銅川市黃堡工業園區（現已更名為耀州窯文化基地）是銅川市委、市政府按照陜西省委、省政府“大集團引領、大項目支撐、集群化推動、園區化承載”的戰略部署，搶抓“銅川市被國務院列為第二批資源型城市可持續發展試點城市之壹”的歷史發展機遇，成立的四個市級工業園區之壹。耀州窯文化基地管委會認真貫徹“五新”戰略任務，搶抓國家培育1000個特色小鎮發展機遇，按照文化、旅遊、產業、社區“四位壹體”，生產、生活、生態融合發展的理念，提出了以“絲路瓷都、千年名鎮”為定位，建設“耀瓷小鎮”的目標。規劃建設耀州窯博物館、耀州窯遺址公園、大師創意園、窯神廟、耀瓷坊、遊客服務中心、耀瓷印象街區、瓷韻綠園健身運動公園、十裏窯場遺址等九個旅遊板塊，以及鳳凰新城、東塬現代陶瓷產業園兩個功能組團，面積達2.7平方公裏，投資規模達38.8億元。目前，已有三個PPP項目落地。集中打造集耀瓷遺址觀光、研發生產、工藝體驗、文化交流、教學實習、會展交易、休閑娛樂、餐飲住宿為壹體的特色小鎮，實現基地的“追趕超越”和深度轉型。
據文獻記載，耀州窯創燒於唐，五代繼續發展，北宋時期達到鼎盛，曾為五代、宋、金的中央朝廷燒制了大量的皇室用品。“南北沿河十裏，皆其陶冶之地，所謂‘十裏窯場’是也”，這些描述是對當時“十裏窯場紅透天”的耀州窯繁榮景象的真實反映。耀州瓷享有“中國古代北方青瓷的代表”、“宋代刻花青瓷之冠”的美譽；黃堡是耀州窯的發祥地，矗立著中國規模最大的古陶瓷遺址專題博物館—耀州窯博物館，陳爐古鎮“瓦罐壘墻，瓷片鋪路”的古窯爐遺址等，這些耀瓷文化產品已經成為中國耀瓷文化的歷史印記。
中紅旅作為文旅產業創意與投資運營商，系統性的為文旅項目提供“找魂（策劃規劃）+找商（招商運營）+找錢（投資融資）+找人（營銷推廣）”壹站式服務。中紅旅將借助耀州瓷的歷史文化優勢和“壹帶壹路”倡議的時代機遇，對“耀州瓷”進行品牌化運營，打造“耀瓷小鎮”強IP品牌，以文化為魂，講好耀瓷故事；以節會為引，擴大品牌影響力；以影視、網絡為媒，整合創意營銷，形成文化、旅遊、商業良性循環的產業鏈。
雙方將積極籌辦“耀州窯?‘壹帶壹路’萬裏行”活動、紀念耀州窯創燒1400周年暨“壹帶壹路”與耀州窯國際論壇、“壹帶壹路”·中國耀州窯國際陶瓷文化展、世界名瓷大會、“耀州瓷”全國十大美院師生創意設計大賽、青少年研學夏令營等系列節會活動，實現“月月有活動、季季有精彩”。後期還將以耀州窯1400年發展為主線，以耀州瓷文化為靈魂，融合區域歷史文化、民俗文化，攝制耀州窯大型紀錄片，傳承耀州窯文化，講述耀州窯與“壹帶壹路”的精彩故事。
何建平主任表示，選擇與中紅旅合作，除了看重中紅旅長期服務文旅行業的壹站式運營模式，同樣非常認可中紅旅創新的策劃理念、獨到的營銷視角和強有力的落地執行能力。希望達成戰略合作夥伴關系之後，圍繞策劃規劃、招商運營、投資融資、營銷推廣等方面對“耀瓷小鎮”進行科學系統的品牌定位、形象包裝、文化價值提升，強化新時期“耀州瓷”品牌的影響力，推動耀瓷小鎮成為銅川乃至陜西文旅行業的戰略性支柱產業。