昨天晚間，新華社發布消息稱： 最近，美國聯邦快遞在我國發生未按名址投遞快件行為，嚴重損害用戶合法權益，已違反我國快遞業有關法規。國家有關部門決定立案調查。
新聞越短，事越大。不知是不是巧合，也是在昨天晚間，商務部有關負責人表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素。對列入清單的實體，中方將依據有關法律法規和行政規章，采取任何必要的法律和行政措施。因而，這則只有57個字的新聞，背後的內涵卻非常多。
我們需要壹個合理的解釋
5月24日，聯邦快遞將華為公司從日本寄往中國的2個包裹轉到美國，並試圖將另外2個從越南寄往華為亞洲其他辦事處的包裹轉到美國。雖然聯邦快遞事後進行道歉，但仍聲稱貨件是“被失誤轉運”，沒有外部幹擾。
值得註意的是，5月23日，聯邦快遞中國公司曾發帖否認轉運事件，稱“有關近期社交媒體平臺流傳聯邦快遞將客戶貨件沒收，並轉運至美國檢查的消息與事實嚴重不符”，但在外媒報道真相後又改口承認“失誤”，前後表態180度大轉彎，讓整個事件更顯蹊蹺。
昨天晚間，聯邦快遞通過官方網站回應：
聯邦快遞高度重視我們在中國的業務。我們與華為技術有限公司以及所有中國客戶的關系，對我們十分重要。聯邦快遞要求自己為客戶提供高標準的服務。我們將全力配合任何對聯邦快遞如何服務客戶進行的監管調查。
中國快遞業協會原副秘書長邵鐘林在接受媒體采訪時表示，聯邦快遞就算是否認“截獲”的說法，聲稱“傳聞”與事實不符，並宣稱僅僅是因為寄錯，強調是個孤立事件，那也應該提供詳細的情況說明，進行認真負責的調查，說清楚到底是在哪個環節出的問題導致將日本寄往中國的快遞寄錯到美國去，否則很難平息外界的猜測。
此次，在新華社的新聞中明確表示： “最近，美國聯邦快遞在我國發生未按名址投遞快件行為，嚴重損害用戶合法權益，已違反我國快遞業有關法規。”
我國的《快遞暫行條例》第四十二條規定：冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。經營快遞業務的企業有前款規定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處10萬元以上20萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證 。
此次在新聞中明確表示“已違反”，無疑說明了郵政部門已經認定了相關事實 ，而“嚴重損害”則顯示出情節嚴重，這勢必將對於後面的處罰產生影響。
“有關部門”將是哪些部門
國家郵政局局長馬軍勝表示，最近我們接到用戶投訴，美國聯邦快遞公司在沒有征得用戶同意的情況下、也在沒有事先對用戶告知的前提下，擅自將快件轉寄他地，沒按約定的地址進行投遞，嚴重違反了我們國家快遞業的法規，也嚴重損害了用戶合法權益。所以國家有關部門決定進行立案調查。
國家郵政局局長馬軍勝
我國的快遞法律法規比較健全，包括《中華人民***和國郵政法》《快遞暫行條例》《快遞市場管理辦法》以及《快遞服務國家標準》等。
特別對用戶交寄有核心的壹條，就是要求從事快遞服務的企業、壹定按約定的地址、收件人，以及收件人的代收人，進行當面的投遞。 如果妳違反了這壹條，損害了用戶的權益，郵政管理部門是有權進行查處的。
衷心希望國外企業嚴格遵守中國快遞業法規，依法經營，加強服務質量管控和運營管理，合規地提供快遞服務郵政通信安全和經濟安全。
馬軍勝強調，對聯邦快遞公司立案調查，有利於維護我們國家快遞市場秩序，也有利於維護我們國家企業和用戶的合法權益，有利於確保我們國家郵政通信安全和經濟安全。
商務部有關負責人1日表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素。對列入清單的實體，中方將依據有關法律法規和行政規章，采取任何必要的法律和行政措施。
商務部安全與管制局局長支陸遜
中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：
壹是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；
二是該實體行為是否基於非商業目的，違背市場規則和契約精神；
三是該實體行為是否對中國企業或相關產業造成實質損害；
四是該實體行為是否對國家安全構成威脅或潛在威脅。
由於中國立案調查聯邦快遞的新聞和商務部有關人士解讀“不可靠實體清單”制度，發布時間相差無幾，因而在業內人士看來，在調查聯邦快遞的新聞中提到“國家有關部門決定立案調查”，這個“有關部門”可能不僅僅包括國家郵政局。
誰會列入“不可靠實體清單”
馬軍勝表示，我們國家的快遞市場是巨大的，發展快、潛力大，我們歡迎世界各國來我國對中國的快遞市場進行投資，但是有個前提， 妳必須要遵守中國的法律法規，也必須維護中國企業和用戶的合法權益 ，不能因為非商業目的來阻斷正常的快遞服務，也不能損害中國企業和用戶的合法權益。
支陸遜表示，中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望能維護包括經濟、 科技 、信息、資源安全等在內的國家安全；防範中國實體在國際經貿活動中遭遇斷供、封鎖等重大風險；維護以規則為基礎的多邊貿易體制，維護全球產業鏈的安全和穩定。
據介紹，對列入清單的實體，中方將依據對外貿易法、反壟斷法、國家安全法等有關法律法規和行政規章，采取任何必要的法律和行政措施。
近期，美方在毫無證據的情況下將多家中國企業列入出口管制“實體清單”，並放風威脅將把更多中國高 科技 企業列入該清單。有關專家表示， 中國建立“不可靠實體清單”制度，是以其人之道還治其人之身。如果美國對華進壹步采取單方面無理行為，必將遭到制裁和反擊。
被“立案調查”的聯邦快遞，會否被列入“不可靠實體清單”，我們將不得而知。但是 “不可靠實體清單”的建立，展示了壹個明確的信號： 賺著中國人的錢，砸著中國人的鍋，這是不現實的，也是不能容忍的。
新民眼工作室 方翔
編輯 | 楊潔