張明善黨委書記、主任
蕭肅黨委副書記、調研員(2010+01任命)。
陳念偉，黨委委員、研究員(2010，11任命)
黨委委員、副局長郭寶忠
黨委委員、副局長阮玉興
康永生黨委委員、副主任
趙麗黨委委員、副主任(00年任命2065438+11)
楊黨委委員、副主任(2010+01任命)
黨委委員、紀委書記馬光偉(2010、11任命)
張明善簡介:長葛市人，1956、65438+2月出生，男，漢族，本科學歷，1979、1年參加工作。1979 165438+10月~ 1984 65438+2月，任許昌農學院實驗廠副廠長；1985 65438+10月~ 1988 4月，在長葛市委組織部工作，任直供辦書記、主任、副主任；1988年4月至1992年4月任長葛市東村鄉黨委書記；1992 10 ~ 1997 12，任許昌縣檢察院黨組書記、檢察長；1997 65438+2月~ 2006 54 38+5月，任禹州市委常委、常務副市長；2006年5月5438-2002年8月任禹州市委副書記、常務副市長；2002年8月至2003年2月任禹州市委副書記、市政府代市長；2003年2月至2007年4月任禹州市委副書記、市長；2007年4月至今，任許昌市人民政府市長助理，許昌市國土資源局黨委書記、局長。
機構設置局內設14個科(室)，分別是辦公室、政策法規監督科、法規監測科、規劃用地審批科、資金管理科、耕地保護科、地籍科、測繪管理科、土地利用管理科、地質勘查與資源儲備科、礦產資源開發與地質環境科、人事科(黨委辦公室)、行政審批服務科、紀檢科。屬於1行政單位，即許昌市國土資源局杜威分局。
許昌市國土局下屬的8個事業單位分別是許昌市國土資源執法監察支隊、許昌市土地收購儲備中心、許昌市國有土地管理壹、二、三所、許昌市國土局經濟開發區分局、許昌市國土局東城區分局、許昌市土地開發整理中心。代管兩個機構:許昌市國土資源局東城分局鄧莊所和許昌市國土資源局經濟發展處處長張村所。
根據第二次國土資源調查數據，許昌市總面積746.82萬畝，其中耕地517.35萬畝，占總面積的69.3%；園林7800畝，占總面積的0.1%；林地271.3萬畝，占總面積的3.6%；草地1519000畝，占總面積的2.0%；城中村和工礦用地1304200畝，占總面積的17.5%；交通用地22.38萬畝，占總面積的3.0%；水域及水利設施用地21.650畝，占總面積的2.9%；其他用地為119200畝，占總面積的1.6%。
耕地保護2010年，許昌市耕地面積保持在34.39萬公頃，基本農田面積穩定在28.98萬公頃，連續12年實現耕地占補平衡。* * *安排市級以上土地整理6543.8+0.58億元，其中省國土資源廳、財政廳安排9407萬元，* * *安排新增收費項目6個。各項目已陸續開工建設，建成後可新增耕地5285.4畝。市級組織驗收縣(市)平衡項目18批，新增預留耕地7948.5畝，經許昌市土地整理項目驗收組專家鑒定為高標準耕地，為許昌市建設用地順利報批提供了有力支撐，為經濟社會持續快速發展提供了有力保障。
2010土地利用總體規劃修編，許昌市土地利用總體規劃(2006-2020)順利通過河南省政府批復。新市級規劃* * *減少基本農田面積6.45萬畝，增加用地指標654.38+0.83萬畝。新壹輪土地利用總體規劃實現了各行業各類用地的統籌安排和科學布局，實現了與城市總體規劃、許昌壹體化推進區規劃、各類產業集聚區專項規劃的科學統壹，實現了許昌新區和各類重點項目進入規劃板塊，有效保障了許昌未來10年經濟發展的用地需求。
土地用途管理提供保障性住房用地74.6496公頃，其中市本級提供62.86公頃，縣(市)提供11.7896公頃；全市* * *建成標準廠房66.06萬平方米，共有標準廠房291.78萬平方米，企業422家；市級收儲土地14宗，面積511.447畝，融資2.4億元；* * *全市出讓218畝、1.26萬畝，成交價42.84億元，超過起拍價1.1.68億元(其中* *市級出讓39宗2254畝土地，成交價1.766438。
地籍管理2010年共登記發證1790宗地塊，其中單位地塊162宗，“三房”個人登記1628宗，“三房”土地分割證書4729宗，土地抵押權他項權利登記228宗。第二次土地調查，根據調查統計，全市總調查面積為7468242.45畝，其中耕地5173497.75畝，園地7841.7畝，林地271272.15畝，林地1565556 65，438+0.304，222第二次土地調查已完成，並於2010 10 15順利通過河南省土地調查廳預審。
土地市場將繼續深化陽光土地市場成果，充分發揮市場配置作用，做好土地供應工作。不斷創新收儲方式，在堅持以往成功方式的基礎上，采取預定收儲方式，即只約定土地及其附屬物的補償方式和價格，土地及其附屬物的補償費在土地出讓後支付，有效緩解了資金不足帶來的困難，緩解了資金周轉壓力。在土地收儲補償方面，堅持委托中介機構對土地及地上建築物進行評估，測算土地收儲出讓金，經市財政審核、市政府批準後進入實質性收儲階段。認真研究制定季度土地出讓計劃，並及時在媒體上公布；根據情況調整供地速度，嚴控“毛地”出讓。積極組織土地出讓推介活動，將成交確認保證金由之前的起拍價10%提高到小地塊80%、大地塊50%，提高準入條件和土地交易履約率；建立土地競買人和房地產開發企業誠信檔案，邀請監管部門全程參與公開出讓活動。2010國土資源部、住房和城鄉建設部、國家土地督察濟南局分別調研許昌房地產市場，充分肯定許昌規範陽光、及時交付的供地政策。
2010年，該市* *向河南省政府上報111批用地報告和7個單項選址項目，* * *報批建設用地41300畝，其中農用地32500畝(含耕地30600畝)。爭取河南省預留指標1.5萬畝；盤活現有土地和閑置土地1473.27畝；向省申報重點項目，爭取使用省內配套指標，全年納入省內重點項目60個以上；通過土地衛片執法檢查，完成用地手續5857畝，妥善處理壹批項目用地遺留問題；許昌新區用地得到了有力保障，新區報批用地量占全市用地近30%。有效保障了中原電谷、吳偉大道、河南農業大學許昌校區、許昌機場、帝豪專線等建設用地。
節約集約利用全市產業集聚區標準廠房面積達到30萬平方米以上，投資強度市區不低於1.8萬/畝，其他縣(市)不低於1.2萬/畝。在全省省級開發區土地集約利用評價更新數據調查中，許昌經濟開發區土地集約利用綜合得分為97.67，居省級開發區首位。2010開展了清理處置閑置土地、清理處置已批未供土地、處理公開出讓遺留問題、處理企業改制遺留問題、調解土地使用權爭議和登記發證五項攻堅專項行動，壹批積弊已久的問題得到解決。全市盤活存量低效用地221.35公頃，其中市本級盤活37宗，145.12公頃。將“城中村”改造作為節約集約用地的新平臺來推進，在促進土地節約集約利用的同時，通過政策推動和市場調節來實現城市的整體增值。同時，探索了政府統壹征收儲備、市場開發運營、社區自主改造、“村企* * *建設”、“村園* * *建設”、“土地整理”等多種不同類型的城中村改造模式。截至2010年底，市* * *已啟動城中村改造項目86個，拆遷20133戶，拆遷面積926.9萬平方米，已建和在建安置房512.4萬平方米，累計投資654.38+02.73億元，節約土地5000多畝，進出20多戶
專項行動項目領域突出問題處理本著“問題不查清、整改不到位不放過”的原則，清理政府投資和非政府投資建設項目2000余個，完成土地、礦業權審批和出讓，116個項目存在的問題得到徹底整改。截至2010，已整改問題96個，整改率達82%。
國土資源系統“兩整治壹改革”專項行動開展以來，全系統共參與230個單位開展廉政風險點排查，1763人參與風險點排查，清理規範性文件605件，共計1644個單位、5546人。分別為單位和個人制定反腐倡廉措施1.728條、7072條，清理規範性文件605件，完善各項規章制度1.97條，審查各類檔案1.9402件，整改完善檔案586件，對照部機關檢查問題52個，整改檔案50件，正在整改中。
礦產資源概況截至2010年底，許昌市已發現礦產32種，探明儲量16種，各類礦床64處。煤炭、鋁礬土、石灰石和砂巖主要分布在西部的禹州市、襄城縣和長葛市，磚瓦粘土和礦泉水主要分布在中東部平原縣市，鐵礦主要分布在許昌縣。許昌市優勢礦產主要為煤和泥灰巖，壹般礦產為鋁礬土、應時砂巖、磚粘土和耐火粘土，劣勢礦產為金屬礦產。
礦產資源管理截止2010年底，全市共有持證礦山276個。其中，省級認證96項，市級無認證，縣(市)級認證180項；有90個煤礦、1個鐵礦、4個鋁土礦、1個砂巖礦和180個建築石料和其他。除重點企業正常生產外，大部分小礦由於兼並重組、技術改造等因素，生產效率普遍較低。
(1)煤炭:全市煤炭開采業。目前，有證礦井90座，主要分布在禹州市87座，襄城縣2座，許昌縣1座。2010年，* * *生產原煤694萬噸，* * *消耗儲量732萬噸。2010由於資源整合，大部分小礦還沒有復產。
(2)鋁土礦:目前有4個持證鋁土礦，主要分布在禹州市西部山區，年生產能力40萬噸。采礦權屬於中國鋁業，目前四個礦都沒有正式生產。
(3)水泥泥灰巖:目前全市有35個持證礦山，主要分布在禹州市和長葛市城區。襄城縣以前有少量開采，現在已經禁止了。2010年，* * *生產礦石1.62萬噸，消耗儲量1.7萬噸。
(4)鐵礦:由於礦體埋藏較深，過去開采的經濟技術條件較差，故未開采。在資源緊缺的情況下，鐵礦石價格較以往大幅上漲，許昌市鐵礦區解禁。許繼集團年產200萬噸的許昌鐵礦正在建設中，即將投產。
探礦權采礦權管理應當嚴格按照有關法律法規規定的審批權限審批采礦權，禁止變大變小、變更礦種等變相越權審批行為。按照省市政府要求，推進礦產資源開發整合，積極支持優勢企業做大做強，配合省級骨幹煤炭企業兼並重組地方煤炭企業和小煤礦，全力配合礦業權出讓和變更。全市參與小煤礦兼並重組64家，已審核煤礦兼並重組報告43份。非煤礦產資源整合方案已上報省編辦審批，全市非煤礦山企業由260家整合為190家。按照《河南省國土資源廳關於清理探礦權的通知》的要求，積極開展探礦權清理工作。我市應參與探礦權清理***8個探礦權，其中2個已結束勘查，其勘查報告已在省國土資源廳審核備案。
礦山儲量動態監督管理將儲量動態監督管理納入各縣(市)局責任目標考核。相關縣(市)局落實了人員和經費，配備了相應的硬件和軟件，應用了礦山儲量數據庫管理系統、儲量動態檢測系統和礦山儲量登記統計系統；督促轄區內礦山企業和檢測單位開展礦山儲量動態檢測，要求礦山企業建立資源儲量“五賬”，全面準確反映礦山企業資源儲量。動態檢測工作中形成的所有原始資料、年報、圖紙等要妥善歸檔保存，壹礦壹檔，以備檢查、審查和各種使用。許昌市共有省部級認證礦井96處，其中96處已完成儲量動態檢測，完成率100%，完成了2065年初省部下達的A類礦井動態檢測率98%的工作目標，438+01。
通過資源整合，礦產資源補償費征收2010年比2009年減少74家礦山企業，降幅20%。許昌鐵礦處於基建階段，大部分小煤礦和建築石材礦因資源整合處於停產整頓狀態，沒有生產。2010，* *收取礦產資源補償費36110000元，入庫，入庫率100%。
地質勘查許昌市有省政府資助的地質勘查項目6個，包括:禹州市張德煤詳查、禹州市房山-白沙深部煤詳查、禹州煤田普陀寺煤詳查、禹州煤田八村井田詳查、禹州市新豐壹礦深部勘查、許昌市泉店-荊靈鐵礦普查。禹州市張德煤詳查區初步查明1500m淺部煤炭資源儲量20.58億噸，為中型煤田，大型煤礦區。許昌市泉店-荊靈鐵礦測區鐵礦資源預測儲量為654.38+0.34億噸，禹州市新豐壹礦鐵礦資源預測儲量約為365.438+0億噸，禹州市房山-白沙深部煤測區鐵礦資源預測儲量約為2.5億噸，禹州煤田普陀寺煤測區鐵礦資源預測儲量約為2.4億噸。
黨委政府責任制是衛片執法檢查整治的“壹把手”，市縣、縣鄉政府領導簽訂了三個“剛性”整治目標。市領導分別對衛片執法檢查整治進展緩慢的縣(市、區)政府主要領導和分管領導進行警示約談，進壹步完善多部門聯動的聯合執法機制，實行“日報”制度，兩個月完成手續5857畝。2010全市* *土地違法案件132件65.95公頃，立案查處土地違法案件112件，涉及土地64.90公頃，結案109件。違法用地案件呈大幅下降趨勢，衛星片違法用地比例下降到3。
執法監察2010年，全市* *土地違法案件128起，涉及土地86.06公頃，其中耕地70.14公頃，16起案件被及時制止自行糾正。立案查處土地違法案件112件，涉及土地64.90公頃，其中耕地53.48公頃，結案109件；全市案件發現率、報告率、查處率達到100%，移送率、結案率達到95%以上；* * *拆除違法建築面積63844平方米，鑒定破壞程度17起涉嫌破壞耕地的違法用地案件，及時將涉嫌犯罪人員移送公安機關，追究刑事責任21人，向紀檢監察部門提交追究黨政紀責任16人，執行16人。
信訪工作全市國土系統解決了基層國土資源信訪案件。對於征地補償、土地出讓、打擊非法占地等活動，更容易引起群眾信訪，堅持依法行政，堅持信訪評估。全年未發生重大群體性來訪，未發生盯梢、騷擾來訪案件；各部委和機構沒有審查或復查許昌的國土資源信訪案件。
(趙洪超)