在回答這個問題之前，我先給大家講個故事，想必大家應該都聽過，說的是強項令董宣的故事。
當時某位公主府上的壹名仆人在光天化日之下殺死了壹個人，但因為這位仆人是公主府上的，所以官府都不敢去抓他。董宣聽說後，親自帶人過去把這名仆人抓起來就地正法。
後來，公主得知消息後非常很生氣，她覺得董宣不把她放在眼裏，於是找劉秀哭訴。結果劉秀二話不說將董宣抓起來，強迫他向公主賠罪，董宣自然不願意，劉秀就讓人按住他的脖子磕頭，最後因董宣寧死不從才作罷！
看完這個故事，大家可能會覺得劉秀心胸寬廣，是個不錯的皇帝。
問題是，區區壹個仆人，在光天化日下公然行兇，這不管放在任何時代都是赤裸裸的犯罪，但就因為他是公主府上的仆人，結果沒有人敢治他的罪。如果換做我們是受害人的家屬，心裏該有多無助和絕望。最後，好不容易有個人敢站出來主持公道，結果差點被劉秀給治罪，這樣以後還有哪個官員再敢仗義執言？
更何況，現在犯罪的僅僅只是公主府上壹個小小的仆人，如果殺人行兇的是公主府上的管家，或者是公主的好姐妹好朋友，甚至是公主本人以及官宦子弟呢？那不用說，這個人基本上就算白死了。
可能在我們看來，被殺的這個人不過是個路人甲而已，不會有絲毫的悲傷和憐憫，因為我們在讀歷史的時候，總習慣把自己代入成主角或他身邊重要的人，為他們的遭遇而時刻揪心，至於廣大平民百姓不過是路人甲和宋兵乙，我們不會關心他們的生死。
所以大家在說起劉秀優待所有功臣時，那是壹臉的神往和崇拜，覺得他太完美了。問題是，那些功臣子弟並不都是電視劇裏演的大公無私和正義凜然，他們以及圍繞在他們身邊的親朋好友甚至府裏的下人，在沒有強有力的法律約束下，更多的是飛揚跋扈和肆意妄為。
咱們當中的絕大多數，都是普普通通的老百姓，不會是皇親國戚和雲臺二十八將，搞不好就是那個被光天化日之下殺死的路人甲。在這種情況下，妳會覺得劉秀的所作所為，是壹個好皇帝嗎？
事實上，歷史上的劉秀對外不能強有力的整治功臣和權貴，致使地方豪強日益做大做強；對內又不能嚴格約束皇室宗親們的行為，導致他們驕橫無理欺壓百姓。至於開疆拓土和內政革新，也沒有什麽特別突出的成績，就這樣的壹位皇帝，憑什麽評價很高？就憑壹場昆陽之戰和善待功臣嗎？