陳某為聯絡感情，組局邀約三名朋友，壹起到某棋牌室打麻將。約定規則為少量帶彩，每局結算後，由贏家支付5元錢的棋牌室茶水費用。事發當天，陳某等四人在該棋牌室玩了大約2個小時，遇上公安機關檢查，被當場查獲，現場***收繳賭資750元，同時查明，陳某當天***輸了275元。
隨後，公安機關認為陳某的行為，違反了《治安管理處罰法》的規定，屬於“參與賭博”，對其作出了行政拘留5日的處罰。事後，陳某不服，向法院提起了行政訴訟，請求撤銷公安機關的該行政處罰決定。
陳某提出的主要理由為：
1、他是和朋友之間為了增進友誼、消磨時間而進行的打麻將活動，屬娛樂活動，不構成賭博；
2、他和朋友之間的打麻將活動，雖然具有帶彩性質，存在少量金錢輸贏，但這是四人***同約定的棋牌室茶水費支付方式，同時輸贏較小，不存在社會危害性，不能認定為賭博。
法院咋判的法院審理過程中，公安機關依法提出了答辯：
1、根據現場查獲情況表明，陳某等四人通過打麻將的方式進行賭博，賭資***750元，其中陳某輸了275元，平均賭資100以上，達到了當地公安機關“賭資較大”的認定標準；
2、沒有證據表明，陳某等人之間，屬親屬、朋友關系，同時，即使是親屬、朋友之間，法律也沒有規定不能認定為賭博；
3、陳某等人以打麻將的方式進行賭博，違反了我國《治安管理處罰法》的規定，構成“參與賭博”的違法行為，公安機關對陳某處以行政拘留5日的處罰決定，程序合法、事實清楚、證據充分，依法應予以維持。
法院審理後認為，根據我國《治安管理處罰法》和公安部的相關規定，本案陳某的行為，構成了“參與賭博”的違法行為，應當給予治安處罰。但是，本案陳某的違法行為，情節輕微，根據“過罰相當”原則，結合我國《治安管理處罰法》的規定，對其處以“罰款”即可，處以“拘留”，屬處罰不當。最後，法院作出行政判決，撤銷了公安機關的該行政處罰決定，責令重新作出行政處罰決定。