壹、什麽是企業投資項目備案制?
企業投資項目備案制是指企業投資不使用政府資金的非重大項目和非限制類項目。按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案後,依法辦理環保、用地、資金使用、安全生產、城市規劃等許可手續。之後企業可以自行組織施工。企業報送備案的項目,除不符合法律法規有關規定、產業政策禁止發展、需報政府核準或審批的項目外,由地方政府投資主管部門備案。根據國務院關於投資體制改革的決定,政府核準的投資項目目錄以外的企業投資項目壹律備案。備案制項目由企業自主決定,但需在完成備案手續後向政府相關部門提交備案申請並辦理其他手續。
二、企業投資項目備案制的原則
企業投資項目備案制是我國改革開放以來投資體制改革的壹項重要舉措,真正體現了“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的基本原則,確立了企業在投資活動中的主體地位,對完善社會主義市場經濟體制、充分發揮市場配置資源的基礎性作用。
壹是政府要掌握全社會投資活動的發展變化,了解企業投資的規模和方向;
第二,要引導和約束企業的投資。備案並不是無視企業的投資,而是根據國家產業政策的規定,對企業的投資進行引導和控制。投資部門在對企業投資項目進行備案時,要根據國家現行產業政策對項目進行判斷,不符合產業政策的不予備案。此外,規劃、環保、土地管理等部門將從不同角度對企業投資項目進行外部管理。