摘要:社會的貧富差距是壹種常態。這個話題似乎是人類發展中永恒的話題,也成為社會各界人士迫切關註和談論的熱點問題。貧富差距的程度影響著社會發展和經濟建設的進程。壹方面,貧富差距是保證社會進步的動力,另壹方面,過大的貧富差距會造成社會動蕩。所以,社會不能有貧富差距,但這種差距必須保持在壹定的限度內。目前,中國已經成為壹個貧富差距巨大的國家。因此,采取有效措施抑制貧富差距的進壹步擴大,是中國面臨的壹項緊迫而重要的任務。
[關鍵詞]貧富差距現象,原因,措施
壹、貧富差距的含義
貧富差距是指由於各成員的社會、政治、經濟、文化地位和環境的不同而造成的實際占有社會財富的差距。體現了壹定的物質財富和精神財富。經濟學家通常用基尼指數來表示壹個國家和地區的財富分配情況。這個指數介於零和壹之間。價值越低,財富在社會成員中的分配就越平均。或者反之亦然,達拉斯到禮堂貧富差距包括收入差距和財富差距。前者主要屬於經濟問題;後者表現為個人受教育程度、科技水平和能力、思想文化素養、知識產權、社會知名度等。主要是通過壹定時期內個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等各種社會關系的綜合反映而產生的社會問題。
二、中國貧富差距的現狀
改革開放以來,在中國經濟不斷增長的同時,貧富差距也逐漸拉大。從各類居民收入來看,基尼系數已經越過警戒線,這是不爭的事實。中國的基尼系數已經越過0.4,達到0.47(國家統計局2004年公布的數據)。中國社會的貧富差距已經超過了合理的限度。最低收入人口占總人口的比重僅為4.7%,而最高收入人口占總人口的比重卻高達50%。突出表現在收入份額差距和城鄉居民收入差距進壹步拉大,東、中、西部地區居民收入差距過大,高低收入群體差距懸殊。
壹方面,中國大陸的人均GDP在世界上排名超過140,已經成為世界上最大的奢侈品消費市場之壹。上海曾經出現過的壹套房子,售價1。654.38+0.5億元的天價。超過40萬元的黃金宴也出現在Xi、深圳和廣州。標價1188萬的賓利轎車,在中國銷量全球第壹。自1993起,中國取代美國成為進口法國高檔葡萄酒的全球頂級市場,年消費量為16000瓶。瑞士制造的世界上最貴的手表之壹——寶帕表,標價600多萬,被北京人買走了。世界上任何品牌的香煙、手表、名酒、名牌衣服、名車、名牌化妝品、高檔珠寶鉆石,在中國都賣得很好。中國大城市娛樂場所的豪華程度和消費水平絕不遜於東京、巴黎、倫敦和紐約。高盛發布的報告顯示,2003年中國奢侈品消費增速全球第壹,預計10年後將位居全球第二,擁有全球最大的客戶群。另壹方面,在貴州、寧夏、甘肅、內蒙古等貧困地區,筆者親眼看到十幾歲的女孩沒有衣服穿;看到寒冷的冬天,全家人蓋著破爛的被子;看到家裏慘死的老人沒錢治療;看到被逼賣淫的女孩感染性病的辛酸;看到乞丐在城市被狗咬後回家等死的無奈和悲傷...壹方面,當北京、上海、廣州等大城市的人們以打高爾夫、買別墅、買車、出國度假為主要交談內容時,另壹方面,中國相當壹部分人主要生活在經濟落後的農村,經常過著沒有飯吃的生活。為了生存,有些人甚至毫無節制地賣血,換取壹點微薄的收入,成為“職業賣血人”。他們渴望擺脫貧困,改變現狀,過上豐衣足食的生活。
第三,分析當前貧富差距的原因
改革開放以來,為了發展我國經濟,片面強調效率,國家采取了壹系列對外優惠政策,但也存在疏漏,壹定程度上拉大了我國的貧富差距。
(壹)經濟運行機制不完善
中國正處於從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,壹套健全的市場經濟運行機制還沒有真正建立起來。正是在這種情況下,壹些人可以通過投機獲得利潤,從事非法和非法的業務並將其權力資本化,造成不合理的貧富分化和社會貧富差距懸殊。
(二)社會保障體系不完善
與經濟發展相比,我國的社會保障事業和社會轉移支付明顯滯後。在這種情況下,農民、城鎮退休人員、城鎮失業人員及其親屬最有可能因得不到及時、充分的保障而致貧,從而拉大整個社會的貧富差距。
(三)稅收制度不合理
在成熟的市場經濟國家,無論是絕對數量還是稅率,高收入的人都要比低收入的人繳納高得多的稅。然而令人驚訝的是,頻繁出現在福布斯(或胡潤)中國富豪榜上的中國富豪,並沒有出現在納稅榜的前列。這充分說明,我國現行稅制並不完善。由於對高收入群體缺乏合理必要的“身高限制”,中國的貧富差距擴大了。
(四)不公平競爭的存在
不平等競爭表現在很多方面。最突出的是,壹些部門、行業甚至壹些社會個體成員可以通過壟斷經營獲得壟斷利益或高額利潤,而其他社會群體和成員則不能,從而最終形成非常不合理的收入差距。
(五)法律制度不完善。
改革開放以來,由於我國法制的不完善,壹些人鉆了法律的空子,不擇手段地發財致富。很多人通過各種非法手段“剝削”,侵吞大量公共財產,短時間內暴富,造成了中國短短20年間的巨大貧富差距。因為頻繁的對外交易和國際資本流動極大地方便了非法致富資金的外逃,而這種頻繁的對外經濟交易本身就為非法致富提供了大量的機會。最典型的例子就是,為了推行所謂的“走出去”戰略,允許私人以私人公司的名義用國家資金在外國註冊企業,這就極大地方便了許多不法之徒侵吞國有財產——在國外註冊的私企老板可以翻臉,拒絕承認其註冊企業中國家所有的財產,而中國政府甚至沒有法律依據向外國政府起訴這類人。
(六)教育和醫療支出擴大了貧富差距。
“可以說,在當代社會,教育支出已經成為造成城鄉居民貧困的罪魁禍首。”
在調查中,城市、小城鎮和農村的貧困人口中,有40%~50%的人提到自己家窮是因為有孩子要讀書。從2004年的10到2005年的10,農村適齡兒童家庭教育支出占家庭收入的比重達到32.6%,城市和小城鎮家庭的比重也分別達到25.9%和23.3%。
與此同時,醫療費用成為貧困居民的第二大負擔。國務院發展研究中心的數據顯示,我國壹旦發生壹次大病,平均花費在7000元以上,我國農民每年純收入在2000元左右。可以說,壹場大病會讓壹個家庭陷入困境。
(7)腐敗也是貧富差距擴大的原因。
所以,要縮小中國的貧富差距,除了完善稅收制度,完善社會保障機制和社會轉移支付制度,打破經濟領域的壟斷之外,還要采取切實措施,真正遏制官員腐敗!
令人欣慰的是,我們的黨和政府已經意識到貧富差距的嚴重性。2005年6月5438+10月《中央關於制定國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃的建議》明確提出,“十壹五”期間,要努力提高低收入人群的收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,規範個人收入分配秩序,努力緩解地區之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。
第四,貧富差距對中國社會的影響
從我國貧富差距的現狀來看,雖然社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度,但如果貧富差距繼續擴大,將會引發壹系列社會矛盾和問題,甚至威脅社會穩定和安全。
(壹)貧富差距擴大已經成為我國社會生活中非常突出的問題,其負面效應非常明顯。在中國這樣壹個經濟不發達、可供分配的社會財富有限的國家,壹部分人的財富很可能導致另壹部分人的低收入和貧困。同時,巨大的財富差距會使人們的心理平衡難以平衡,相當壹部分人處於不平衡、焦慮和懷疑之中,從而導致不滿情緒的滋生和蔓延。如果不及時采取措施加以引導和解決,在壹定條件下,可能引發社會震蕩和沖突,危及社會穩定和安全。這是關系到中國發展和穩定的重大問題,必須高度重視。其危害主要包括以下幾個方面:
1,動搖了誠實勞動的想法。
“人的眼睛是雪亮的。”當人們目睹了太多的非法斂財、以權謀私、損害公共利益時,掌權者很難從實際出發,用誠實勞動的高尚思想教育人們,並要求他們效仿。當壹個國家的人民在思想和行動上開始輕視和不相信誠實的勞動時,後果將是毀滅性的。
2.人民日益增長的不滿。
貧富懸殊的兩極社會的直接後果是社會沖突和對抗的發生,尤其是下層社會對上層社會的敵視和抵制。改革前,中國居民的生活水平不高,低收入的底層社會和上層社會的分化不明顯。改革開放後,由於利益分化,個人財富差距拉大。與此同時,社會上出現了新的富裕階層,也出現了比較龐大的貧困階層。底層社會由兩種情況組成,壹種是長期貧困階層,如西南、西北貧困地區的貧困階層,另壹種是近期社會變遷中產生的新的貧困階層,如下崗職工、困難企業職工、流動人口組成的城市底層社會。如前所述,城市中由失業下崗人員組成的貧困階層,從中上層跌落到底層,因此有很大的失落感。流動人口中的底層社會往往是違法犯罪的大本營。這幾年社會緊張的程度,從犯罪率不斷上升,重大刑事案件頻發就可以看出來。值得註意的是,大多數人對分配不公的抱怨主要是對致富方式的不滿,而不是對貧富分層的不滿,所以中國特有的民間“仇富”情緒非常強烈。
3.社會結構分化
改革十多年來,不同的社會階層獲得了不同的利益,從而形成了不同的利益階層。更重要的是,在這樣的利益結構和等級結構下,壹種“社會分化的動力系統”已經開始形成。在這壹動力系統的推動下,未來幾年社會階層將進壹步分化,這是中國社會必須面對的嚴峻問題。
(1)富人階層。他們是改革的最大受益者。這個群體包括民營企業家、精英群體、企業包工頭、貪富幹部、涉外企業管理層以及各種明星、經紀人。目前富豪中,資產過億的不在少數。(2)普通受益人。這個班人數多,成分復雜。它主要由農民、工人、知識分子和幹部組成。普通受益階層是中國改革最重要的社會基礎。但從目前的情況來看,這個群體本身的分化也很明顯,使得改革的社會基礎發生了明顯的變化。(3)被剝奪的階層。改革十幾年來,大多數人的絕對生活水平提高了。但從相對的角度來看,生活中遇到困難的人也不少。目前,生活在絕對貧困線以下的最突出的人群主要是中西部地區和壹些山區的貧困農民,其中包括許多少數民族居民,以及農民和國有企業的下崗失業人員。改革前,國企崗位是人們追求和向往的工作,如今卻壹落千丈。近幾年的調查證明,在不景氣的國企中,很大壹部分員工認為自己的收入和地位下降了,產生了嚴重的剝奪感和失落感。這個階層有進壹步擴大的趨勢。
從上面可以看出,中國的階級利益分化主要表現為富裕階級和貧困階級的分化。目前,我們更關心的是城市富裕階層和城市失業下崗人員之間的分化。正是在這種情況下,群眾的保守情緒開始在利益受損的階層中蔓延。
(2)相對而言,如果收入相對穩定,收入差距不會繼續擴大,社會就相對穩定,不會出現特別嚴重的社會矛盾,可以繼續增長。相反,收入差距的擴大會使矛盾不斷擴大,最終導致經濟停滯甚至倒退。並不是所有的貧富差距都是不好的。我們的社會保持壹定程度的貧富差異是必要的、有益的、健康的。它不僅是壹種激勵機制,也是壹種真正的社會公平。因為人天生就有巨大的差異,這種差異必然會體現在收入的分配上。我們甚至無法想象壹個沒有貧富差別的社會會是什麽樣子。但問題是,如何確定和保持“壹定程度”的貧富差別,即適度的貧富差別?如果這個“度”控制不好,以至於貧富差距過大(太大太小對我們社會都是災難),也會導致社會公平的破壞。這將導致對富人的強烈仇恨和重新分配社會財富的沖動,從而導致動蕩和暴力,危及整個社會的穩定和健康發展。
動詞 (verb的縮寫)縮小貧富差距的措施
中國的現狀是貧富差距不斷拉大。因此,采取切實有效的措施,遏制貧富差距的進壹步擴大,盡快構建完整的社會保障安全網,已成為我國壹項緊迫而重要的任務。
首先,逐步實現城鄉壹體化,推進就業機構調整。當前最重要的任務是消除城鄉之間在住房、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政金融等方面的不公平、二元的政策和管理,引導農村富裕勞動力有序轉移。因此,應大力推行戶籍制度改革,逐步實現城鄉壹體化,徹底消除城鄉壁壘,疏通人口城市化渠道。同時,優先發展與農村產業發展密切相關的金融、電信、保險等第三產業,為小城鎮建設服務。
第二,落實科學發展觀,大力發展生產力。壹是理順收入分配制度,縮小居民個人收入差距。二是加快改造傳統農業,加快城市化進程,改變城鄉二元經濟結構。要加快傳統農業的根本改造,用工業化生產方式改造農業,用現代科技武裝農業,用社會化生產組織方式推進農業產業化。三是促進區域經濟協調發展,加快西部大開發、中部崛起和東北振興。
進壹步完善社會主義保障體系,維護社會穩定。堅持社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老和醫療制度,進壹步完善失業保險制度,完善城鎮居民最低生活保障制度,加強農村社會保障體系建設,健全農村醫療保險和社會保險制度,促進農村穩定和發展。
最後,加強宏觀調控,調節收入差距。壹種是利用稅收杠桿調節個人收入。主要是收個人所得稅;對居民財產征稅,在原有房產稅、車輛使用稅、契稅的基礎上,增加房產稅、土地稅;通過征收商品稅,納稅人可以將稅收轉嫁給商品的購買者,直至最終消費者,特別是個人高消費群體;征收遺產稅。二是改革工資制度,縮小收入差距。三是制定區域扶貧經濟政策,實施城鄉平衡發展戰略。支持落後地區的基礎設施建設;切實減輕農民負擔;保持城鄉收入差距的合理界限,為城鄉居民追求自身發展提供平等的機會和條件。
隨著中國經濟社會的發展,貧富差距越來越大,已經成為壹個不容忽視的社會問題。我們必須深入思考這個問題,並采取相應的有效措施來遏制貧富差距的進壹步擴大,構建社會主義和諧社會。
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