1、吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內走動、洗澡6項指標，壹到兩項“做不了”的，定義為“輕度失能”，三到四項“做不了”的定義為“中度失能”，五到六項“做不了”的定義為“重度失能”。
2、困難老年人養老服務補貼享受低保的老人、低收入家庭的老人、計生特殊家庭的老人；
3、失能老年人護理補貼最低殘疾等級為1級、2級的聽力或言語的老人，重度失能的老人；
4、高齡津貼80周歲及以上的老年人。
辦理失能老人的監護權需要什麽材料
1、本人的身份證件；
2、與被監護人關系的證明；
3、被監護人的基本情況；
4、其他材料。如監護協議，有關單位同意的證明等。
總之，失能是指由於意外傷害或疾病導致身體或精神上的損傷，導致生活或社交能力的喪失。
法律依據：
《老年人權益保障法》
第三十條
國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求。
對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。
《長期護理失能等級評估標準（試行）》
5.2
綜合日常生活活動能力、認知能力、感知覺與溝通能力3個壹級指標等級，通過組合法綜合確定評估對象長期護理失能等級。長期護理失能等級分0級（基本正常）、1級（輕度失能）、2 級（中度失能）、3級（重度失能I級）、4級（重度失能Ⅱ級）、5級（重度失能Ⅲ級）六個級別。