丁默邨是主任，李士群是副主任。
1938年，汪精衛投靠日本後，漢奸頭目李士群開始拉攏丁默邨，而丁默邨則欣然應允，與土肥原賢二頻繁接觸，大肆出賣國民黨情報。
日本人大為歡喜，責成丁默邨為主任、李士群為副主任成立日本上海特工部，機構設在上海大西路（今延安西路）67號，後因人員增多，活動範圍擴大，遂於1939年春遷至極司菲爾路（今萬航渡路）76號。
此後丁默邨“官場得意”，壹路躥升。為了壓制上海的抗日輿論，他接連制造了多起血案，大肆捕殺***產黨人和抗日人士。上海許多雜誌進步編輯遭到綁架和暗殺。
《大美晚報》中文副刊《夜光》編輯朱惺公、中國***產黨上海“職業婦女俱樂部”主席茅麗瑛都被殺害。日本記者稱之為“嬰兒見之都不敢出聲的恐怖主義者”，國人則稱為“丁屠夫”。
人物結局：
抗戰勝利以後，丁默邨與周佛海、羅君強同受戴笠之騙，飛至重慶，被軟禁在白公館。
1946年9月25日，國民政府首都高等法院正式開庭審判丁默邨壹案。丁默邨費盡九牛之力，極力為自己辯解，力陳自己對國民政府功績之顯，並虔誠地檢討自己當初加入偽國民政府之錯，把自己主動加入汪偽集團說成是被強迫涉及，後壹待機會即向國民政府輸誠悔過，建立了不可磨滅的功績。
以此來力博國民政府對自己的信任，為了使自己的觀點更有說服力，尋求大量證據，運用法律手腕，請律師竭力為自己辯護，但最終失敗，1947年2月8日，被以漢奸罪判處死刑。同年7月5日槍決於南京老虎橋監獄。