(二)對生產經營單位(場所)的檢查,以重點單位(場所)抽查為主,必要時應進行全面檢查,檢查內容包括:
1、對單位(場所)設備設施的安全維護、保養、定期檢測及操作情況。如檢查監控系統、消防設施是否完備,是否及時更新,是否有檢查維護記錄;從業人員是否會使用消防器材(如滅火器),消防通道是否暢通等。
2、對單位(場所)崗位人員資格、資質證件與登記臺帳壹致性情況,承包生產經營單位、承租生產經營單位執行安全生產統壹管理情況。
3、對單位(場所)隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現場壹致性情況。
4、文化經營場所依法經營情況。文化市場經營單位是否存在違法違規經營,發現有輕微違法違規情況的給予警告、限期整改並予以制止,發現有嚴重違法違規情況依法應立案查處的依法立案查處。
5、文物保護違法行為情況。文物保護單位內及其保護範圍、建設控制地帶內是否發生違法建設行為;是否發生擅自遷移、拆除文物保護單位或者擅自修繕文物保護單位,明顯改變文物原狀的違法行為;是否發生擅自在原址重建已全部毀壞的文物保護單位,造成文物破壞的違法行為;是否發生考古發掘單位未經批準擅自在文物保護單位內進行考古發掘的違法行為;是否發生未經批準擅自在文物保護單位開展經營性活動的`違法行為。
6、依法應檢查的其他現場管理情況。
三、監督檢查的方式方法
檢查方式:全年監督檢查計劃在年初向社會公布。專項行動執法檢查,在專項行動執法檢查前通過媒體向社會公布,公布告知監督執法檢查內容,包括檢查時間、執法單位人員、檢查事項、違法違規查處力度等。
檢查方法:采取?壹聽、二看、三查、四反饋?檢查方法:壹聽單位、場所安全生產情況匯報;二看單位、場所安全基礎資料臺帳;三現場檢查場所安全經營和安全管理情況;四反饋安全監管檢查情況。根據需要聯合相關部門參加聯合執法檢查。
建立?隨機?監管執法制度。各監督管理單位在全面推行計劃監管檢查的同時,建立對文化市場、文博單位、文體活動隨機抽取檢查對象的?隨機?抽查機制,采取?四不兩直?(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的方法開展安全生產檢查,確保監督檢查效果。
開展集中監管檢查和執法行動。文化市場綜合執法局、文物管理局、鄉鎮街道文化站要根據安全生產形勢,及時對全市或轄區監管行業(場所)和文博單位組織開展安全生產監督檢查,對重點地區、重點場所、重點問題調集力量集中監管檢查和執法。
四、監督檢查計劃的實施
(壹)規範行政監督執法檢查程序。要嚴格執行法律、法規、規章規定,依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計並嚴格規範現場監督執法檢查環節、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。
(二)規範記錄與完善案卷。要嚴格監督執法檢查程序,切實規範監督執法檢查記錄,充分完善各類行政執法檢查和安全生產監督檢查案卷。每次按計劃實施監督檢查和執法檢查的有關資料,單獨歸檔,統壹編號保存。
(三)本計劃實施中,確需對監督執法檢查計劃進行重大調整,並符合《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》規定條件的,應當在作出決定之日起30日內重新履行報批和備案手續;執法計劃進行部分調整或者變更的,應當及時制作有關文件,存檔備查。
五、監督檢查要求
堅持依法行政,文明執法,規範檢查行為,確保工作質量:
(壹)實行?誰檢查、誰負責?,檢查人員對監督執法檢查情況負責;
(二)進入文化娛樂場所檢查人員必須是兩人或兩人以上,並將檢查內容告知被檢查單位;
(三)檢查人員應明確檢查路線或檢查場所,現場檢查計劃,認真做好記錄,並將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現場負責人簽字確認;
(四)檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患,應依法采取現場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書,並對整改的情況進行復查;
(五)檢查人員對涉及被檢查場所商業秘密的信息應予以保密;
(六)視監督檢查情況,根據有關規定采取警告、責令改正、罰款、責令停產停業整頓等形式,促進和保證文化市場和文博場所平安穩定。
六、年度監督執法檢查安排