汽車限購令
汽車限購令也稱為“限牌令”,是政府以行政指令限制汽車上牌數量,控制機動車數量,達到治理交通擁堵目的的手段。
在中國大陸,已有北京市、廣州市、上海市、貴陽市、天津市、杭州市、深圳市和石家莊市實行汽車限購。其中上海市於1994年實行汽車限購,對新增客車額度實行拍賣制度,是中國大陸各城市中實施時間最早的。購車者憑拍賣中標後獲得的額度,可以去車管所為自己購買的車輛上牌。
此舉導致牌照價格過快上漲,飽受大眾詬病,有市民也戲稱上海車牌是“史上最貴鐵皮”。而高價的車牌也導致了上海外地車牌激增。
2010年12月23日,北京市人民政府出臺《北京市小客車數量調控暫行規定》,規定要求小客車配置指標將以搖號方式無償分配。雖然北京市民需要搖號才能買車,且搖中比例逐年下降,但擁堵狀況依舊。
在此之後,廣州、貴陽、天津、杭州也開始實行汽車限購,而各地實施方式則不同,主要的實施方式有搖號、競拍和二者並行[10]。石家莊市雖然自2013年起限制家庭購買第三輛個人用小客車,但不實施限牌制度。
2014年12月29日下午,深圳市人民政府緊急宣布實行汽車限購令,在宣布20分鐘後即時生效,在此之前多名警察、稅務工作人員阻止民眾買車,封鎖汽車經銷商,勒令銀行鎖死終端交易系統,令汽車經銷商和車主無法交易。
此前深圳否認計劃實行汽車限購,但在緊急實行限購之前,政府也尚未征求民眾意見,也存在壹些爭議,東南大學交通法治與發展研究中心副教授顧大松指出深圳市轉發緊急發布該通告為違法行為。2015年1月,廣東省法制辦已經正式啟動對深圳限牌進行合法性審查。
在2017年12月25日進行的深圳市小汽車增量調控競價會上,當期深圳市個人車牌平均成交價達到了95103元。由此深圳車牌首次超越上海,成為現時“全國最貴鐵皮”。
由於汽車限購令在實施時存在壹些爭議,因此,根據2015年3月1日起施行的修訂版《江蘇省大氣汙染防治條例》,規定江蘇省內城市如需實行汽車限購,應當公開征求公眾的意見,經同級人民代表大會常務委員會審議,並在實施三十日以前向社會公告。
2018年5月15日晚,海南省人民政府發布《關於實行小客車保有量調控管理通告》,通告稱自2018年5月16日起,海南全省實行小客車總量調控管理;自2018年8月1日起,對海南省小客車實行增量配額指標管理。
單位或個人申請辦理小客車註冊、轉移及遷入變更登記的,應按照有關調控規定申請取得海南省小客車指標證明文件。其中新能源小客車增量指標通過排號方式取得,其他小客車增量指標通過搖號或競價方式取得。
類似的做法則是新加坡實行擁車證制度。
擴展資料:
壹、實施城市
從2013年12月16日零時起,天津在全市實行小客車總量調控管理,即俗稱的“限牌令”,成為繼北京、貴陽、上海、廣州之後,我國第五個實施機動車“限牌令”的城市。
媒體報道杭州市從2014年3月26日零時起全市實行小客車總量調控管理,並采取控制總量和“錯峰限行”調整的雙重措施,以緩解交通擁堵、改善空氣環境質量。今後杭州小客車增量指標須通過搖號或競價方式取得。
根據最新消息,從2014年12月29日18時起,深圳小汽車限牌。
二、部分城市的實施詳情
1.上海
1994年,上海借用新加坡的拍賣模式,對新增客車額度實行拍賣制度——對私車牌照實行有底價、不公開拍賣的政策,購車者憑著拍賣中標後獲得的額度,可以去車管所為自己購買的車輛上牌。
2.北京
2010年12月23日北京市政府舉行的發布會上,北京市政府以政府令的形式發布了《北京市小客車數量調控暫行規定》。《北京市小客車數量調控暫行規定》自發布之日起實行。規定指出,小客車配置指標將以搖號方式無償分配。
市政府確定2011年度小客車總量額度指標為24萬個(平均每月2萬個)。指標額度中個人占88%,營運小客車占2%,其他單位占10%。 車輛上牌需通過搖號,個人買車每月可搖號壹次。
3.廣州
2012年6月30日,廣州市交委在市政府召開了“關於系統改善城市交通及試行中小客車總量調控管理”的新聞發布會,發布了廣州市系統改善城市交通狀況的工作思路和《關於廣州市試行中小客車總量調控管理的通告》(試行壹年),並於2012年7月1日零時起,對該市行政區域範圍內中小客車試行增量配額指標管理。
《通告》中提到:在試行期內,全市中小客車增量配額為12萬輛;為做好各項工作銜接,在2012年7月1日零時起壹個月內全市暫停辦理中小客車的註冊及轉移登記,後續各個月度平均分配增量配額。
2013年6月26日,廣州市交通工作領導小組辦公室舉行新聞發布會,正式向社會發布《廣州市中小客車總量調控管理辦法》,並於2013年7月1日開始實施,有效期為5年。新政進行了21項調整,放寬了對更新車輛的排量限制、資格申請。限牌方式為“搖號+拍賣”。
4.天津
天津市政府2013年12月15日19時召開發布會宣布,自2013年12月16日零時開始天津實施無償搖號與有償競價相結合的限牌措施,具體的小客車調控總量管理辦法將於2013年12月底另行公布。天津市機關、事業單位不再新增公務用車。
2013年12月16日0時起實施汽車牌照無償搖號與有償競價相結合的限牌措施 。
參考資料: