1972年至1977年，廣西貴縣鋼鐵廠工人、幹部、廣西玉林地區工交辦公室幹部；
1978年至1982年，就讀於北京大學經濟系；
1982年至1993年，任中央辦公廳秘書局幹部、副處長、處長；
1993年至1994年，任中央財經領導小組辦公室正處級幹部；
1994年起任中央辦公廳、國務院辦公廳秘書（期間，1993年09月至1995年04月，在中南工業大學學習，獲工學碩士學位）；
2003年04月，任國務院總理辦公室主任；
2003年06月，任國務院研究室副主任、黨組成員兼國務院總理辦公室主任；
2008年03月，任國務院副秘書長、機關黨組成員兼國務院總理辦公室主任；
2011年05月至2015年12月，任國家稅務總局副局長、黨組成員。