1傳統成本管理存在的主要問題
在日益激烈的市場逐利競爭中，建築企業能否在市場競爭中立於不敗之地，取決於企業能否為社會提供高質量、短工期、低成本的建築產品，企業能否獲得更大的經濟效益，取決於其是否具有較低的施工成本。因此，施工企業必須加強項目成本的動態控制。近年來，雖然施工企業在施工項目成本管理方面取得了壹些成績，但仍然存在很多問題。主要問題如下。
1.1的成本管理行為相當盲目。
我國許多國際、國內承包企業在項目中往往重視質量、技術、管理和成本控制，在項目財務上大多實行簿記管理，不能及時準確地向項目管理決策者反饋項目成本信息，容易造成項目成本失控。有些項目完工後不做成本分析和總結，不知道哪裏虧損，哪裏賺錢，從頭到尾就是壹筆糊塗賬。壹些項目經理雖然在實踐中註重節約成本，處處想著省錢，但未能自覺制定系統的合理控制依據，控制過程缺乏科學的連續性，控制結果無法科學準確地評價。所以它的行為在某種程度上是盲目的。
1.2從事成本管理的項目經理存在壹定的道德風險。
從事成本管理的項目經理往往從項目部甚至項目經理自身的利益出發，故意違反成本管理的相關規定。比如項目管理薄弱，項目間成本分攤不合理，成本擁擠亂攤，經常拆東墻補西墻；有的項目經理為了在相對較小的風險和壓力下實施，傾向於盡可能地增加成本，目標成本含水量較大；在簽訂施工合同、材料采購合同以及施工過程的各個環節中，少數人內外勾結，以各種手段獲取現金或貨物，增加了工程成本。
1.3忽略了工程項目“質量成本”的管理和控制。
“質量成本”是指為保護和提高工程質量所發生的壹切必要費用，以及因達不到質量標準而遭受的經濟損失。長期以來，我國施工企業未能充分認識到質量與成本的辯證統壹，習慣於強調工程質量，而對工程成本重視不夠，致使工程質量有了很大提高，但為提高工程質量所付出的質量成本卻有所增加，經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目管理部存在片面追求經濟效益而忽視質量的傾向。雖然單個項目的利潤指標可能很高，但質量得不到提高，可能會因達不到質量標準而增加額外的質量成本，不僅增加了成本，還會對企業的聲譽產生負面影響。
1.4缺乏完善的責權利相結合的成本管理體系。
堅持責權相結合、獎懲分明的原則，是推動施工企業成本管理健康發展的動力。是實施低價戰略的重要武器。目前，壹些施工企業由於各部門、各崗位的責權利不對應，無法考核自己的優劣，出現了幹多幹少、幹得好幹得差的情況；即使兌現了，也得到了獎勵，對懲罰不滿，這是不公平的。這種只安排工作不評估工作效果，或者只獎勵不懲罰的做法，會給以後的成本管理工作帶來不可估量的損失。
2工程項目的責任成本管理
2.1責任成本管理概念
所謂項目責任成本管理，就是施工企業根據項目內容、預算定額、取費標準、結算價格等編制責任成本預算，然後以委托經營責任書的形式委托給項目經理實施，將員工個人收入與項目責任成本的控制效果緊密掛鉤，以調動各組織、各部門降低成本的積極性。
在上述項目責任成本管理體系中，項目經理部是責任成本的主要承擔者，對項目成本的總承包負全部責任，並根據責任承擔壹定的風險抵押金。項目下屬各單項工程的行政管理部和施工隊是責任成本分中心，負責所承擔的施工環節的成本控制。項目經理和專業管理人員實行固定(或定額)效益工資制，公司專業部門進行季度考核。
工程項目責任成本管理的實施，可以促進全體員工和基層領導轉變思想觀念，克服只關心工作，重視產出，忽視資源投入，重視產值的現象，從而扭轉我不得不計算，增產節約的局面，不斷提高經濟效益；能提高全體員工的整體管理意識，從而提高工程質量，加快工程進度，保證安全生產，正確認識成本與質量、進度與安全的關系；它可以調動全體員工的積極性，提高工作效率，降低施工成本。
2.2主要責任成本的確定
2.2.1人工成本的確定
項目實施過程中使用的勞動力主要包括企業員工和土建施工隊伍。企業員工壹般都是長期固定員工，享受工資福利等固定經濟收入，沒有打破鍋。因此，應該首先改革現有的分配制度。現有的分配制度是壹線工人高，技術工人和管理人員工資低。所以要提高技術工人工資的比重，壹線工人要定價；其次，鼓勵勞動者學習技術，定期接受培訓，激發他們學習技術的積極性。民主建國會隊伍屬於社會勞動力，嚴格按照市場規則進行優勝劣汰，工人按勞取酬。工程開工前，將分項工程劃分為幾個可以獨立核算的施工工序，根據勞動定額計算人工費。經討論修改後，項目經理將制定計劃成本，並以書面形式下達給土建施工隊，同時簽訂施工責任書，明確完成成本指標的要求和考核辦法。這樣可以控制人工成本的多少。
材料成本的確定
在項目實施中，加強材料的采購和管理，大宗材料實行招標采購，擇優報價；在優質優價的基礎上合理選擇當地材料來源。嚴格執行材料驗收和定額領料制度，防止浪費。控制物料的搬運和操作損耗，減少損耗，節約投資。項目中使用的輔助材料應受到限制。根據經驗，按定額計算的輔助材料和實際需要的材料是有差異的，控制和管理這個成本還是有節約的。
2.2.3確定質量成本
壹般來說，質保費用與質量水平成正比，即項目質量水平越高，質保費用越大；質量事故成本與質量水平成反比，即工程質量水平越高，質量事故成本越低。施工企業應該追求的是高質量、低成本的最佳工程質量成本目標。質量成本控制應貫穿於質量形成的全過程，包括事前控制、事中控制和事後處置。根據質量成本的發生區域，層層分解質量成本控制目標，實行集中分級控制，落實控制計劃，結合具體情況制定措施進行控制。
機械費的確定
機器成本主要由機器班次的數量和機器班次的單價決定。為有效控制臺班成本，應指導項目合理安排施工和生產，督促項目加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當造成的設備閑置；協助項目加強機械設備調度，盡量避免窩工，提高現場設備利用率；監督項目加強對現場設備的維護，避免因使用不當造成機械設備停機；協助項目做好操作工與輔助生產人員的協調配合工作，提高機械臺班產量。
2.2.5施工方案的優化和動態控制
工程公司對項目部總體施工組織計劃實行審批制。工程總體施工組織方案必須在專家評審的基礎上發布，並經工程公司批準。工程公司批準的施工組織設計是編制項目責任預算的法定文件，未經工程公司批準的施工組織設計不能作為編制項目責任預算的依據。項目部成立施工方案審查小組，負責施工方案的優化和完善。項目部在公司批準的總體施工組織計劃的基礎上，編制各單位單項工程的具體實施性施工組織計劃，經項目總工程師審核、總指揮批準後，提交各責任中心實施。項目部下達的單體工程實施性施工方案以編織方案為基礎，結合現場實際情況，本著合理節約成本的原則，進壹步進行對比優化。
項目部方案優化節省的費用將形成項目調節基金，獎勵相關人員。責任中心自身方案優化所節約的成本將形成中心的責任利潤。
3責任成本管理的動態控制
項目責任成本控制的基本任務是:執行有關的成本支出範圍、支出標準和項目預算定額，制定積極合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴格準確地控制和核算施工過程中發生的成本，及時提供可靠的成本分析報告和有關資料，並與計劃成本進行對比，考核項目的經濟責任合同，以期改善管理，降低成本，提高經濟效益。
3.1科學確定工程造價
中標後，應科學、實事求是地確定責任成本。具體步驟如下:首先要預測項目成本。項目領導小組接受任務後，應立即組織計劃、預算、財務、運輸及相關管理人員對項目所處的環境進行調查，收集數據，然後對項目施工和竣工期間的各種實際費用進行預測和分析，並與上級成本管理部門壹起預測和確定成本。第二，要做好成本計劃。項目工作啟動後，在確定項目標準成本的基礎上，監督、限制和指導各項費用的發生，通過分析項目成本的使用效果，衡量支出是否合理，及時發現和糾正偏離標準成本的情況，確保項目成本目標的實現。第三，要分解項目成本目標計劃。為了保證成本計劃的實現，需要將成本計劃分解到項目組織體系內的各個責任層次，形成責任預算，然後對責任預算的執行情況進行衡量和記錄，定期做出績效報告，以便於評價和考核，也便於對整個項目的各項活動進行控制。
3.2成本核算，及時反映成本控制責任。
壹方面，成本核算作為檢驗責任成本控制的手段，體現了現場管理的水平；另壹方面，作為與包工頭兌現的依據，必須及時進行。
根據施工實際完成情況，由部門進行工程審計和結算。項目未添加的所有項目都將被取消；對於存在定額完工假象的項目(即項目所有工序未完工)，應減少未完工工序的成本，或直接剔除，待所有工序完工後再進行結算；增加已完成但未上報的項目(包括責任成本或額外成本)，防止下月或次月上報已完成項目造成重復結算。結算項目確定後，每月28日提供給技術部。
技術部門根據設計圖紙或修改設計圖紙的數量，審核已完工程數量，不得因實際施工數量(封底混凝土除外)而變更設計數量，也不得增加損失數量，必須嚴格按照設計圖紙進行核實。數量核定後，每月30日提供給勞動部門。
根據責任成本、附加責任成本和修改成本的成本單價，勞務部將與材料和機械部門協商，為承包商結算人工、材料和機器。結算時，所有未修改的單項工程按責任成本或附加成本單價執行，修改後的項目按修改後的成本單價執行，次月2日完成工料機分項結算。
3.3切實搞好工程索賠。
隨著競爭日益激烈的建築市場的發展，利潤逐年下降，工程索賠在很大程度上決定了項目的經濟效益。因此，項目管理應更加重視索賠，以實現責任成本管理的最終目標。工程索賠主要包括:工程變更、施工條件變化、業主違約、工期延誤和延長、拖欠工程款、工程暫停或終止、材料價格上漲、人工費上漲、趕工等。在施工過程中，項目經理應始終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄系統，認真系統地收集和積累施工進度、質量、財務收支和監理工程師的簽證信息。如果發生索賠，根據合同條款等。，及時整理出壹套索賠文件，及時上報監理工程師審批。
3.4減少返工和安全事故的損失，避免成本的“專項費用”。
在成本管理過程中，工程質量和安全生產不僅關系到企業的生存和聲譽，也是降低工程成本的壹個方面。因為質量問題，工程返工和安全事故不僅影響施工生產，導致施工企業損失和延誤工期，還造成人力、財力、物力的重復額外投入，無形中增加了成本。項目經理部要成立專門的安全質量管理機構，建立安全質量管理網絡，把責任層層落實到每壹個施工人員身上。通過召開安全質量會議，舉辦安全質量培訓和考試，在施工現場張貼安全質量標語，設立安全質量牌匾，使安全質量理念深入人心，減少或杜絕質量返工和安全事故的發生。另壹方面，工程質量好，投資者滿意，加快了工程款的結算，加快了資金的回收和周轉，為企業創造了更多的價值，降低了應收賬款轉化為壞賬損失的可能性。
3.5建立獎罰制度，完善項目責任成本目標管理考核。
項目責任成本的動態控制需要建立和完善考核體系，制定量化考核辦法。要建立以項目經理為主體的目標成本逐級負責制，層層落實，做到人人肩上有擔子，形成降低成本的良好氛圍。項目完成後，項目經理保質保量完成任務。經過成本評估和審計檢查，實際利潤高於利潤目標。按照7:3的比例，70%作為項目部人員的獎金，由項目經理發放。反之，視情節輕重和責任大小，給予行政處分和經濟處罰，必要時追究刑事責任。此外，今後在項目經理的聘用和最佳項目經理的競爭中應考慮項目目標成本管理的績效，並努力選拔合格的人才擔任項目經理。
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