法律分析：在50.60年代很多人認識到目前國家生育政策的缺點不足，但因為政治原因都沒人敢提出來，是馬寅初在1957年2月最高國務會議第11次擴大會議上，馬寅初對人口問題就提出了壹些看法。1957年6月壹屆人大四次會議期間，馬寅初系統地闡述了自己的觀點。他認為：人多固然是壹個極大的資源，但也是壹個極大的負擔，如果不加控制任其盲目增長，勢必嚴重影響國民經濟的發展和人民生活的提高。
法律依據：《中華人民***和國人口與計劃生育法》
第壹條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。
第二條 我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。
國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。
國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第三條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。
計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
第五條 國務院領導全國的人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。