從2014年至今,經過三年不懈努力,沙灣縣由最初“人人爭當維穩哨兵”的口號,變成如今“人人都是維穩哨兵”具體行動。幹群同心,警民同力,密織了維護穩定的“過濾網”,構築了社會面防控的“防火墻”。各族幹部群眾已成為維護穩定的千裏眼、順風耳,成為受人稱贊的沙灣“朝陽群眾”。
在沙灣,有壹種信念叫使命
牢記維穩使命,把依靠群眾打好反恐人民戰爭,作為“人人都是維穩哨兵”主旨,2014年,縣委書記乾正峰在縣委十壹屆四次全委(擴大)會上提出了“人人爭當維穩哨兵”的號召,縣委制定了《沙灣縣“人人都是維穩哨兵”主題教育活動實施方案》,全縣各機關、村隊、社區、行業協會都把看好自己的門、管好自己的人做為首要責任,把發現異常情況立即報告當作義不容辭的責任。
堅持思想育人。大力開展維穩形勢教育、民族政策知識普及和哨兵技能培訓,引導幹部群眾牢固樹立“沒有與穩定無關的地方、無關的部門和無關的人”的意識,居安思危、未雨綢繆。
開展“人人都是維穩哨兵”進機關、進社區、進村隊、進學校、進企業、進家庭“六進”活動,在每個鄉鎮場都建立了“維穩哨兵之家”微信群,確保幹部群眾知曉率達100%。
在沙灣,有壹種責任叫擔當
2015年11月,沙灣縣維穩聯合督查組在壹次檢查中,發現基層單位有3名幹部職工未按職責值班,當即按照維護穩定工作責任追究辦法,分別給予提醒談話、誡勉談話等不同情形問責。
動真來實,制度管人,“四輪驅動”抓落實,壹以貫之。
驅動“責任輪”,落實維穩責任。創新推行ABC考核機制,將維穩哨兵責任納入各級黨政目標管理考核評比體系,融入村規民約、居民公約、平安單位(家庭)平安創建制度體系中,層層傳導哨兵責任。
驅動“督查輪”,強化督查機制。組成維穩聯合督查組,采取“五查五看”,常態化明察暗訪。
驅動“追究輪”,推行責任追究制度。縣委下發了《沙灣縣維護社會穩定工作責任追究辦法》,采取通報批評、誡勉談話、組織處理等手段進行責任追究。對造成嚴重後果的,年終考核“壹票否決”。
驅動“獎勵輪”,建立情報獎勵制度。縣委制定了《沙灣縣群眾舉報違法犯罪情報信息獎勵辦法》,縣財政每年預算100萬元作為情報信息獎勵資金,對群眾舉報的線索,根據報送信息的價值分別給予5元至10萬元不等的獎勵。2014年以來,全縣幹部群眾報送信息超過2萬余條,兌現獎勵資金200余萬元。
在沙灣,有壹種執著叫守望
2015年12月31日,沙灣縣群眾通過“平安沙灣V”向公安局舉報,某小區壹住戶家中有人聚眾賭博,通過舉報的線索,民警迅速趕往現場,當場查獲聚眾賭博案件壹起,公安局對舉報人進行了獎勵。類似這樣的事例,在沙灣維穩哨兵中屢見不鮮。
榜樣樹人,打造“金字塔”式的 “三個層次”維穩哨兵組織,形成領導帶黨員、黨員帶骨幹、骨幹帶群眾的維穩哨兵格局。
重點培養幹部維穩哨兵。在11個部門、單位、窗口, 2個交通樞紐鄉鎮開展維穩哨兵試點工作,率先發動幹部職工爭當維穩哨兵。
大力發展群眾維穩哨兵。在村隊、社區構建“治保主任+黨員治安崗+中心戶長+單元長(樓棟長、巷道長)+群眾積極份子”的哨兵組織格局,全縣訂做維穩哨兵紅袖套3萬多個,發放到基層、“訪惠聚”工作隊員、村隊、社區居民、離退休老幹部、農村四老人員手中,在城鄉、巷道、路口隨處可見維穩哨兵身影。
打造流動維穩哨兵。“車哨”,發揮公交車、出租車、班線車每日活動街面優勢,發展司機維穩哨兵680人; “街哨”,利用園林工人全天候工作和環衛工人淩晨工作特點,發展園林工人維穩哨兵430人、環衛工人維穩哨兵680人。“田哨”,根據農機“小紅帽”誌願服務隊田間地頭服務特點,發展農機技術員維穩哨兵140人。“鄰哨”,開展鄰裏守望、十戶聯防、商鋪聯防活動,提高群眾聯防自保應急能力。
在沙灣,有壹種震懾叫亮劍
出重拳、亮利劍,以強大的震懾力牢牢把握對敵鬥爭的主動權,助推人人都是維穩哨兵活動縱深開展。
打防並舉,堅持不懈開展反恐嚴打鬥爭。堅持抓早、抓小、抓苗頭,打“三非”、破團夥、挖幕後。定期開展應急處突演練活動,提升實戰能力。密織“地網”,建立城鎮專業“網格化”巡控隊伍,優化街面巡邏勤務布局。構築“天眼”,增加技防投入,推進視頻監控系統建設,安裝了遍布城區主幹道、重點單位密集場所的全覆蓋“天網”。
專群結合,群防群治。有序推進村(居)民+鄰居+治保主任(村警)+派出所的“#+8”電信聯動報警系統建設,壹家出事、鄰居響應、民警出動。發揮“訪惠聚”住村工作隊作用,全面落實“三位壹體”工作機制,各單位、企業均建立了巡邏隊伍, 24小時帶班值班。每季度組織全縣各單位開展摸底排查,防隱患、堵漏洞、抓整改。
套餐聯動,創新流動人口服務管理機制。部門聯動,充分發揮相關職能部門優勢,整合資源,雙管齊下,提高流動人口登記率和辦證率。分類認領,住建、安監、消防、環保等部門逐個認領企業、建築工地流動人口的監管責任,屬地鄉鎮認領日常檢查責任。疏堵結合。在各社區推行出租房屋租賃社區代辦、房屋出租出售備案登記制度,規範出租房屋管理,建立“流動人口服務之家”,融服務管理於壹體。
在沙灣,有壹種收獲叫耕耘
燦爛的“維穩哨兵”之花,結出了豐碩的維護穩定之果。
人人“動”起來,實現了“大動作、小突破”。 維穩哨兵已成為維穩常態化有效載體,各單位、部門“看好自己的門、管好自己的人”的自保措施全面落實,幹部群眾人人參與,安全防範意識、發現識別能力、迅速報告能力明顯增強,發現異常立即報告已成為壹種工作制度、壹種行為習慣、壹種社會常態固定了下來,***同奏響了維護穩定的“大合唱”。
信息“靈”起來,延伸了末梢作用。暢通了信息報告渠道,在公安局指揮中心設立情報信息報送點,全縣各單位均設立情報信息報告電話,壹旦發現異常現象,都在第壹時間報告,第壹時間處置。
堡壘“築”起來,變“小治安”為“大治安”。鄉鎮綜治工作中心(站室)建設進壹步規範,人防、物防、技防工程全面落實,農村(社區)警務戰略進壹步深化,切實將警務室打造成基層維穩的“定根樁”。
社會管理水平“升”起來,變矛盾糾紛“中轉站”為“終點站”。構建了人民調解、行政調解、司法調解 “大調解”體系,各類不穩定因素大部分被發現在基層、消除在萌芽狀態。
平安建設“推”起來,優化了創建細胞。鞏固自治區優秀平安縣創建成果,實施平安建設拓展工程,平安創建達標率均達100%,成功創建為“全國無邪教示範縣”。
“人人都是維穩哨兵”活動的開展,使沙灣在打造天山北坡經濟帶投資環境最佳縣上見到了實效。縣委、政府團結帶領全縣人民,凝心聚力、攻堅克難,為提前全面建成小康社會和基本建成旅遊休閑之都而努力奮鬥。通過實施通路、改水、棚戶區改造、背街小巷改造等民生工程,啟動實施金溝河生態治理、紡織服裝產業園、翠山生態綠化、智慧城市建設等壹批事關沙灣長遠發展重大項目,極大鼓舞了全縣人民打造旅遊休閑之都的信心和決心,全縣上下呈現出社會穩定、經濟發展、民族團結、民生改善,群眾安全感明顯提升的可喜景象。