加快低碳城市建設，是提高能源安全和保障能力的迫切要求。我國是壹個能源資源相對貧乏、能源資源人均占有量較低的國家。其中，煤炭人均擁有量相當於世界平均水平的50％，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。隨著我國經濟社會的快速發展，能源安全和穩定供應問題越發凸現出來。這就迫切要求發展低碳經濟，加快低碳城市建設，開發低碳或無碳能源，優化能源消費結構，不斷提高能源安全和保障能力。
加快低碳城市建設，是保護和改善生態環境的迫切要求。我國工業化和城市化加速發展，大量化石能源消耗和溫室氣體排放，遠遠超出能源資源承載能力和大氣本身的自凈能力，引發了各種氣候災害和自然災害。面對嚴酷的自然條件和脆弱的生態環境，迫切要求發展低碳經濟，加快低碳城市建設，逐步提高非化石能源消費比重，控制溫室氣體排放，保護和改善生態環境，不斷增進社會的和諧、文明和進步。
加快低碳城市建設，是實現可持續發展的迫切要求。我國工業化和城市化的快速發展主要依靠大量消耗化石能源為基礎。這種發展基礎和條件不盡快改變，我國將陷入能源短缺、生態環境惡化、經濟社會發展難以為繼的困境之中。這也迫切要求發展低碳經濟，加快低碳城市建設，將工業文明和城市文明建立在可再生能源和替代新能源為主基礎之上，不斷增強可持續發展能力。
加快低碳城市建設，是增強國際競爭力的迫切要求。我國作為世界能源生產大國和消費大國，在未來的經濟社會發展過程中必然面臨著越來越嚴峻的溫室氣體減排壓力和挑戰。要變壓力為動力，變挑戰為機遇，躋身世界低碳經濟發展的前列，也必須發展低碳經濟，加快低碳城市建設，提高低碳技術自主創新能力，搶占低碳技術創新的制高點，大力發展低碳產業，夯實低碳城市建設的技術和產業基礎，不斷增強我國綜合國力和國際競爭力。
政府是經濟社會發展戰略和政策的制定者，也是加快低碳城市建設的倡導者、組織者和推動者，主要應采取如下對策措施，加快低碳城市建設。
強化科技創新。低碳技術開發與應用是加快低碳城市建設的決定性因素。各地政府要隨著經濟發展，財政實力增強，不斷增大低碳技術研發投入，確保財政低碳技術研發投入穩定增長。主要運用市場化手段鼓勵和引導金融機構不斷調整和優化信貸結構，依照國家產業和技術政策把握好信貸投放的重點，加大低碳技術研發和產業化信貸支持和金融服務，為低碳技術創新和產業化營造良好的金融環境。認真落實國家有關鼓勵企業技術創新的優惠政策，加大對企業低碳技術和產品創新投入的所得稅前抵扣和稅費減免力度，鼓勵大中型企業建立研發機構，強化企業技術創新主體地位，引導企業增加科技研發投入，支持企業開發低碳技術和產品。最大限度地調動企業、高校和科研院所科技創新積極性，不斷提高低碳技術自主創新能力，加快低碳技術產業化和商業化，為低碳城市建設提供技術支持和產業保障。
優化產業結構。在技術水平壹定條件下，同樣的經濟規模因產業結構不同，碳排放量相差甚大。各地政府應從全局和戰略高度出發，重點推進綠色農產品基地建設，大力發展生態農業和有機農業，繼續開展植樹造林、封山育林、退耕還林還草等壹系列生態工程建設，逐步提高森林植被覆蓋率，增加森林蓄積量和碳匯能力；大力發展高新技術產業和戰略性新興產業，促進可再生能源、替代新能源和節能環保等低碳產業發展，應用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，著力控制高耗能、高排放、高汙染和產能過剩行業的盲目擴張，依法關閉破壞資源、汙染環境的企業，淘汰落後的生產能力。加快金融保險、現代物流、文化創意、旅遊休閑、信息服務、科技研發、商貿流通、技能培訓、中介服務等低能耗產業的迅速發展，不斷調整優化產業結構，提高能源資源利用效率，切實減少溫室氣體排放,實現城市經濟的低碳、高效發展。
轉變產業發展方式。我國單位GDP能耗與發達國家差距較大的壹方面重要原因，就是企業（項目）布局雜亂，產業集中度不高，沒有真正形成以分工協作為基礎的有機聯系、有機組合的產業組織鏈條。各地要順應當今世界產業發展趨勢，借鑒國內外產業集聚區建設的成功經驗，結合本地區位優勢、資源優勢、產業基礎和市場需求，準確定位產業集聚區，明確產業集聚區主導產業及發展方向和重點，引進和培育壹批研發能力強、擁有自主知識產權、掌握核心技術且有較強國際競爭力的優勢企業和企業集團，要在區域範圍內或更大範圍內，集約節約能源資源，發展低碳循環經濟，推行清潔生產。
推廣低碳消費模式。采購低碳產品，鼓勵低碳消費，推行綠色消費模式，各地政府要率先垂範、先行壹步，優先采購節能和環保標誌產品，推廣高效節能家電及辦公設備，大力采用節能型燈具、高效節電新光源和節電控制裝置，加快節約型、環保型政府建設。在城市交通系統中開辟非機動車專用通道，規劃發展遍布城市自行車租借系統，鼓勵以步行和使用非機動車出行。優先發展城市公***交通，推進城市輕軌和地鐵快速軌道交通建設，大力發展電動和混合動力公***交通工具。在建築設計上引入低碳理念，大力開發綠色節能環保建築，還要有計劃地對城市現有居民住宅實施節能、保溫技術改造，盡快形成低碳綠色的生活方式和消費模式，切實控制溫室氣體排放，保護改善生態環境，不斷提高經濟運行質量和水平，增強經濟社會可持續發展能力。