關鍵詞:南海問題、解決方式、南海未來
正文:
由於南海周邊許多國家對主權的要求和利益的訴求不斷擴大、專屬經濟區的重疊所產生的矛盾沖突不斷擴大、以海洋權益為核心的競爭不斷擴大以及以美國為首的域外國家插手南海問題的趨勢不斷擴大,南海地區的和平與穩定面臨重大挑戰。中國政府壹直致力於通過外交途徑,和平解決南沙爭議。提出“主權屬我,擱置爭議,***同開發”的原則,確保了南海局勢的基本穩定,使南海事態處於可控範圍。
近壹段時間內,圍繞南海問題,鄰國與我國的南海問題摩擦有所發展。關於南海爭端,中國壹再強調,中國堅持和平解決的立場。南海問題已經超出壹般的領土、領海爭端範疇,上升為事關亞太甚至世界和平或戰爭的戰略性問題。目前阻礙南海問題解決的方面有幾個:
1.最大的障礙是主權糾紛中彌漫著強烈的民族主義情緒。民族主義可能成為解決糾紛,甚至功能性合作的強大絆腳石。公眾的民族主義表達摧毀了政治意願,對於可能折中解決國家主權的合作和對話產生了不利影響。
2.美日等國企圖插手南海問題,企圖使其擴大化、國際化。美、日、印等區外大國為進壹步遏制中國,維護在南海的利益,將南海問題提上國際化層次,企圖建立“合縱”壓制中國,以維護和霸占在南海地區的經濟利益和霸權。
3. 南海區域沒有壹個有效的環境管理機制。運輸安全和保障、海洋環境的維持和保護、勘探和開發海洋資源等壹系列問題均沒有有效和完善的管理機制。因為對南海區域的國家管轄權限很少達成***識。有效的海洋管理通常需要對國家管轄權限達成壹致意見。
4.考慮作戰方面,地理位置和對手方戰略準備均對我方構成威脅。越南、菲律賓在各自霸占的島嶼上重裝布陣,給我方軍事設備構成嚴重威脅。南沙南部島嶼距離我國海南空軍基地比距離越南軍事基地遠,且南部各島所處環境不宜長期駐守。
面對這些阻礙南海問題和平解決的方面,我國應采取什麽有力措施來保障南海主權的完整和維護南海地區的和平呢?
1. 繼續做好南海主權聲索國尤其是越菲的工作。通過和平談判方式,力求擱置主權問題,把重心移至如何維護南海地區穩定與發展上來,爭取項目合作機會,降低民族情緒,真正考慮南海的可持續與穩定發展。簽定有關協議,違背者,即可以采取非和平手段對其有關基礎設施予以摧毀。反到可能為真正的爭議解決和***同開發提供契機。
2. 通過制定協議,制止美日印等國的幹預和加大矛盾。堅決反對與南海問題無關的國家插手南海爭議,反對將南海問題國際化、多邊化、擴大化。《南海各方行為宣言》強調通過友好協商和談判,以和平方式解決南海有關爭議。在爭議解決之前,各方承諾保持克制,不采取使爭議復雜化和擴大化的行動,並本著合作與諒解的精神,尋求建立相互信任的途徑,包括開展海洋環保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等合作。
3. 把常規巡航、監視、監測做好,加強南海的執法巡航。尤其在南海問題如此敏感的當今,更應該加強對海域的巡航和監控,加強海防巡島、巡島嶼、巡島礁;加強海上空防巡防,擴大行動,維護南海地區的和平與穩定。時刻保持警惕,為南沙主權的維護提供安全保障。
4.我國必須不斷加強海軍現代化建設,加強海洋軍事力量。加強戰略部署和軍事力量,雖不主張武力,但絕不承諾放棄武力。加強海軍和空軍的協同和支援。只要軍事夠硬,壹定程度上會給對方帶來威懾力,越菲等國雖然以索取、瓜分南海主權為終極目標,但它們也不能不顧及其與中國實力的不對稱和“近鄰不能變”的現實,即使其壹時依賴外力而獲得某種暫時優勢,也必不能持久。
5. 加強爭議地區有效的行政管理和控制。整合各種海上資源和力量,統壹領導和指揮,建立健全應急與應戰壹體化的海上綜合安全保障機制。統管海洋執法和行政管轄,整合海洋信息,建立統壹的法規條例,統壹調配並合理使用各種海上力量。切實按照宣言行事,絕不給以美國為首的國家以批判和挑釁的機會。從南海和平發展出發,以實際行動表達我國友好談判的方針。
6. 中國的領域區域都要定位坐標,並盡快向聯合國提交自己的領海基線主張。盡快定位,向世界明確我國主權,進壹步確立南海主權的合理與合法地位,以解決與越菲等國的主權糾紛,盡快回復南海的穩定。
基於當前南海形式,各國立場和行為,南海主權之爭將何去何從?
1.、越菲與域外美日印澳等“合縱”制華的局面產生。就中國和菲律賓、越南等國存在的南海主權爭議問題,美國與歐盟各國通過***同聲明,將重申“根據國際法和平解決爭端的原則,以及維護南海和平與穩定的重要性”。美國在該問題上再次做出“積極幹預”的姿態。不但和平解決南海問題更困難,而且可能導致亞太局勢沿緊張方向螺旋式升級、對抗,使戰爭危險性不斷增大,直接危及中國的和平崛起前程。
2.南海問題將成為全球聚焦點,勢必不能夠單靠中越菲來協商解決。美國國防部國防政策委員會委員羅伯特?卡普蘭日前在《外交政策》發表的文章中說:“21世紀的戰場是海洋。就像冷戰時期的德國壹樣,在未來幾十年間,中國南海將成為最前線。”由於牽扯到幾個大國,國際社會勢必會動蕩。全球經濟也會受之影響。
3. 通過開展更多的對話來解決這些難題變得越來越重要。建立互信的可能措施包括,相互理解在專屬經濟區的權利和責任、制定壹個更全面的南海各方行為規範、達成壹個海上沖突解決協定以確保沖突不致升級。沖突的危險隨著各國海軍,不僅僅是中國的海軍,力量的擴充而增加。
南海是中國南海,不是世界的南海,我們在新的歷史起點上,進行開發,以放眼世界、放眼未來、放眼創新的大氣魄,對南海進行戰略研究,為開發南海建設指引方向。作為我國的“藍色國土”,我們堅持主權歸屬中國,決不妥協,不提倡武力也絕不承諾不使用武力,捍衛祖國領土和主權完整是每壹個中華人民***和國公民應盡的義務。相信,在不久的將來,南海,不再成為爭議,他將完完全全投入偉大的中華民族的懷抱。
記得梁啟超的《少年中國說》中講到:‘‘少年中國者,則中國少年之責任也。故今日之責任,不在他人,而全在我少年。少年智則國智,少年富則國富,少年強則國強,少年獨立則國獨立,少年自由則國自由,少年進步則國進步,少年勝於歐洲則國勝於歐洲,少年雄於地球則國雄於地球。”所以,我們更應當努力學習,刻苦鉆研自己的專業知識,以求為國家的社會主義現代化建設貢獻自己,為中華民族的偉大復興而奮鬥!