我國關於建設工程強制招投標的規定較為復雜。《招標投標法》第三條規定，以下三類工程建設項目必須招標：壹是大型基礎設施、公用事業等關系社會公***利益、公***安全的項目；二是全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。2000年4月4日，經國務院批準、由國家發展計劃委員會發布的“準行政法規”《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》具體規定了哪些項目屬於法律規定必須招標的項目，如公***利益、公***安全的公用事業項目範圍是指供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅遊等項目；衛生、社會福利等項目；商品住宅，包括經濟適用房；其他公用事業項目。建設部於2001年5月31日發布的《房屋建築和市政基礎設施工程施工招投標管理辦法》規定，施工新單項合同結算價在200萬元人民幣以上或項目總投資在3000萬元人民幣以上，必須進行招標。國家發展計劃委員會2001年7月27日《關於進壹步貫徹<中華人民***和國招標投標法>的通知》要求：凡達到國家規定規模標準的建設工程施工、重要設備和主要材料采購，必須依法招標。省級人民政府確定本地區必須招標項目的具體規模標準，不得縮小國家確定的必須招標範圍，同時要防止規模標準過低影響招標活動效率和效益。除國務院和省級人民政府依法確定外，任何地方和部門不得再行制定必須招標工程建設項目的招標範圍和規模標準。根據2003年12月19日通過的地方性法規《江蘇省招標投標條例》第四條的規定，必須依法進行招標的項目的具體範圍按照國家有關規定執行；其規模標準由省人民政府規定，國家已有規定的，從其規定。2004年5月18日，地方規章《江蘇省工程建設項目招標範圍和規模標準規定》對此作出了更具體的規定，如，施工單位合同結算價在100萬元人民幣以上或者建築面積在2000平方米以上的，構成依法必須招標的規模標準。
在這壹有關工程招投標的法律體系中，直接影響施工合同的因素是“工程範圍”，認定合同效力主要把握的應當是“項目用途”和“資金來源”。對於個體私營、“三資企業”投資的不涉及公***利益、公***安全的項目，雖然工程規模較大，但不屬於必須招標的工程項目。就本案而言，A公司投資建設的國際服飾港壹期工程雖然具有高達約3000萬元的工程規模，但該工程並非屬於“公用事業項目”，不屬於依法必須招標的範圍。其與B公司簽訂的合同雖然冠以招投標的名義，且違反了招標投標的程序性要求，但施工合同並不違反《合同法》有關合同無效的規定，應當認定其合法有效。而且，這樣的認定才符合誠實信用這壹民法基本原則。
此外還應當註意，《招標投標法》在第五章“法律責任”中規定了中標無效的六種情形，如投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效；投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效；依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的行為影響中標結果的，中標無效。由於中標通知書對雙方當事人具有法律約束力，所以中標無效必然會導致施工合同無效。但認定合同無效的前提仍然在於，該工程屬於“依法必須招標的項目”。
開工建設必須要有--------施工許可辦理：
1、圖紙審核，包括消防、人防、施工圖、防雷
2、招投標，包括設計、監理、勘察、施工
3、施工條件確認、現場踏勘
4、合同備案，包括監理合同、施工合同
5、安全監督、安全生產許可證備案
6、質量監督
7、繳納安全措施費、保險
8、繳納社會勞動保障費
9、農民工保證金
我想到的大約就這些，詳細到各市建委行政審批大廳建委窗口咨詢。
在此之前還要有土地證、用地規劃許可證、立項批復、計劃、建設工程規劃許可證、建審、消防審批意見書等