引導有機生態農業發展的相關經濟政策
包括生態補償、綠色補貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補助等多種經濟支撐手段。支持生態產業的發展,使其綜合競爭能力增強。
綠色補貼
綠色補貼是政府給予經濟主體以激勵其進行環境保護或汙染削減活動的某種形式的財政支付
綠色補貼的內涵主要包括四個基本要素:
首先,它是壹種旨在促進環境保護的財政鼓勵措施;
其次,它是通過對經濟主體的經濟激勵機制來實現政策目標的;
再次,既包括對環境保護投資的補貼,也包括對汙染削減行為的補貼;
最後,補貼方式是多樣的,不僅僅限於現金支付,還包括信貸優惠、稅收減免方面的形式。
按補貼內容不同,綠色補貼分為生態服務類補貼和公***服務類補貼。
生態服務類補貼是指對生態環境直接服務行為的補貼,既包括森林保護、植被養育、水土保持方面的補貼,又包括環境友好型技術采納補貼、化學農藥減用補貼等等,對有機生態農業都著很好的補貼。
公***服務類補貼主要是指政府的壹般性公***服務支出,如環境科技研究、環保教育及培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農村清潔能源推廣、農田灌溉系統、鄉村道路等方面的支出,這些政府支出對生態環境保護具有間接的作用。
按補貼對象不同,綠色補貼分為環境改善類補貼和汙染削減類補貼。
環境改善是相對於環境“自然狀態”而言的,環境改善類補貼是對創造正外部性的經濟主體的補貼,能實現外部收益內部化。對植樹造林、生物多樣性保護、防範有害生物入侵的補貼均屬此類,壹般生態農業旅遊觀光園這方面涉及比較多壹些。
汙染削減是相對於環境“汙染狀態”而言的,汙染削減類補貼是對減少負外部性的經濟主體的補貼,能激勵生產者主動采用汙染控制技術。對工業企業采用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養殖戶采用沼氣技術的補貼、對農戶減量使用農藥或化肥的補貼屬於此類
按補貼方式不同,綠色補貼分為壹次性補貼和連續性補貼。
通常,壹次性補貼是分攤生產者采納親環境技術的經濟成本,從而激勵采納技術或提供生態環境服務。比如對采納沼氣技術的補貼,補貼只發生在技術采納當年,壹旦技術設備投入使用,政府就不給予後續的補貼。
連續性補貼通常是連續數年對生產者進行經濟補償,以彌補由於環保而造成的收入損失,進而達到環境保護的激勵效果。比如政府對農戶減量使用化肥而造成作物減產的補貼,這種補貼每年都有,只要農戶減少化肥用量就能獲取補貼。
綠色補貼與生態補償、環境賠償
綠色補貼壹般是政府對經濟主體的在國家政策層面上的環境經濟關系,比如退耕還林補貼、休耕補貼等;
生態補償是政府對政府、政府對經濟主體在某壹具體事務上的環境經濟關系,比如,流域生態補償是下遊地方政府對上遊地方政府在流域水質保護上的經濟補償,征地補償是政府對土地產權人在征地事務上的經濟補償;
環境賠償是經濟主體對經濟主體之間的圍繞環境事故的權責關系而產生的經濟行為關系,如排汙企業對受汙染居民的經濟賠償。
關於具體的補貼數額,根據地方的不同,額度也各不相同,需要咨詢當地的農業部。