因為在專利申請公布之前，國家知識產權局的工作人員和相關人員負責對內容保密，第三方不可能知道專利申請的內容並實施。在此期間，第三人在專利申請中實施發明創造的，發明創造的來源有兩種可能:壹是第三人自主研發；二是通過壹些手段了解專利申請的內容。無論是哪種情況，都與申請在國家知識產權局的公布無關，所以不能享受發明專利申請公布所提供的臨時保護。但是，如果他人在發明申請公布後繼續實施該發明，申請人可以要求其按照本條規定支付適當的費用。發明專利申請被授予專利權後，實施者如果想繼續實施該發明，應當取得專利權人的許可，否則將構成侵犯專利權的行為。