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稅務部門精神文明建設包括哪些內容

國稅局精神文明創建活動的經驗做法  

近年來,我局在安徽省國稅局、蕪湖市委、市政府的關心指導下,在市文明委的支持和具體幫助下,在狠抓稅收收入工作的同時,下大力氣加強“三個文明”建設,積極開展了爭創省級文明單位活動。在工作中堅持以文明創建活動為載體,認真實踐新時期稅收經濟觀,融會貫通地貫徹落實“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”工作思路,堅持用強大的思想政治工作作保障,做到心往高標準上想,勁往高標準上使,工作往高標準上抓,隊伍往高標準上帶,處處規範管理,嚴格要求,使文明創建活動取得了十分明顯的成績和進步。

壹、健全創建機制,強化創建工作的組織領導

我們始終把開展文明創建活動作為加強精神文明建設、推進依法治稅的壹項重要內容,高度重視,狠抓落實。壹是成立創建活動領導小組。市局成立了由“壹把手”任組長,分管局長為副組長,各科室負責人為成員的創建工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責處理創建活動的日常事務,為創建活動的開展提供了組織保障。二是全面推行創建工作責任制。我們把創建工作作為“壹把手”工程,將創建任務量化分解,責任到人,並實行“壹票否決”制,納入年終目標管理考核,使創建工作形成了“壹把手”全盤抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓、各職能科室齊抓***管,壹級抓壹級、壹級帶壹級、壹級對壹級負責的創建工作機制。三是制定創建活動實[本文轉載自[施計劃。結合稅收工作的特點和性質,每年都制定創建工作規劃和實施方案,不但明確了年度創建工作任務和奮鬥目標,而且還就創建活動的各個方面和每個環節提出具體實施意見和工作要求,使創建活動做到了有目標、有計劃、有措施。四是適時進行創建形勢分析。針對新形勢下創建活動中出現的新情況、新問題,及時召開會議進行分析和研究,提出新的工作要求,拿出解決問題的具體辦法。2003年7月我局召開了全系統文明創建工作動員大會,及時對系統的文明創建工作進行了分析、動員和部署,推動創建工作的不斷深入。

二、以創建為動力,促進稅收任務的全面完成

多年來,我們以文明創建活動為載體,激勵幹部同心同德,努力提升團隊競爭能力,確保了各項國稅工作任務的完成。

在組織收入上,我們堅持按照省國稅局和市委市政府的要求,認真貫徹落實稅收工作十六字方針,堅持依法組織收入,堅決不收過頭稅,做到應收盡收,保證了稅收收入連年快速增長。2001年至2003年,全系統***組織各項稅收收入76.9億元,完成省局下達計劃的102%,平均每年遞增11.1%。其中“兩稅”收入68.3億元,完成省局下達計劃的103%,平均每年遞增11.4%。2003年的稅收收入已達28.2億元,比上年增長11%,其中“兩稅”收入25.2億元,增長9.2%,收入規模居全省第二位。

在稅收管理上,我們堅持科技興稅,積極深化改革,不斷提高現代化管理水平。2002年,我局被國家稅務總局確定為“壹省壹市”推行“中國稅收征管系統(ctais)”改革試點單位,這對於我局來說,是壹次難得的發展機遇,為此,我們迅速行動,乘勢而上,按照征管改革和信息化建設的要求,對稅收征管業務,基層稅務機構,稅務人員進行了整合,在7、8月份征管改革攻堅會戰中,廣大幹部識大體,顧大局、講原則、講奉獻,團結壹心、通力合作、夜以繼日、加班加點,超常規、超負荷地工作,確保了ctais於當年9月1日成功上線。2003年省局又將我局確定為全省稅務管理重組試點單位,這次改革,我們按照依法重組、科學簡便、人機結合的原則,遵循信息化規律,我們對現行的稅收征管業務流程和機構職能進行了全面的梳理、重組,實現了管理方式、管理制度的不斷創新。壹是以流程為導向,科學劃分業務。在對現行79項稅收業務進行認真梳理、分析的基礎上,遵循信息化管理的內在規律,重新歸納各個部門的職能行使過程和各個單項業務的處理過程,以流程導向代替職能導向,確立了“咨詢—受理—調查—核批—評估—檢查—執行”的征管業務主流程。同時,以納稅人為核心,按照稅收業務與納稅人的關聯度,把征管過程分為納稅人找稅務機關、稅務機關找納稅人、稅務機關與納稅人互動三種類型,相應地調整和優化機構、職能的設置,簡化辦稅程序。二是以高效為目的,精簡管理層級。堅持在法律、法規的框架內對傳統的征管程序、操作流程進行清除、歸並、簡化,有效地壓縮了管理層次,精簡了流轉環節。通過重組,流轉、審批環節由現行的568個精簡為169個,減少70.2%。同時,我們根據業務重組的需要,對機構進行了精減和調整,撤消了市、縣管理分局,實行了“壹級式”管理,提高了運行效率.三是以規範為原則,創新管理模式。積極探索並實行“六個壹”管理模式:即受理“壹站式”,要求全市所有納稅人的辦稅事項,特別是涉稅事項申請的受理,都必需在辦稅服務廳完成。管理“壹窗式”,在辦稅服務廳設置綜合功能窗口和主題服務區,有效地解決了納稅人多頭跑和排長隊的問題。檔案“壹戶式”,實行“誰受理誰整理,壹戶壹檔”的管理辦法。主管“壹級式”,壹個納稅人只對壹個主管稅務機關,解決納稅人多級找稅務機關的問題。調查“壹次式”,歸並涉稅申請調查和信息采集活動,相關的調查壹次完成,納稅人的基本信息壹次采集,多次使用,減少重復勞動和對納稅人的客觀幹擾。工作“壹網式”,搭建內部網站和外部網站,以政務公開和網上辦稅為主要功能,建立“網上辦稅服務廳”,為納稅人提供網上咨詢、網上申報、網上審批、網上評議、政策公告、涉稅表單下載及涉稅申請的網上預約辦理等更加高效、便捷的服務。四是以法規為依據,制定配套制度。在法律、法規的框架內,根據重組後的業務流程和機構職責,研究制定《稅務管理作業標準體系》、《稅務管理崗責體系》、《征管資料管理辦法》、《數據管理辦法》、《績效管理辦法》、《納稅評估管理辦法》、《農村稅收管理辦法》等,全面加強各項配套管理制度建設,切實做到了程序規範、執法公正,職能清晰、崗責明確,稅源清楚、監控到位,運行流暢、銜接緊密,資料齊全、數據準確,強化了管理工作,較好地解決了“疏於管理,淡化責任”的問題。我局於2004年1月1日全面按照新的模式運行。