從明年1月1日開始，北京將開始落實小客車調控新政，“無車家庭”更容易獲得指標，個人名下將只能保留壹個指標。
文丨AutoR智駕?金山
12月7日，《實施細則》(2020年修訂）發布，新政將於2021年1月1日開始實施。
相比之前，新的調控政策在四個方面進行了調整：
第壹，新增以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式，並且指標配置向“無車家庭”傾斜照顧，通過賦予“無車家庭”明顯高於個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數量，優先解決“無車家庭”群體的擁車需求。
第二、調整指標申請和配置的時間安排，由每年配置6次改為配置3次。其中，5月配置新能源指標，6月、12月配置普通指標。
第三，推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。壹人名下擁有多輛在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中壹輛申請更新指標，其余車輛不予辦理更新指標。允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉移登記多余的車輛，受讓方無需指標證明文件。配偶需滿足婚姻存續期滿壹年，子女和父母要符合“住所地在本市的個人”、親屬關系存續期滿壹年的條件。
第四、取消申請更新指標的時限要求。但在申請獲得更新指標後，指標有效期仍為12個月。
從這四個方面的調整，可以看出新政旨在讓北京小客車指標進壹步“雨露均沾”，也就是為“沒車的人”提供更多中簽的機會，同時減少“車多的人”手中掌握的指標。
首先來講，指標配置向“無車家庭”傾斜照顧，就是為了緩解單純靠搖號來獲得指標所造成的“不均”問題。
搖號雖然在規則上很公平，但在效果上卻缺乏合理的調劑能力，容易造成壹種資源浪費——有剛需的人可能苦等多年都搖不到號，觀望者卻可能因為早早中簽而不得不提前買車、甚至是多買車。
智駕君的身邊就有這樣的案例：壹家人三代同堂，三個有駕照的人搖號7年都未中簽；而鄰居壹家原本就有壹輛SUV，其他家庭成員只是抱著“有棗沒棗打壹桿子”的心態繼續參與搖號，卻在幾年內兩次搖中指標，不得以只能買了第二輛車，並將第三個指標用於親友購車落戶。
根據新政的規定，2020年度將有60%的新能源指標優先向“無車家庭”配置，其余向個人配置，2022年度的比例將增加到70%，2023年度及以後則會增加到80%。
可見，在申請小客車指標時，家庭申請的中簽幾率要比個人申請更高。如此壹來，就會有更多符合家庭申請的消費者從個人申請轉為家庭申請，這就能有效緩解家庭用車剛需無法滿足和壹家人多人中簽重復購車的問題了。
而在計算家庭總積分時，還有兩點值得關註：第壹、是家庭成員在搖號池中人多的中簽倍率高；第二，是家庭老少同堂、代際數多的中簽倍率高。
這樣做的目的，也是為了優先照顧用車剛需更顯著的家庭，盡量讓壹個指標滿足更多人的用車需求。
不過，也有人從中看出了另壹層用意——這是國家鼓勵我們生二胎啊。這雖然是壹句調侃，但也確實是壹個現實，子女多的家庭中簽幾率更高是毋庸置疑的。
此次新政中關註度最高的，是“個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出”這壹條，意味著名下有多輛車的人將無法換車，直到手中的車輛用到報廢、註銷指標，最終名下只留壹個指標。
這壹舉措，是為了打擊壹人名下多車非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標的行為。公安部門也多次開展專項行動，通過依法撤銷車輛登記等措施進行了治理。從今年10月30日開始，北京市公安局***抓獲了124名通過假結婚的手段騙取和買賣北京小客車指標的犯罪嫌疑人。
但這也帶來了另壹個問題，那就是合法使用名下多輛汽車的人將在車輛報廢時被“收回”指標。
為了解決這個問題，新政也做出了相應安排：允許名下有多輛車的個人，向符合壹定條件的配偶、子女、父母轉移登記多余的車輛。
對於這壹點，我們可以解讀為允許將“壹人多車”轉變為“壹家多車”，這樣既保證了公***資源的公平分配，又在壹定範圍內保證了“多車持有者”的合法權益。
只是對於部分家庭成員不多、個人名下車多的“汽車玩家”來說，今後“玩車”肯定不方便了。
這說明新政策認可車輛的“工具屬性”，照顧合理的用車需求，但不支持車輛的“樂趣屬性”。如果壹人名下的車輛多到超出了實際的使用需求，成了“大玩具”，即使在轉移到合規親屬名下後仍然有多余車輛，就將納入“治理”之列，在車輛報廢後被“收回”指標。
因此可以預見的是，在新政實施之前，也就是2021年1月1日之前，“壹人多車”的用戶將掀起壹陣“換車高潮”，以便讓手中現有的車輛盡量換新，延長擁有多車指標的期限。
縱觀近幾年小客車調控政策的變化，可以看出其核心目的在於合理分配指標公***資源、有序調控汽車保有量的增長，以及緩解交通擁堵。此次新政的發布，我們也看到政策正在向著更加高效的方向進化。
今年6月1日至6月30日，北京市交通委就小客車數量調控政策優化方案公開向社會征求了意見，有關部門也開始進壹步研究論證擁堵費和郊區牌照等建議的可行性。
只是相比於收取擁堵費之類的經濟手段，“個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出”這樣的政策將帶有更強的強制性色彩。
而根據當前公布的信息，2021年度小客車配置指標數量計劃不作調整，仍然為10萬個。其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個，具體細則將在報批之後正式向社會公布。
距離2021年元旦僅剩不到壹個月的時間了，北京即將逐步邁入“壹人壹車”的時代。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。