(1)行政機關及其工作人員,即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員。
(2)法律、法規授權的具有管理公***事務職能的組織及其工作人員。這裏的“法規”是指國務院制定的行政法規和具有立法權的各地方人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規。“法律、法規授權的具有管理公***事務職能的組織”是指法律、行政法規、地方性法規授權管理公***事務職能的非行政機關,主要是壹些事業單位。
(3)提供公***服務的企業、事業單位及其工作人員。
(4)社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員。工青婦等;
(5)村民委員會、居民委員會及其成員。對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。