2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞富民強市，全面建設小康社會，在“兩率先，兩步走”的征程中，深化改革，擴大開放，奮發進取，率先發展。國民經濟保持快速健康發展，綜合經濟實力進壹步增強，社會各項事業不斷進步。
2004年，全市實現地區生產總值781.16億元，按可比價計算:比上年增長14.7%。人均實現地區生產總值29235元，比上年增長14.7%，按現價匯率折算：人均為3535美元。在地區生產總值中：第壹產業增加值 34.11億元，增長6.6%；第二產業增加值460.56億元，增長15.7%；第三產業增加值 286.49億元，增長14.2%。國民經濟結構調整步伐加快，三次產業增加值結構由上年的5.1:57.2:37.7調整為4.4:58.9:36.7。經濟運行質量有所提高，財政收入占地區生產總值比重由上年的11.5%上升到11.8%，比上年提高0.3個百分點。非公有制經濟發展加快，尤其是民營經濟增長明顯，民營經濟增加值占地區生產總值比重47.6%。
2004年，經濟社會發展中存在的主要困難和問題是：經濟結構性矛盾突出，企業技術層次較低，市場競爭力不強。電力、資金、土地等生產要素制約明顯。引進大項目不多，經濟發展後勁不足，區域經濟發展差距拉大。就業形勢依然嚴峻，市場物價上漲較快，少數低收入家庭生活比較困難。
壹、農、林、牧、漁業
農業結構調整成效明顯。種植業結構進壹步優化，多種經營發展步伐加快，產業化經營水平明顯提高，外向農業、有機農業、生態農業呈現基地化、規模化、特色化趨勢。2004年，全市完成農、林、牧、漁業總產值66.53億元，比上年增長16.4%。糧食種植面積152.88千公頃，比上年增長0.9%；糧食總產量99.04萬噸，比上年增長14.9%。棉花種植面積2.06千公頃，與上年持平；棉花總產量0.18萬噸，比上年增長13.3%。油料種植面積45.37千公頃，比上年下降4.0%；油料總產量9.14萬噸，比上年增長22.7%。
多種經營生產規模不斷擴大，品種結構趨於優化，特色農業生產逐步形成。在主要農產品中：肉類產量7.36萬噸，比上年增長3.5%。家禽出欄量888.4萬只，比上年增長20.2%。蛋類總產量1.82萬噸，比上年增長2.0%。水產品總產量7.1萬噸，比上年增長2.0%。茶葉、水果、花卉、蔬菜等均有不同程度的增長。
農業生產條件繼續改善。年末擁有農業機械總動力125.02萬千瓦，比上年增長2.1%，大中型拖拉機4546臺，小型拖拉機15533臺，農用排灌動力機械48240臺。農用化肥施用量（折純）8.57萬噸，比上年下降1.5%。農村用電量21.7億千瓦時，比上年增長18.4%。農田有效灌溉面積135.37千公頃，防滲渠1522.5公裏，年內造林面積2670公頃。
二、工業和建築業
工業保持高位增長，經濟效益明顯改善。全市完成工業增加值393.96億元，比上年增長16.9%。其中：國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業（簡稱規模以上工業）完成增加值298.7億元，比上年增長21.9%，其中：重工業增加值202.1億元，增長27.1%；輕工業增加值96.6億元，增長13.4%。重工業生產發展明顯加快，增幅高於輕工業13.7個百分點。在規模以上工業中：國有工業增加值49.8億元，增長28.2%；集體工業增加值30.6億元，增長18.7%；股份制工業增加值83.9億元，增長29.4%；外商及港澳臺工業增加值89.6億元，增長21.1%。農村工業發展加快，完成增加值155.2億元，增長27.1%。大中型工業企業發展勢頭平穩，完成增加值154.1億元，增長22.4%。全年工業用電量67億千瓦時，比上年增長18.3%。
國有工業企業改制和結構調整成效明顯。支柱產業和高新技術產業支撐作用增強。全年高新技術產業實現工業總產值257.2億元，比上年增長25.6%。非國有工業企業呈現迅猛發展的勢頭，實現工業增加值218.4億元，比上年增長23.1%，占規模以上工業比重74.4%，其中：私營企業實現增加值82.2億元，增長22.7%。列入考核的44種主要產品產量中：增長的有25種，下降的有19種。
主要產品產量如下：
名 稱
單 位
實 績
比上年±%
機制紙及紙板
萬噸
141.48
6.7
發電量
億千瓦小時
180.22
6.5
電視機
萬部
33.57
-51.3
激光視盤機
萬部
437.56
-16.2
鋼材
萬噸
43.42
103.6
焦炭
萬噸
50.9
2.7
紗
噸
30511
-12.3
布
萬米
10684
-16.0
服裝
萬件
6964
-11.1
冰醋酸
萬噸
26.35
95.8
硫酸
萬噸
47.42
70.9
顏料
萬噸
3.99
81.0
水泥
萬噸
809.82
2.4
香醋
萬噸
9.31
-6.3
飲料酒
千升
6817
-17.9
人造板
萬立方米
49.39
262.7
農用化肥
噸
17047
-13.5
房間空氣調節器
萬臺
15.61
18.9
軸承
萬套
28076
15.2
變壓器
萬千伏安
624.35
87.7
工業經濟效益不斷改善。全市規模以上工業企業實現銷售收入980億元，比上年增長25.6%。整體盈利水平明顯提高，實現利稅總額76.1億元，比上年增長23.5%，其中：利潤總額36.1億元，增長28.2%。但部分企業虧損狀況沒有得到根本扭轉，企業虧損面為17.2%，虧損企業虧損總額達4.1億元。
建築業生產平穩增長。全市完成建築業產值101億元，比上年增長3.2 %。建築業市場管理不斷完善，企業素質有所提高。全市擁有建築業資質企業371家，其中：壹級資質企業40家、二級資質企業40 家。全市累計施工項目4150個，比上年增長3.3%。累計在手合同200億元，比上年增長6.0%，其中：本年新簽合同155億元，比上年增長3.5%。累計施工面積757.5萬平方米，比上年增長3.5%。竣工產值96.1億元，比上年增長4.1%。
三、固定資產投資
固定資產投資經歷了由高開～調整～理性的發展過程，投資結構在調整中實現了較快增長。全市完成全社會固定資產投資320.5億元，比上年增長35.1%，其中：工業性投資額180.5億元，比上年增長50.4%。從投資性質看：國有經濟投資117.4億元，增長10.4%；集體經濟投資30.9億元，增長21.1 %；民營經濟投資161.4億元，增長53.3 %。投資領域結構適時調整，投資規模不斷擴大。在固定資產投資中：基本建設投資105.4億元，增長33.0%；更新改造投資56.5億元，增長59.4%；房地產開發投資39.2億元，增長21.3 %。在固定資產投資中：第壹產業投資額8.2億元，增長3.1%；第二產業投資額 187.5億元，增長51.5 %；第三產業投資額124.8億元，增長18.2%。
房地產市場保持平穩運行。全市擁有房地產企業182家。全年完成商品房竣工面積151.12萬平方米，比上年增長38.5%，其中：住宅面積124.3萬平方米，增長39.0%；實現商品房銷售面積123.9萬平方米，增長13.6%，其中：住宅面積106.7萬平方米，增長8.9%；商品房銷售額25.2億元，增長31.5%，其中：住宅銷售額19.22億元，增長25.8%。
四、交通運輸和郵電業
交通建設步伐加快，基礎設施投入加大。全年完成交通建設投資額32.1億元，比上年增長27.6%。
交通運輸生產運行正常。全年完成客運量6676萬人次，比上年增長8.6%。其中：鐵路客運量484萬人次，增長13.6%；公路客運量6168萬人次，增長8.1%；完成貨運量5187萬噸，比上年增長11.5%，其中：鐵路貨運量557萬噸，增長18.0%；公路貨運量4283萬噸，增長11.1%。全市完成港口貨物吞吐量5302萬噸，比上年增長43.7%，其中：長江港貨物吞吐量4806萬噸，增長57.8%。
郵電通訊業持續快速發展。全市完成郵政電信業務總量42.85億元，比上年增長29.8%。全市擁有郵政局(所)133處，郵政報刊圖書銷售亭(點)382處，郵政線路總長度達3422公裏。年末擁有電話交換機總容量153.02萬門，電話用戶122.29萬戶，其中：小靈通用戶29.10萬戶。在電話用戶中：城市電話用戶86.61萬戶，農村電話用戶35.68萬戶。全市擁有公用電話3.18萬部，每千人擁有11.9部。年末移動電話用戶67.5萬戶，互聯網用戶達13.13萬戶。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場需求趨旺。全年實現全社會消費品零售總額192.1億元，比上年增長14.2%，其中：城市實現消費品零售額148.4億元，增長15.0 %；農村實現消費品零售額43.7億元，增長11.3 %。在消費品零售額中：批發零售貿易業零售額157.5億元，增長11.0 %；餐飲業零售額31.4億元，增長35.0%。
市場建設取得新進展，年末擁有各類市場235個。在各類市場中：消費品市場203個，生產資料市場28個，其他市場4個。
市場物價上漲較快。全年居民消費價格總指數104.1，比上年上升4.1個百分點，其中：服務項目價格指數上漲4.4 %；消費品價格指數上漲4.0 %。分項目看：食品類價格上漲9.6%，其中：糧食上漲35.3%；肉禽及其制品上漲15.2 %；蛋類上漲20.5 %；水產品上漲21.5 %，鮮菜下降9.5 %。煙酒及用品類上漲0.3%；衣著類下降1.0 %；家庭設備用品及維修服務類下降2.8 %；醫療保健和個人用品類上漲1.7 %；交通和通訊類下降3.9 %；娛樂教育文化用品及服務類上漲4.1 %；居住類上漲2.2 %。
六、對外經濟和旅遊
對外貿易平穩增長。全市實現進出口總額 35.2億美元，比上年增長31.8 %，其中：進口總額20.1億美元，增長45.5 %；出口總額 15.1億美元，增長17.1 %。招商引資繼續推進，投資規模不斷擴大。全年新簽外商投資項目477個，其中在1000萬美元以上項目135個，比上年增加45個。合同利用外資26.8億美元，比上年增長49.9 %。實際利用外資12.2億美元，比上年增長50.8 %。對外經濟技術合作領域繼續擴大。全年新簽對外承包勞務合同額1.76億美元，比上年增長12.9%；完成對外承包勞務營業額1.5億美元，比上年增長17.9 %；新派境外從業人員3882人。
開發區建設投入繼續增加。全市五個省級開發區，新簽合同利用外資6.91億美元，增長1.9%。實際利用外資4.25億美元，增長45.6％。基礎設施投入18.7億元，與上年持平。完成業務總收入694億元，增長42.1%。出口總額5.64億美元，增長9.1%。
旅遊經濟健康發展，基礎設施不斷完善。全年接待境外旅遊者 25.02萬人，比上年增長59.2 %，其中：外國人17.13萬人，增長121.3 %；港澳臺同胞7.5萬人，增長10.5 %。接待國內旅遊者975萬人，比上年增長45.5%。旅遊創匯1.25億美元，增長69.3 %；國內旅遊總收入89.7億元，增長66.0 %。全市擁有旅遊星級飯店29家，其中：四星級2家。國家A級旅遊景區（點）7個，其中：4A級景區4個。旅行社53家。
七、財政、金融和保險業
財政收入保持較快增長。全年財政總收入完成92.12億元，比上年增長32.6%，其中：上劃中央財政收入36.67億元，增長14.1%；地方財政收入55.45億元，增長41.3%。在財政收入中：工商稅收完成62.49億元，增長23.5%，其中：增值稅完成38.21億元，增長9.3%；企業所得稅完成7.42億元，增長53.6%；營業稅完成8.16億元，增長25.7%。地方財政壹般預算收入35.9億元，增長37.5%。財政總支出61.76億元，比上年增長24.8%。地方財政壹般預算支出42.13億元，比上年增長14.9%。
金融形勢穩定健康發展，資金運轉效益不斷提高。年末金融機構各項存款余額676.5億元，比年初增加95.7億元，其中：企業存款220.7億元，比年初增加32.2億元；居民儲蓄存款388.5億元，比年初增加50.3億元。金融機構各項貸款余額489.3億元，比年初增加78.4億元，其中：短期貸款298.9億元，比年初增加17.4億元；中長期貸款116.6億元，比年初增加33.0億元。個人住房、汽車、教育等消費貸款達39.5億元，比年初增加27.6億元。
保險市場不斷擴展，保險意識逐步增強。全市保險機構13家。全年保費收入18.14億元，比上年增長6.3%，其中：財產險收入3.88億元，增長23.3%；人身險收入14.26億元，增長2.5%。保險業務賠付總額4.62億元，比上年下降1.5%，其中：財產險1.99億元，下降3.9%；人身險2.63億元，增長0.5%。
八、科學技術和教育
科技實力不斷增強，產業化進程加快，科學研究成果顯著，技術市場較為活躍。全市擁有各類專業技術人員12.15萬人。市級以上科研開發機構24個，科技投入14億元。全市***組織市級以上各類科研項目1000項，完成600項，其中：國家級項目40項；省級項目160項。獲省級以上科技進步獎12項，獲市級科技進步獎63項。全市實施國家和省級星火計劃17項，其中：國家級4項。實施國家和省級火炬計劃63項，其中：國家級16項。
培育高新技術產品群，推動高新產業化發展。年末擁有省級以上高新技術企業192家，其中：國家級高新技術企業25家。擁有省級以上高新技術產品551個。高新技術產品實現銷售收入245億元，比上年增長31.0%，利稅總額44億元，比上年增長30%。企業創新機制逐步健全。全市擁有工程技術研究中心25家。國際科技合作項目11項。技術市場交易活躍，全市技術合同金額3億元。專利事業發展較快，全市專利申請量1168件，授權專利580件。
教育事業紮實推進，辦學質量不斷提高。全市擁有普通高校5所，在校學生5.09萬人；中等專業學校5所，在校學生1.73萬人；普通中學126所，在校學生16.83萬人；職業中學19所，在校學生1.53萬人；普通小學242所，在校學生17.11萬人；特殊教育學校5所，在校學生0.06萬人；幼兒園202所，在園幼兒4.94萬人。全市各類學校教職員工3.44萬人，其中：專任教師2.54萬人。中小學教職員工2.25萬人，其中：專任教師1.88萬人。
全市幼兒入園率95.1%，小學適齡兒童入學率99.94%，小學畢業生升學率97.44%，初中畢業生升學率95.30%，普通高校錄取率86.01%，其中：本科錄取率46.08%。農村各類實用技術培訓達39.07萬人次，參加社會自學考試5.85萬人次。
教育現代化進展順利，布局調整逐步優化。全市90%的鄉鎮達到江蘇省教育現代化工程示範鄉鎮，教育信息網基本覆蓋全市各類學校。建成國家級示範高中5所，三星級普通高中14所，二星級普通高中2所，重點職業學校11所，壹批中小學、幼兒園被評為省示範校（園）。教育投入不斷加大，辦學條件不斷改善，全年投資2.19億元，新建、改建、擴建校舍21.46萬平方米。
九、文化、衛生和體育
文化市場健康繁榮，群眾文藝蓬勃發展。我市先後精心組織了壹系列重大文化活動。成功舉辦了第四屆社區文化藝術節和第三屆農民藝術節、慶祝建國55周年《祖國頌》群眾歌詠大會、“歡樂家園”廣場文化活動等。壹批具有較強藝術特色的音樂、舞蹈、戲曲、小品節目，參加各項比賽獲獎。音樂劇《快樂推銷員》被列入“江蘇藝術精品工程”，獲得了文化部頒發的“文華新劇目獎”和“編導獎”。國畫《百合》、《紅玫瑰與白玫瑰》在第十屆全國美展上分別獲得銀獎和銅獎。小品《這趟沒白來》獲得華東小品賽銀獎，歌曲《外婆家》獲得文化部“新苗杯”少兒音樂大賽金獎。整頓清理文化娛樂市場，收繳非法圖書報刊3.19萬冊，非法電子出版物2.73萬張。
廣播、電視事業發展繁榮。廣播、電視覆蓋率均達100%，市縣聯網率100%。廣播、電視節目制作和傳播質量有明顯提高，不斷推出亮點欄目和品牌欄目。自辦電視頻道3套，有線電視模擬頻道36套。在全國地級臺中首家成功開辦了每日英語新聞，與省廣電總臺聯合拍攝十集電視系列片《梅蘭芳》，與央視聯合舉辦“大手拉小手、少兒心連心”萬人廣場演唱活動，與中央電視臺合作拍攝了大型歷史文獻片《獨領風騷———詩人毛澤東》，獲省政府特別獎。全市出版發行《鎮江日報》1328萬份、《京江晚報》1262萬份，《鎮江廣播電視報》848萬份。
年末擁有公***圖書館7個，總藏書量138.3萬冊（件）。博物館9個，總藏品4.9萬件。擁有劇院、影劇院37個。網吧308個，書店510個。
衛生條件進壹步改善。全市擁有各類衛生機構880個，其中：醫院34個，衛生院72個。擁有執業（助理）醫生5405人，註冊護士3980人，擁有醫療床位8161張。加強了重大傳染病防治工作，強化公***衛生體系和城市應急機制建設，確保公***衛生安全。完成6項省級滅螺工程。兒童計劃免疫防範措施不斷加強，常見傳染病發病率得到有效控制，社區衛生服務進程加快，農村居民醫療參保率有所提高，衛生服務機構建設加快，綜合服務功能明顯增強。
體育事業蓬勃發展。全民健身工程建設力度加大，新建群眾健身場地面積30萬平方米。擁有全民健身工程20個，健身點177個。開展了全民健身周活動和“十萬人健步走”活動。成功舉辦了市第十二屆運動會、步步高全國女排大獎賽鎮江站比賽。組織參加全國少年擊劍等比賽，獲得金牌10枚、銀牌9枚、銅牌8枚。參加省級競賽11項次，獲得金牌22枚、銀牌26枚、銅牌21枚。先後組團參加美國克裏夫蘭世界城市青少年運動會，日本津市“鎮江杯”乒乓球賽。全年***發行體育彩票6265萬元。
十、城市建設和環境保護
城市建設步伐繼續加快，綜合服務功能不斷完善。2004年，城市建設投入86億元。新建和改造谷陽西環路、經十二路、禹山北路、東吳路、松山路、江濱大道、象山大道、黃山東路等城區主幹道。改造街巷道路面積1.28萬平方米，危房改造1.12萬平方米。建成天然氣門站及主供氣管網，有2萬戶家庭用上天然氣。汙水處理廠全面投入運行，處理汙水3293萬立方米。
公用事業持續發展，城市設施不斷完善。年末擁有公***交通客運車輛534輛，其中：新增71輛，客運總量達7850萬人次。新開辟公交線路3條，優化和延伸線路4條。擁有出租車輛1256輛。市區自來水日供水能力達57.5萬立方米，自來水普及率96.8%，煤氣供應總量4674萬立方米，液化石油氣供應總量5.87萬噸，氣化率進壹步提高。城市衛生狀況進壹步改善。
綠化亮化建設步伐加快。全年新增綠化面積120萬平方米，新增公***綠地30萬平方米。新建蒜山公園、黨校遊園、濱江旅遊風光帶、京口路、松村路、光明河、大港河風光帶等壹批標誌性綠地項目。城市路燈更新改造得到加強。年末市區擁有路燈3.03萬盞，市區路燈亮燈率達98.4%。
環境保護建設取得新進展。全市積極開展“創模”活動，通過3年多的努力，被國家授予“全國環境保護模範城市”。生態城市建設開始啟動，環境管理進壹步加強，環境質量穩中有升，人居環境進壹步改善。汙染物排放總量得到有效控制。城市煙塵控制區面積124.4平方公裏，覆蓋率保持100%。噪聲達標區面積94.3平方公裏，覆蓋率75.8%。城市環境功能區基本達標。全年空氣質量汙染指數為87，二級以上空氣質量天數達258天，生活垃圾糞便無害化處理率100%，集中式飲用水水質滿足Ⅱ類標準。市區工業廢水處理率100%，固體廢物綜合利用率85%，其中:危險廢物處置率100%。
十壹、人口和人民生活
人口得到有效控制。2004年全市戶籍總人口267.21萬人，其中：男性人口135.06萬人；女性人口132.15萬人。其中：市區總人口101.36萬人。全年人口出生率7.6‰，比上年上升0.9個千分點；人口死亡率8.4‰，比上年上升2.5個千分點；人口自然增長率呈現負增長為-0.8‰。
重視擴大就業，加強社會保障。年末全市從業人員141.24萬人，比上年增加1.41萬人，其中：在崗職工27.9萬人，比上年減少1.12萬人；私營企業從業人員16.8萬人，個體從業人員13.0萬人。全年新增城鎮就業人員2.43萬人，城鎮登記失業率3.7%，勞動就業培訓2.65萬人。全市參加養老保險職工35.8萬人，參加失業保險職工39.4萬人，參加基本醫療保險職工48.7萬人。企業離退休人員養老金實現社會化發放，支付養老金8.88億元。
社會福利事業得到加強。全市最低生活保障對象2.25萬人，其中：城市享受低保10293人，農村享受低保12241人，發放撫恤補助優待金2342.8萬元。社會捐款2434.3萬元。完成“星光老年之家”項目56個。投資1439萬元，建成老年活動設施1.31萬平方米，使11.32萬老年人受益。社區建設進展順利，社區居委會依法自治達標率86%，農村村委會依法自治達標率92%。
居民生活水平不斷改善。2004年，全市居民收入明顯提高。在崗職工平均工資17736元，比上年增長16.2%。城鎮居民人均可支配收入10858元，比上年增長14.9%，人均生活消費支出7374元，比上年增長5.8%。農民人均純收入5372元，比上年增長13.5%，人均生活消費支出3683元，增長9.9%。人均儲蓄存款14538元，比上年增加1879元。城市居民住宅人均使用面積17.27平方米，農村居民住宅人均使用面積42.81平方米。