壹、PPP模式的優點
1、避免費用超支
私人組織參與到政府基礎設施中來,意味著兩者***同參與項目的建設,能彼此起到監督作用。並且PPP模式要當此項目完成並獲得政府批準使用了,私人組織才能獲得收益。PPP模式有利於幫助提高工程建設效率和降低工程造價費,還能避免項目資金風險。
2、減輕財政負擔
PPP模式能使得政府避免了繁重的事務,有更多的時間對基礎項目的實施進行監管,不僅保障了項目的質量,還能減輕政府財政預算。
3、互利***贏
PPP模式能使得政府與私人組織彼此取長補短,發揮各自的優勢,互相彌補不足。雙方能形成壹個互利***贏的局面。
4、風險分配合理
PPP在項目初期實現風險合理分配,政府分擔壹部分風險。從而減少了承建商與投資商的風險,也降低了項目的融資難度。意味著PPP項目投資風險有政府幫助分擔壹點。
二、ppp模式的缺點:
1.ppp模式會導致私營機構融資成本較高
與公***部門相比,金融市場對私營機構信用水平的認可度通常略低,ppp模式會導致私營機構的融資成本通常要高於公***機構的融資成本。
2.ppp模式普遍采用的特許經營制度可能導致壟斷、
在ppp模式下,居高的投標成本和交易費用以及復雜的長期合同,導致很多規模較小的私營機構對ppp項目望而卻步,因此減少了政府部門對社會資本的選擇空間,也使招投標過程不能實現良好的競爭性。
3.ppp模式復雜的交易結構可能降低效率
在壹個ppp項目中,通常需要多個獨立參與者通力合作,而多個參與者會導致整個項目的約束條件增加。
4.ppp模式的長期合同缺乏足夠的靈活性
為了項目長期運行穩定,ppp合同可能會比較嚴格,靈活性不夠,公***部門或私營機構在起草合同的時候,很難將未來的變化充分地考慮進來。