為促進小微企業發展，建議各級政府進壹步發揮主動性和創造性，在以下方面采取更加有效的措施:
壹是繼續加大對小微企業的減稅力度。
2011，有關部門進壹步降低微型企業稅負，預計惠及924萬戶個體工商戶。然而，這些敏感的政策仍然只涵蓋壹些微型企業。例如，新的增值稅和營業稅起征點的上限為每年24萬元，遠低於微型企業的上限標準；新的優惠所得稅起征點從3萬元提高到6萬元，標準還是低的。微型企業主要是家族企業或創業型企業，往往是全家人經營，加班加點，處於生存邊緣。微型企業征稅成本高，稅源薄，稅收伴隨的隨意執法是難以根治的老病。對微型企業減稅可以促進就業，降低社會管理成本，培育長期稅源。減稅的長期效果是減輕政府負擔。根據中央提出的“繼續完善結構性減稅政策，加大民生投入”的要求，建議有關部門進壹步提高增值稅和營業稅起征點，同時擴大所得稅優惠範圍，爭取將所有微型企業和部分小企業納入結構性減稅的覆蓋範圍。
第二，繼續加強對小微企業的金融支持。
各級政府要從落實科學發展觀、統籌社會經濟發展的高度，充分認識發展小微企業的重要意義。他們不僅要考慮短期財政支出的“小賬”，還要考慮社會保障支出、社會穩定和長期經濟發展的“大賬”。各級政府部門特別是地方政府要繼續加大對小微企業的財政支持力度，同時整合使用分散在各部門的財政資金，充分發揮財政資金的效益。財政支持政策應堅持普惠原則，盡可能發揮基礎性和引導性作用。建議將財政資金主要用於小微企業服務體系建設和引導民間資本投資小微企業的擔保基金。
第三，大力發展小額信貸。
首先，應改革金融監管，大力發展適合小微企業特點的專業化經營模式。壹些國家的實踐表明，小微企業信貸市場也可以通過發展“信貸工廠”式的低成本信貸服務網絡，建立可持續的商業模式。我國監管部門應鼓勵有實力的金融機構建立大規模的小額信貸網絡，運用市場化手段緩解小微企業融資難題。中國的實踐表明，大力發展小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司、融資租賃公司等金融機構，可以為小微企業提供多元化的融資服務，監管部門應在適當的風險控制條件下，進壹步鼓勵這些機構的發展。其次，在市場化小額信貸的基礎上，政府還應利用財政資金分擔小額信貸的風險，如支持擔保公司、分擔銀行貸款損失等，進壹步撬動社會資金為小微企業提供融資服務。
四是完善小微企業服務體系。
經過十年的建設，我國中小企業服務體系建設取得了重要成就，但仍遠不能滿足企業的實際需求，主要表現在:網絡覆蓋率低，地區差異大，機構能力弱，服務質量低，公益性服務無法滿足企業需求，商業性服務“不敢用，用不起”。地方政府要發揮主導作用，在加大財政投入的基礎上，按照“政府支持中介、中介服務企業”的原則，探索適合地方特點的發展模式。小微企業服務體系應當提供培訓、咨詢、維權等免費服務，以及其他多種形式的增值服務。
五是依法行政，改善小微企業發展環境。
壹方面，加強行政部門自身建設，規範行政執法，增加政策法規透明度，加強行政監督，確保權力不被濫用；另壹方面，應建立有效的企業維權機制，如加強信息公開和社會監督，在政府部門設立便捷的小微企業投訴渠道，發揮行業協會的維權作用，為小微企業提供免費法律服務等。