《信訪條例》規定，第十八條，信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。第二十條，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公***秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（壹）在國家機關辦公場所周圍、公***場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（二）攜帶危險物品、管制器具的；（三）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；（六）擾亂公***秩序、妨害國家和公***安全的其他行為。第四十六條，打擊報復信訪人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。根據以上規定，信訪人有以上嚴重行為才可以拘留，如果打擊報復信訪人要承擔法律責任的。因為涉及到具體問題，在此並不能斷定對錯，如果確有在補償問題上有較大出入的，當事人有權上訪。對於公安部門的拘留，事後可提起行政復議，要求國家賠償。但中間的環節很復雜的。