1、低保的認定標準：
（1）無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居民；
（2）領取失業救濟金或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低於最低生活保障標準的居民；
（3）在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費後以及退休人員領取退休金後，其家庭收入仍低於保障標準的居民。根據國家有關規定享受特殊優待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。
2、法律依據：《城市居民最低生活保障條例》第七條
申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，並出具有關證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審，並將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。管理審批機關為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰裏訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。
二、申請農村低保所需的材料
1、書面申請書；
2、家庭成員的戶口簿；
3、***同生活的家庭成員的合影；
4、土地、山林、水面承包合同或證明；
5、外出務工人員收入證明；
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明；
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明；
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明；
9、殘疾人提供殘疾證；
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。