新的地質找礦機制壹經頒布實施，各省(區、市)高度重視。他們在組織、規劃、政策和創造良好的地質找礦環境方面發揮了主導作用，推動了新的地質找礦機制的實施。
(1)建立高效的組織保障體系。
各省(區、市)都成立了強有力的組織領導機構，組織領導地質找礦新機制的實施。如青海省政府專門成立了找礦新機制和找礦突破戰略行動指揮部，有專門的執行機構(圖1)。這壹制度框架從組織、領導、實施等各個層面保證了青海省地質找礦新機制的全面實施。
圖1青海省地質找礦新機制及找礦突破戰略行動組織圖
西藏自治區在國土資源部青藏專項辦公室下設綜合勘查辦公室，並設立專家委員會和技術負責人。辦公室負責綜合勘查工作的部署，編制綜合勘查方案和礦業投資設置方案，對資金投入強度提出統壹要求，監督勘查區各勘查主體按綜合勘查方案要求統壹實施，確保綜合勘查有序實施。
甘肅省政府與國土資源部於2010、10簽訂了《加強地質找礦工作協議》，制定了《甘肅省公益性地質調查和礦產勘查總體安排和實施方案》，完善領導機構，組織實施新機制，加大投入，推進找礦突破戰略行動，成效顯著。
(2)制定地質找礦戰略和計劃，科學部署地質找礦工作。
圍繞找礦新機制和戰略舉措的需要，壹些資源大省新制定了地勘發展戰略和規劃，有的修訂了原有戰略和規劃，從當前和長遠、局部和全局、需要和可能等方面進行了全面部署。
貴州省國土資源廳提出了“準確定位、統籌協調、創新機制、搭建平臺、優化環境、培育主體”的戰略。
1)準確定位是管理定位、工作定位、資金定位。管理定位是理順關系，政企分開，按照宏觀調控、市場監管、社會管理、權益保障、公共服務等職能要求，設定自身定位，重點制定戰略、規劃、政策、標準等。工作定位是做好公益性和基礎性地質工作，向社會提供優質公共服務產品；基金定位是明確省級地勘基金要發揮風險分擔和政策調節兩大功能。
2)統籌協調是指對全省地質找礦工作進行總體部署，統籌中央地質找礦資金、省級地質找礦資金、地質找礦單位、企業和社會資金，加快壹體化勘查。發揮省廳的部門優勢，協調省政府與市(地)、縣(市、區)地方政府、地勘單位、企業、礦業權人的關系，協調推進地勘工作，做到各方各盡所能，各得其所。
3)深化、完善、落實新機制，著力創新探礦權設置和出讓機制，完善制度，探索礦業權管理和智力、技術、資本壹體化。
4)搭建平臺。打造新的制度平臺，統壹競爭開放有序的礦業權市場平臺，地質技術、信息、勞務、中介服務、咨詢服務的地質勘查技術服務平臺。
5)優化環境。壹是優化國土資源管理服務環境，讓利、松綁、定策、解難，為地勘單位改革發展服務，促進地質找礦突破；二是營造良好的地質勘查環境，充分發揮各級國土資源管理部門的優勢，為地質勘查提供優質服務和有力保障。
6)培養主體。地勘單位是實現地質找礦突破的主力軍，要采取措施使主力軍真正成為工作主體。
(3)制定保障地質找礦新機制運行的制度措施，調動地質找礦積極性。
在落實地質找礦新機制方面，各省(區、市)相繼出臺了多項制度措施，主要包括:加強基礎地質工作制度建設，提高地質工作研究水平，降低商業性地質找礦風險；加強地勘政策，吸引社會資金，特別是吸引大企業，加大地勘投入；鼓勵地勘單位，加強地勘系統；營造地質找礦良好社會環境的制度措施。
“公益第壹”，加強基礎地質工作。青藏專項是全國進行壹體化探索的“試驗田”。青海省和西藏自治區在實施“青藏專項”過程中，創新機制，綜合勘查，取得了豐碩的找礦成果，極大地改善了青藏地區的基礎地質工作，實現了地質找礦的快速突破，為國家地質找礦新機制的制定和實踐提供了基礎，是地質找礦突破的戰略行動。2008年至2010年，青海省* * *安排地質勘查項目839個，主要包括基礎地質調查、礦產地質調查、環境地質調查和礦產資源勘查項目。地勘基金累計投資27.3億元，其中國家財政投資88.65438億元，占總投資的32%；地方財政資金投入8.7億元，占32%；社會資本投資9.74億元，占比36%。青藏專項啟動以來，西藏自治區加大了公益性地質工作的投入，大力加強基礎地質調查。完成的主要實物工作量為:1: 5萬區域地質調查(含礦產遠景調查)62607 km2、1: 25萬區域重力調查136610 km2、1: 25萬水系沈積物調查273626 km2、1。1 ∶ 5萬地面高精度磁測8810 km2，1 ∶ 25萬區域環境地質調查1 ∶ 65438+10萬區域環境地質調查13420 km2，1。隨著公益性地質工作的深入，西藏自治區地質找礦工作取得了突出成績。提交了32個礦床。其中，多隆銅金礦、亞圭拉鉛鋅礦、成壩銅鉬礦等。14屬於近年來加大公益工作投入的新發現礦產區；18曲龍、沖江、汀貢等地屬於在以往工作成果基礎上開發的礦區。
為順利推進地質找礦工作，西藏自治區政府制定了《關於構建地質找礦新機制的實施意見》、《關於進壹步規範礦產資源勘查開發管理的意見》、《關於進壹步規範地質找礦活動的通知》等壹系列政策文件。為改善勘探環境，出臺了草原補償、生態環境復墾抵押、收費標準等壹系列規範性文件。強化勘查工作的後勤和安全保障體系，開展災害信息預警預報，加強和諧礦山企業宣傳，為承擔項目的勘查單位和礦業權人創造了良好的工作環境。統壹了地質找礦工作程度，提出了“青藏專項”和區財政資金，主要用於基礎地質調查、礦產預調查和重點勘查區、重要礦種普查，引導社會資金進行詳查勘查。自治區圍繞經濟社會發展需要和礦產資源供需形勢，規劃勘查靶區，根據成礦條件和工作程度劃分區塊，設定礦業權，全部市場化，通過招標方式出讓礦業權，選擇競買人。優選的條件是:①支付價格的能力；(2)勘探能力；③投入勘探資金的能力；④勘探實施方案的合理性；⑤企業的業績和信譽等。
黑龍江省地質工作過去比較薄弱，近年來基礎地質工作有所加強。針對黑龍江省大興安嶺地區覆蓋層厚、找礦難度大的特點，早在2008年，我們就以省政府的名義，與中國地質調查局簽訂了合作協議，共同開展公益性地質調查和戰略礦產勘查。第壹批合作項目大興安嶺65438+20萬km2調查取得了豐碩成果。2011年8月，小興安嶺航測再次開始。“基礎地質”發展戰略將在“十二五”規劃中進壹步實施。
2.市場在礦產資源勘查和配置中的基礎性作用。
新的地質找礦機制實施以來，市場開始在礦產資源配置中發揮基礎性作用。
市場在地質找礦和資源配置中的作用主要表現在三個方面:壹是勘查資本的配置；二是采礦權的分配；三是勘探技術服務的配置。
(1)部分省(區、市)勘探資本市場配置
黑龍江礦產勘查資本主要通過市場配置，政府主要搭建“平臺”。這個省沒有“探索基金”，但他們已經率先通過搭建“風險探索平臺”來吸引社會資金。這個平臺雖然不是正常的有形市場，但確實在市場中發揮作用。“十壹五”期間，全省礦產勘查投資25.2億元，其中商業投資151.00億元，占礦產勘查總投資的60%。此外，省財政投入的6.8億元也是按照市場需要的原則安排的。如果計入，勘探資本的市場配置率高達87%。
其他省(區、市)礦產資源勘查開發資本的市場配置可分為兩個層次。礦產資源開發投資已全部由企業進行，並全部市場化。即使政府出資，也要通過國有或股份制企業、政府出資企業的再投資機制實現市場配置。在找礦階段之前，礦產資源勘查投資主要由政府出資。
(2)市場在礦業權配置中發揮基礎性作用。
礦產資源本身是通過使用權進行勘查和開采的，使用權就是探礦權和采礦權。目前多以“招拍掛”形式，體現市場配置的基礎性作用。
黑龍江的礦業權配置除政府控制的部分外，主要是通過市場配置。政府對礦業權的配置可分為兩類:壹類是通過協議以行政手段配置給企業或地勘單位；另壹種是放到市場上，通過“招拍掛”的方式進行銷售。地勘單位擁有的礦業權大多規模小、分散，主要通過自身信息與企業對接。這個過程雖然體現了市場配置的原則，但是缺乏公開公平的競爭。總的來說，市場在黑龍江礦業權配置中起著重要作用，但問題是還沒有形成壹個正常的有形的礦業權市場。
(3)勘探技術服務配置基本市場化。
據黑龍江省地質礦產勘查開發局下屬的齊齊哈爾礦業勘查院介紹，他們目前的處境比較困難，很難在勘查勞務市場上與個體經營者競爭。目前的勘探服務收費標準已經很低，無利可圖。但個別經營者降價1/3後仍可承包。這種情況給地勘單位的企業改革增加了困難。但如果不搞企業化，用經營機制去和個體經營者競爭，我們會輸得更慘。這真是壹個兩難的選擇。雖然地質勘探技術服務已經市場化，但存在的問題是缺乏全國統壹的有形市場，東部地區的壹些技術服務仍然因為缺乏信息而被排除在市場之外。
3.企業在地質勘查中的主體作用
企業的主體作用是地勘新機制的核心環節。沒有企業的主體作用，就沒有社會主義市場經濟。企業的主體作用主要表現在自主管理、自負盈虧、自我發展和自我約束。面對市場信號，能靈敏反應；面對宏觀調控，能快速反應；面對市場競爭，可以自動規避風險，提高效率；面對地勘投資，可以通過企業的資金循環，構建長期穩定的來源。
據調查，企業已成為黑龍江省地質找礦的主要出資者。出資的主要形式是直接購買采礦權，自行組織勘查；或者與地勘單位合作，組建獨立公司從事地勘。從全省來看，這些形式主要分為兩個層次。壹是省壹級，省政府直接出面在省內外招商，主要是吸引大企業進入黑龍江，形成規模效應。為此，在20余家業務對接的企業中，根據經濟實力、投資能力、礦業經濟、專業技術能力等條件，選擇了中國五礦集團、中廣核產業投資基金中心、中鐵集團、中冶集團、中國黃金集團等5家企業作為壹體化勘查合作試點企業，以促進企業在黑龍江地質找礦中的主體作用。二是在地勘單位層面，積極推進地質技術服務與企業勘查資本的合作。省地礦局和有色地質局下屬單位形成了許多合作勘查項目，體現了企業的主體作用。
甘肅省在推進地質找礦新機制的過程中，在政府的引導下，商業勘查的投資熱情持續高漲。省政府引進中國國電集團公司、中國鋁業公司、中國大唐集團公司、中國華能集團等大型國有企業，不斷加大對重點勘查區塊的投入，使全省直接用於地質勘查的各類資金由2008年的5.9億元增加到2011。60年來，白銀公司在資源供給、科技創新、人才轉移、體制改革等方面為國家做出了巨大貢獻。其興衰榮枯之路及其改革經驗對國有礦山企業改革具有普遍借鑒意義。首先，白銀公司從計劃經濟體制下的探采分離(國家投資探礦，企業采礦)轉變為探采壹體化。壹方面，它已經出國尋找替代資源；另壹方面，自2008年以來，在白銀礦周圍和深部進行了找礦，銅金屬(333+334？)5萬t，證明白銀礦田深部存在二次找礦空間。2012年2月，公司與甘肅有色地質勘查局簽訂了《2012 ~ 2015白銀礦田及周邊地質勘查合作協議》。公司每年為礦產勘查提供0.8 ~ 1億元資金。合作期滿後，有色地勘局力爭提交50萬t，2 ~。根據合同，公司將根據勘查成果給予地勘單位壹定的股權和相應的貨幣獎勵；其次，白銀公司成功改制，引入中信戰略投資，改制為“白銀有色集團有限公司”，建立了科學的法人治理結構，實現了所有權和經營權的分離。國有控股、企業化管理，從體制上解決政企分開問題的經驗，為國有礦山企業的改革和發展提供了借鑒。
在河南省地勘中，企業的主體作用主要體現在企業資本與地勘單位技術服務的結合上，這在全國具有普遍意義。因為新機制的前三句話(公益先行、業務跟進、資金銜接)都是勘查投入，而國有地勘單位才是國內掌握技術服務的。因此，在新機制的實施中，如何將兩大生產要素與企業機制有效結合，是構建地勘新機制的主要內容。在這方面，河南省創造了“嵩縣模式”。近年來，在“嵩縣模式”的基礎上，創造了“訂單找礦”和“風險定投”找礦的新經驗。
所謂“訂單找礦”，就是地勘單位以自身礦業權為目標，吸引有礦產需求的礦山企業投資，以實現優勢互補。壹旦被吸引的企業看中這個采礦權，願意先支付壹定的投資，讓地勘單位繼續獨立勘查，通過訂單的形式認購這個采礦權。勘查完成後，如發現預定人需要的礦產資源，先期投資者可按評估價優先獲得采礦權。
所謂“風險定投”，就是在“訂單找礦”的基礎上，放大供給和需求，構築堅實的信用基礎。供應商以地礦局為基礎，不僅技術實力強，經濟實力也強，尤其是壹大堆礦業權(他們稱之為“綜合礦業權包”)；需求方是有實力的礦企成立的投資公司，他們對可開發利用的采礦權有著廣泛的需求。壹旦他們達成詳細的調查，他們就可以獲得它們。他們需要的是地勘單位的成果快速轉化。為此，他們同意向地勘單位墊付地質勘探資金。河南省地質礦產勘查開發局通過“創業定投”獲得的資金總額將不低於6543.8+0億元，首期合作期限為5年。在這種合作中，除了供應商出售給投資公司的采礦權外，投資方還享有壹定比例的采礦權收益作為支持風險投資的回報。