推動“關愛女孩行動”工作深入發展。
二、各省（區、市）的主要工作任務
（壹）貫徹落實20XX年全國“關愛女孩行動”座談會精神，精心指導國家試點單位試點工作。
（二）從本省（區、市）的實際出發，部署本省（區、市）“關愛女孩行動”工作。確定省級試點單位，及時總結經驗並加以推廣。
（三）組織開展“關愛女孩行動”宣傳活動，營造關愛女孩的輿論氛圍，組織新聞媒體有序報道。
（四）加強信息交流，做好上傳下達和橫向溝通工作。及時引進外地先進經驗，結合本地的實際情況進行推廣。
（五）開展本省（區、市）“關愛女孩行動”績效考評工作，找出問題，研究解決方法，逐項進行落實。
三、試點單位的主要工作任務
（壹）深入開展宣傳教育活動，“關愛女孩行動”要堅持宣傳先行。要建立壹批廣告宣傳畫和標語牌，營造有利於女孩生活、發展的輿論氛圍和社會環境；制作發放壹批保護婦女兒童的宣傳品；培訓壹批宣傳員；開展壹系列宣傳活動。
（二）加快建立和健全利益導向機制。協調相關部門制定並落實有利於計劃生育和有利於女孩及其家庭的社會經濟政策和社會保障制度；幫助有女孩的困難家庭發展經濟，解決養老方面存在的實際困難；幫助輟學女孩回到學校，救助貧困母親；消除社會性別歧視和不平等現象，維護婦女合法權益，提高婦女社會經濟地位。
（三）加強計劃生育技術服務，主要加強以下四個環節的工作：堅持“三為主”工作方針，加強避孕為主的服務工作，定期進行孕情檢查服務工作；對意外懷孕要早發現，及時落實補救措施，禁止28周以上的引產和28周以下選擇性別的引產，嚴格限制非醫學等原因的其他中期引產；對正常懷孕婦女要跟蹤服務，避免非正常終止妊娠；采取有效措施保證母嬰健康，防止女嬰非正常死亡。
（四）整頓B超和染色體檢查，禁止非醫學需要的B超、染色體胎兒性別鑒定和性別選擇引產，建立相應的管理制度。計劃生育部門要會同衛生、公安、司法和檢察等有關部門，嚴厲查處胎兒性別鑒定和性別選擇引產的違法案件。
（五）做好出生嬰兒性別監測工作。計劃生育部門要會同衛生部門做好出生嬰兒性別、引產胎兒性別和死亡嬰兒性別監測工作。由負責接生和引產的醫務人員填寫報表，上報試點縣（市、區）“關愛女孩行動”辦公室匯總。
20XX年進行的人口小普查，將檢驗近年綜合治理出生人口性別比工作的成效。20XX年的工作十分關鍵，我們必須振奮精神、全力以赴、精心部署、逐項落實，努力完成所肩負的光榮使命。
篇三：關愛女孩行動實施方案
為了廣泛開展關愛女孩行動綜合出生人口性別比偏高問題行動計劃的實施意見和xx市人口計生委的文件精神，結合我街辦工作實際，決定在我街辦深入開展“關愛女孩行動”的活動，現特提出如下意見：
壹、指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，科學
發展觀為統領，以全國紀念“7.11”世界人口為契機，圍繞“關愛女孩行動”這個主題，全面落實市政府《關於廣泛開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃實施意見》，努力營造有利於女嬰出生、女孩成長、女性發展的社會環境，促進生育文明和人的全面發展，為建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會宏偉目標營造良好的人口環境。
二、方法步驟
這次“關愛女孩行動”活動按照思想發動、組織實施兩個階段進行：
第壹階段：思想發動
1、深入進行思想發動。召開相關會議，搞好動員部署，著重講清活動的重大意義和上級的指示要求，明確活動的具體安排，提出有關要求。
2、紮實搞好相關文件的學習。要組織各村（居）委會全體幹部和中心戶長認真學習國家關於開展“關愛女孩行動”活動的電視電話會議精神，學習宜春市和我市關於開展“關愛女孩行動”活動的有關文件和領導的指示要求。
3、要廣泛開展宣傳。各村要充分利用會議，專欄，文藝節目等各種宣傳形式，大力宣傳“以人為本”、“男女平等”、“生男生女壹樣好”、“生男生女順其自然”、“時代不同了、男女都壹樣”、“關愛女孩就是關註民族的未來”等新型的生育觀。要積極開展關愛女孩行動和知識競賽、關愛女孩行動宣傳周等系列活動。要懸掛和書寫宣傳標語，每個村（社區）至少要懸掛1條高標準的關愛女孩的宣傳標語。通過宣傳活動調動全社會力量，營造關愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。
第二階段：組織實施1、建立和落實各項制度、強化優質服務。各地要建立和落實好出生性別、引產監測網絡和登記報告制度、按照規定加強出生醫學證明管理，積極推行住院分娩，保證孕產婦的孕期安全和正常分娩。要認真做好產後隨防工作，指定好專人負責，防止女嬰被遺棄和非正常死亡。要建立健全信息溝通機制，經常對出生人口性別比進行評估分析，及時解決存在問題。
2、壹步落實好利導機制。繼續抓好農村獨女戶、二
女戶“獎、扶、優、幫、免”等壹系列優惠政策的落實，全面實施“絕色養老”“少生快富”、“春蕾行動”、結隊幫扶“等工程。同時，要制定切實可行的有利於生育女孩的計劃生育家庭的社會經濟政策和社會保障制度，創造和諧的人口環境。
三、幾點要求
（壹）加強領導，強化責任。進壹步深化認識、把關愛作作為計生工作的重中之重，堅持壹把手親自抓、總負責。要認真研究，精心部署，狠抓落實。要把關愛女孩工作與打擊“兩非”工作有機結合起來，把關愛女孩工作與利機制有機結合起來，真正解除獨女戶、二女戶家庭的後顧之憂。
（二）強化監督，建立綜合治理的長效機制。關愛女孩和綜合治理出生人口性別比工作，是當前人口和計劃生育工作的壹件大事，是壹項長期的重要任務。通過宣傳、經濟、法律、教育、行政等有力措施，形成全社會都來關心和愛護女孩的輿論環境、政策環境、法制環境和工作氛圍。
篇四：關愛女孩行動實施方案
為進壹步推動我鎮“關愛女孩行動”的深入，健康發展，從根源上鏟除性別偏好、性別岐視，樹立“生男生女順其自然”新觀念，營造有利於女孩生存、發展的社會氛圍，根據省人口計生委《關於全面實施“五項工程”推動“關愛女孩行動”健康發展的意見》和《莆田市開展“關愛女孩行動”工作實施意見》要求，決定在全鎮農村範圍內全面開展“關愛女孩行動”，特制定本方案：