根據市委統壹部署，2017年7月5日至8月5日，市委第六巡視組對滄州中院進行了巡視。9月27日，市委巡視組向滄州中院黨組進行了反饋。根據《中國* * *產黨內監督條例》和《中國* * *產黨巡視工作條例》的有關規定，現將巡視整改情況予以公告。
壹是把整改落實作為壹項重要政治任務來抓。
(壹)統壹思想認識，堅定整改決心。中院黨組把巡視整改工作作為壹項重要政治任務，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨要求，切實承擔起巡視整改的主體責任，即知即改、立行立改，狠抓巡視整改。深刻反思存在的問題，切實把思想和行動統壹到市委巡視組反饋意見的整改要求上來，以高度負責、勇於擔當的精神，確保反饋意見得到全面整改落實。
(2)加強組織領導，落實整改要求。成立了整改落實領導小組，由黨委書記、院長劉光輝任組長，黨委副書記、副院長王立斌、李勇任副組長，其他院領導參加，定期聽取整改工作進展情況匯報，指導各項整改任務落實。院領導帶頭強化責任意識，切實抓好自身問題的建改，抓好職責範圍和分管部門的整改。領導小組下設辦公室，由王立斌同誌任辦公室主任，由辦公室、監察室、機關黨委、審計管理處、財務計劃處、改革處等部門負責同誌組成，負責跟蹤督促整改工作落實。
(三)堅持落實，建立長效機制。采取堅決有效的整改措施，紮實做好巡視整改工作，切實把巡視組提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動，以此推動整改取得實效，不斷深化巡視成果，建立健全解決問題、促進發展的長效機制。
二、整改落實的成效
滄州中院黨組以市委巡視組反饋意見為導向，切實把反饋意見的整改落實作為當前的壹項重要政治任務，全面對待，深刻領會，明確能夠立即解決、需要長期解決的系統性問題，不斷健全完善作風建設長效機制，采取有力措施，階段性成效明顯。根據市委巡視組反饋意見，梳理出3個方面10個具體問題，采取措施30項，完成9項，基本完成1項。
(壹)關於“黨的領導弱化”
1.針對市委巡視組指出的“黨組‘四個意識’不夠強，執行政治紀律和規矩不夠嚴格”的問題。
(1)堅持黨對法院工作的絕對領導，牢固樹立“四個意識”，開展思想政治教育活動。圍繞“守紀律講規矩，嚴肅黨內政治生活”，組織黨組中心組專題學習，對嚴肅黨內政治生活進行了深入分析解讀，確保黨組率先垂範，把嚴明政治紀律和政治規矩貫穿法院工作始終。
(二)結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，部署開展廣大幹警學習教育活動，進壹步堅定理想信念，增強思想自覺和行動自覺。我們始終保證在思想上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度壹致，在行動上始終堅持正確的政治方向和發展方向。
(三)強化黨風廉政建設主體責任意識，加大問責力度。制定了《黨風廉政建設責任分工》，明確黨委書記是黨風廉政建設第壹責任人，其他分管領導負責職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，並對各部門負責人和廉政監督員履行“壹崗雙責”情況進行監督檢查。建立健全監督檢查常態化制度，對嚴重違反政治紀律和規矩的行為加大問責力度，絕不手軟。通過整改，切實提高了局黨組的責任意識和擔當意識，加強了對幹警嚴守政治紀律和規矩的監督引導。
2.針對市委巡視組提出的“黨組領導核心作用發揮不充分，班子存在不團結、凝聚力和戰鬥力問題”。
(1)嚴肅黨內政治生活，認真開展批評和自我批評。召開了專題民主生活會。就如何充分發揮黨組的領導核心作用，加強班子團結建設，不斷改進工作作風，班子成員開展了認真的批評和自我批評，深入交流，虛心聽取意見。
(2)認真組織學習貫徹《條例》和《規定》，切實掌握民主集中制的基本理論、原則、制度和要求，嚴格執行民主集中制原則，充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，拓寬表達意見渠道，激發黨內活力，匯聚黨內智慧。
(3)以“三會壹課”為抓手，廣泛開展隊員之間和與廣大黨員幹警的談心活動，要求黨委書記每年至少與其他隊員談心兩次；
每個季度黨員之間、黨員與分管部門負責人之間談心1次，有效增強了黨組的民主意識和作風，提高了班子團結幹事的能力，增強了黨組的凝聚力和戰鬥力。
(4)加強制度建設，明確黨組職責範圍。研究修改了黨組議事規則，明確了黨組要遵循堅持黨的領導、全面從嚴治黨、堅持民主集中制的原則，明確了黨組的範圍、規則、程序、考核和問責，確保黨組研究決定重大問題的科學化、民主化、規範化。 切實發揮黨組協調各方、主管法院各項工作的領導核心作用，推動法院重大問題決策適應實際需要。
3.針對市委巡視組提出的“協調推進司法體制改革還有差距”的問題。
(1)堅持問題導向，統籌推進司法改革各方面工作。在穩步推進以落實司法責任制為核心的司法體制改革的基礎上，細化司法改革任務，統籌推進內設機構改革、以審判為中心的訴訟制度改革、家事審判改革，積極探索改革的方式方法。充分考慮司法改革現狀，查找不足，在落實司法責任制、組建審判隊伍、探索特殊身份人員出路、提高編外人員待遇等方面加大力度，積極探索司法體制綜合改革。壹是拿出建議，通過購買社會服務，提高人員待遇，豐富審判輔助人員意見；
二是在四級招考中充分考慮司法體制改革發展的趨勢，做好審判隊伍的組建準備；
三是再次督促基層法院落實改革後的人事待遇和工資改革，確保基層法院改革不落後；四是探索組建新型審判團隊，積極研究發達地區審判團隊組織方式並結合我院實際進行探索實踐。
(2)嚴格落實崗位法官和法院院長辦案責任。堅持崗位法官全部到壹線辦案，沒有進入名額的不再獨立辦案。8月，按照省法院《關於落實省法院領導幹部帶進執法的規定》標準，辦案壹把手人數翻倍，其他院領導人數調整為上限。同時，鼓勵員額法官處理更多的案件。現在有院長主動把辦案指數從70%提高到85%，有幾位法官把辦案指數從100%提高到120%。落實院院長等案件辦理情況定期通報制度，堅決禁止不辦理、委托辦理、掛名辦理案件。對達不到既定案件數量或發現上述問題的，將嚴肅問責。通過制度的引導和審判管理的加強，使該院的員額法官和院長嚴格履行職責，貫徹“讓法官審判，由法官負責”的原則。
(3)完善審判監督管理機制，正確處理充分放權和有效監督的關系。堅持認真貫徹落實中院出臺的《人民法院司法責任制實施細則》，以“四類”案件為切入點，推行院長行使審判監督權和管理權的新模式，進壹步細化法院院長督辦的“四類”案件20件，建立公開可追溯的監督平臺， 不斷強化從立案庭、審判長到庭長的主動甄別和逐級管控能力，切實落實“放權監管”
(二)關於“黨建缺失”
1.針對市委巡視組提出的“黨建工作和業務工作是‘兩張皮’，‘重業務輕黨建’問題突出”的問題。
(1)突出基層黨建的地位。堅定不移地把政府機關黨建放在更加突出的位置，重視把政府機關黨建放在市中院整體工作中來謀劃和部署，全力推進黨建工作，研究黨建工作制度化，聽取情況匯報，把黨建工作與司法改革、執法工作結合起來落實。
(二)嚴格落實黨建責任制。進壹步健全完善黨建工作責任制，明確目標任務，形成責任科學、責任具體、考核嚴格、壓力傳導的黨建工作鏈條，推動機關黨委書記、黨支部書記履行第壹責任人職責，做到真嚴、敢嚴、長嚴。
(3)抓機關黨建工作。確保黨組理論中心組學習制度常態化，每月組織壹次集中學習，每半年交流展示壹次學習成果。認真落實院領導講黨課的制度化、常態化。8月以來，中院黨組書記、院長劉光輝以“學習尊崇黨章，爭做合格黨員”為主題，給全院幹警上了專題黨課，其他8名院領導也給分管科室幹警上了黨課。近日，開展了宣傳黨的十九大精神活動，及時向警方傳達了黨中央小組的學習成果。制定了《政治理論學習考核辦法(試行)》。通過不定期開展政治理論學習和專項督導檢查，督促黨員幹警切實加強政治理論學習教育，檢驗黨建工作成效。
2.針對市委巡視組提出的“黨的組織建設不夠規範，黨內政治生活不夠嚴格”的問題。
(1)嚴格執行組織生活制度。進壹步推進“兩學壹做”學習教育制度化、常態化，嚴格執行“三會壹課”和民主生活會制度、領導幹部以普通黨員身份參加黨支部組織生活和學習制度，不斷規範黨的組織建設。
(2)不斷完善黨建工作臺賬和信息平臺，納入學習教育、支部建設、組織生活、黨費繳納等內容。進入信息化管理，利用信息平臺，及時發布黨建學習內容，公開黨建工作相關信息，指導幹警每月根據黨員幹部年度理論學習計劃做出教育安排，及時深入學習貫徹黨的理論方針政策，堅決與以習近平同誌為核心的黨中央保持高度壹致。
(3)加強對黨員幹部學習成果的監督檢查。黨員學習筆記由機關黨委不定期檢查，各審判室領導每月對本審判室幹警學習筆記進行督導，不達標者進行補課。檢查整改期間，開展了集中檢查和抽查活動，強烈要求黨員幹警樹立自覺學習意識。
3.針對市委巡視組提出的“基層黨組織作用弱化、地位虛化”問題。
(1)充分發揮基層黨組織的作用。進壹步加強上級對黨建工作的部署和落實，建立支部書記黨建工作年度述職制度，年底安排每個支部書記就所在支部黨建工作開展情況、存在的問題和下壹步工作思路進行述職，並將述職情況納入年度考核，進壹步壓實基層黨組織建設責任。同時，不斷創新學習方法，充分利用微信微博等新媒體，促進了日常黨建工作的規範、有序、深入開展。
(二)完善基層黨組織人員配備。統籌解決黨支部隊伍不健全、黨支部書記長期空缺等問題。28個黨支部人員配備到位，有力推動了基層黨組織建設，落實了基層黨組織建設要求。
4.針對市委巡視組提出的“選人用人不夠嚴格，公信度不高，存在拉票官官現象”的問題。
(1)嚴格幹部選拔任用程序。按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求，進壹步改進機關幹部選拔任用方式，逐步完善幹部選拔、交流和考核機制，堅持黨管幹部原則，認真貫徹民主集中制，加強班子成員事先溝通和充分醞釀，增強民主測評的科學性。
(2)加強選拔任用程序的透明度。更加註重民主測評結果，對民主測評結果進行深入科學分析，對民主推薦中得票低的幹部進行科學分析和慎重使用。實行全過程備案制度，明確在今後的幹部選拔過程中，要建立幹部選拔任用備案檔案，對推薦提名、組織考察、討論決定等全過程進行記錄。在幹部選拔任用調整等重要事項上，市紀委紀檢組全程監督，堅決遏制選人用人上的不正之風，提高幹部選拔的透明度和公信力。在5438年6月+10月組織的第二批法官招聘中，我們堅持公平、公正、公開、民主的原則，精心組織實施。13評委招聘成功，全程無問題。
(三)進壹步加強幹部日常管理。結合機關黨建工作，加強幹部日常教育提醒，切實提高幹部政治理論素養，按照“三嚴三實”標準做人做事，營造風清氣正的選人用人生態環境，全面提升幹部選拔任用工作水平。
(三)關於“全面從嚴治黨不力”
1.針對市委巡視組提出的“落實‘兩個責任’不力，落實中央八項規定精神不夠嚴格，辦公用房超標”等問題。
(1)嚴格落實“兩個責任”，積極落實全面從嚴治黨要求。逐步實現黨組專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作的經常化規範化，確保黨風廉政建設和審判執行、隊伍建設部署落實、檢查考核，全面從嚴治黨主體責任落實到位。加強領導班子黨風廉政建設履職能力建設，按照責任清單全面落實“兩個責任”要求。在全院形成了嚴格要求自己，遵守規章制度的* *知識。
(二)嚴格落實中央“八項規定”精神，嚴肅紀律。嚴格審核公務接待程序、辦公用房超標等問題，防止違規。根據人員調整情況對辦公用房使用情況進行檢查清理，並將清理後的辦公用房實際使用情況張榜公布，接受監督。嚴格要求我院幹警在開展執法、公務等活動時嚴格約束自己，對典型事件要通報曝光，嚴肅查處。
2.針對市委巡視組提出的“隊伍管理不嚴、工作紀律不嚴”的問題。
(1)堅持嚴格醫院管理，積極整肅工作紀律。把“兩學壹做”學習教育與“三嚴三實”專題教育結合起來，著力加強隊伍思想建設，不斷加強職業道德和黨性修養。強化紀律約束，加強考勤管理，嚴格銷假申請，定期開展中院工作紀律和紀律檢查，加大通報力度。政治部每周至少進行壹次突擊檢查，並記錄出勤情況，將檢查結果與部門及幹警年終考核掛鉤。
(2)組織創先爭優活動，探索創新團隊建設。著力加強隊伍的思想建設、業務建設和廉政建設，通過法院系統最美政法幹警評選、演講比賽等活動，爭創壹流的良好氛圍，促進隊伍整體素質的提高。
(3)密切關註幹警思想動態，及時化解廉政風險。《基層紀檢專員工作制度》的制定出臺，進壹步明確了基層紀檢專員的工作職責，充分發揮了他們的作用。通過個別談心、提醒和勸誡，發現少數民警身上出現的苗頭性、傾向性和潛在問題，幫助民警及時糾正錯誤、改進不足。
3.針對市委巡視組提出的“對幹警違法違紀問題查處不夠軟、力度不夠大，面對司法腐敗‘零容忍’態度不夠堅定，存在‘以案謀私’、‘濫用職權違法’等廉政風險”等問題。
(1)加大對紀檢監察的支持力度。支持紀檢監察部門規範違法違紀線索核查，加強違法違紀線索審查，敢於觸及隊伍建設中的現實問題，以“零容忍”態度堅決整改突出問題，堅決遏制幹警違法違紀案件發生。
(2)強化紀檢監察部門的監督執紀。堅決落實紀檢監察部門“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，明確工作方向，突出監督執紀問責。加強懲防體系建設，充分運用問題處理“四種形態”，抓早抓小。開展經常性司法檢查和司法監督，監督審判執行等崗位，重點查處以權謀私、權錢交易、枉法裁判等嚴重違反司法公正廉潔的行為。結合近期全市法院違紀違法案件開展警示教育活動，認真總結、深刻反思，切實構建不敢腐、不想腐的良好政治生態。
(三)嚴格落實司法責任制，進壹步改革和完善司法權力運行機制。充分發揮審計委員會和專業評委會議的作用。近日，市中級人民法院發布《專業法官會議工作規則》，進壹步加強專業法官會議制度的規範性和科學性，規範法官自由裁量權，努力解決“同案不同判”問題。通過完善案例指導、案件質量評估、司法績效考核、錯案責任追究等制度機制，充分利用信息平臺，對辦案全過程進行標記，促進從人對人的管理監督向制度機制約束轉變，有效防止法官濫用自由裁量權，確保司法廉潔。
(四)市委第六巡視組無線索處理移交問題。
三、下壹步計劃和措施
目前來看，整改工作的成效還是階段性的。下壹步，我們將進壹步深化落實市委巡視組反饋意見，結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，全面履行黨風廉政建設主體責任，研究分析新情況新問題，建立健全長效機制，鞏固整改成果。
(1)不斷強化對巡視整改的認識。充分認識做好巡視整改工作的重要性，把巡視整改作為對黨員領導幹部政治素質、領導能力和工作水平的重要檢驗，作為加強反腐倡廉建設的有力抓手，層層落實責任和任務，堅決抓好巡視組反饋意見的整改工作，確保按時保質完成各項整改任務。
(二)持續推進巡視整改任務落實。建立整改落實臺賬制度，對已完成的巡視整改任務及時組織“回頭看”，防止問題反彈。對仍需解決的問題，將進壹步加大協調推進力度，嚴格按照整改方案確定的時限積極推進。
(三)進壹步完善長效機制建設。註重對巡視組反饋意見的總結，積極探索有效的整改措施，以巡視整改為手段，不斷加強和完善制度建設，形成科學、嚴密、有效的工作配套體系，切實發揮制度長效機制的作用。
(四)嚴格落實黨風廉政建設主體責任。領導小組辦公室要充分發揮職能作用，加強監督，狠抓落實。加強對整改工作的督促檢查，跟蹤督促問題解決情況，切實做到領導理解、教育管理、執行紀律、檢查問責，更加自覺地接受市委巡視組的監督指導，確保所有整改問題取得實效。