篇壹投資分析自查報告
按照衡發改稽[XX]02號文件要求，我局聯合**市監察局於10月下旬起對全市XX年以來國家投資項目進行了壹次全面自查。檢查采取現場踏看、查閱資料與座談相結合的方式，重點檢查資金使用、工程進度、建設質量和項目管理等情況。現將具體情況匯報如下：
壹、國家投資項目落實情況
近年來，我市壹方面搶抓機遇爭取國家資金支持，另壹方面加強政府性投資項目的管理和改革，項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規定的要求組織實施和管理，發揮了政府投資的引導和帶動作用，促進了我市經濟社會協調發展。主要表現在以下幾個方面。
(壹)政府性投資效益明顯。近年來，政府性投資方向明確，投資範圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛生、交通等公***服務產品，有效推動了我市經濟社會和諧發展。農村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉、長坪鄉等壹些貧困邊遠地區的百姓缺水、衛生用水問題，提高了老百姓的生活質量；大義新白石村小學、上架中學、小水鎮小圩小學、**市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優質發展；水東江街道辦事處社區衛生服務中心、永濟鎮衛生院、泗門洲鎮衛生院、三都鎮衛生院等壹批衛生服務硬件設施的建設，較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題；檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外，由於國家資金的引導帶動，壹些民間資本主動投入到公***設施建設中。如三都鎮、龍塘鎮等鄉鎮壹些有錢老板主動出錢為家鄉修路、建學校，三都鎮朗生小學就是采取國家投入壹部分、本地老板出資捐建壹部分的方式建成。
(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程，倍受社會關註，也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產、質量、財務管理，工程施工、監理、驗收等規章制度。2、項目計劃執行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構，項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃，制定相應進度控制目標，按目標計劃施工，項目規模、性質、內容控制在項目下達的投資計劃內。3、項目質量有保證。各項目建設單位嚴把質量關，強化責任管理，保障了工程建設質量。如水東江街道辦事處社區衛生服務中心工程標準高、質量好，是全市社區服務中心的樣板工程、示範點。**九中宿舍樓工程從動工起，校長每天親臨工地，督促進度，檢查質量。大義鄉中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優質工程標準。
(三)項目資金管理規範。項目建設單位基本上按照有關規定制定了財務管理制度，設立了專門帳戶，通過了項目審計，按要求科學合理使用專項資金。各鄉鎮衛生院維修改造項目由市衛生局統壹拔付、統壹驗收、統壹結帳、統壹審計；各學校建設項目將資金統壹拔付到各鄉鎮財稅所，由鄉鎮政府對資金進行統壹管理，學校負責監督工程建設質量。農業、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶，專人管理，專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看，大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理，但也有壹些項目在實施過程中，存在違反法規和管理規定的問題。主要體現在以下幾點：
（壹）項目資金不到位。壹些項目投資計劃已下達，但資金並未到位或沒有足額到位，存在擠占、截留項目資金的問題。如：大義鄉中學學生宿舍樓擴建項目，計劃已下達，但資金沒到位。長坪鄉鹿子供水工程、三都鎮南莊小學等項目未按計劃足額下撥資金。
（二）項目資金到位但未啟動。職業高中實驗樓、法院審判庭項目和XX年國家優質糧食產業工程良種繁育基地建設哲橋項目區蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經到位項目建設單位，但項目遲遲未按計劃啟動。
（三）財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民***和國會計法》和（國債）項目管理有關規定進行財務管理和核算。存在沒有按規定單獨建帳核算、專戶儲存，財務審批手續不健全。如地方電網冰災恢復工程，由於搶修時間緊、冰災修復工程量大，對國家補助資金沒有進行專戶儲存，而是直接直接拔給受災鄉鎮或從壹般帳戶開支或轉帳。
（四）招標投標不規範。項目招投標工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民***和國招標投標法》的規定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續，自行組織招標。如交通局的壹些通鄉通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續，但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如**九中、**十中、壇下中學等校舍改造等。
三、幾點建議
（壹）加強對國家專項投資項目的稽查領導。國家專項投資的項目建設關系全局，組織實施好項目，對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經濟持續健康快速發展意義重大。在市委、政府的統壹領導下，發改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設單位在發改、行業部門的具體指導下，認真履行職責，加大工作力度，不折不扣地完成項目建設的各項任務，確保項目按時按質建成，發揮效益。
（二）加強政府投資項目規範化管理。嚴格政府投資項目管理程序，做到規範運作。對政府投資項目的立項、招標投標、規模調整、竣工驗收、監督管理等全過程做出科學規範。紀檢、監察、發改、財政、建設、審計和工程項目使用部門，應當對工程運作全過程進行監督，並加大公眾參與及公***監督力度，提高政府投資項目管理的透明度，使政府投資項目成為“陽光工程”，避免“暗箱操作”。
篇二投資分析自查報告
***縣國有***林場良種基地建設項目是國家國債資金建設項目。是國家加大林業資金投入，加快林業建設，強化良種苗木基礎建設，改善生態環境的積極財政政策重要決策的具體體現。在該項目的實施過程中，我們認真依據項目的建設內容和要求，按照投資設計計劃和具體的實施方案，認真進行了項目的具體實施建設。建設效果良好。根據國家林業局[20XX]96號文和省林業局[20XX]30號文及市局通知要求，我們進行了認真的自查。現作如下匯報：
壹、項目建設基本情況。
我場承建的國債項目名稱是《***縣國有***林場良種基地建設項目》。項目主管單位為***縣林業局，項目承建單位為***縣國有***林場。項目建設內容包括：新建林木良種基地300畝，溫室大棚1000平方米，以及溝、路、渠和水電設施等基礎設施建設。總投資80萬元，其中國家債券60萬元，地方配套資金20萬元。按照投資計劃和項目實施方案，目前已完成整平土地300畝，深水井及輸水管道設施的建設，采種采穗、種子繁育、無性繁育及試驗示範區的建設。引進了壹批優良品種苗木，購置了農用運輸車，信息設備。已完成投資36萬元，形成固定資產10萬元。
二、項目的實施采取項目資金投資報帳制。
先建設後報帳。在項目的具體實施過程中，我們嚴格認真按照項目設計下達的工程建設計劃和資金預算進行施工。自覺把好工程質量關和項目資金的`合理使用關。做到專款專用，嚴格按照項目設計要求投入資金。無截留、滯留、違規抵扣等現象。
三、嚴格按照項目資金管理要求進行資金管理和會計核算。
項目資金設專戶儲存，專帳管理。資金使用情況由項目領導小組、財政局嚴格把關。無轉移、轉存資金、帳外設帳、私設小金庫等問題。
四、在項目實施過程中，嚴格按規定的開支範圍使用資金，嚴格做到專款專用。
無擠占、串用、挪用資金現象。無虛列工程開支、虛報冒領工程資金、計劃外工程超標工程建設以及改變資金用途等問題。在具體的項目資金使用中確保項目資金使用安全。
五、項目實施過程中自覺嚴格財務制度。
帳務清楚，及時向財政和主管部門報送工程建設情況和財務資金使用情況，自覺接受上級監督。
六、在項目的實施中建立了嚴格的組織管理機構。
嚴格財務審批制度。做到財務公開，接受民主監督。資金使用由項目領導小組集體決定等財務管理措施。實行管理人員責任制：技術人員、生產人員、財務人員明確分工，明確職責，各司其職。
七、項目的施工建設中，出於夏季氣候多雨的考慮，目前生產路的修築，溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進行。
篇三投資分析自查報告
民間融資是相對於國家依法批準設立的金融機構融資而言的，泛指非金融機構的自然人、企業及其他經濟主體（財政除外）之間以貨幣資金為標的的價值轉移及本息支付。近年來，隨著社會經濟的發展，我縣民間融資日趨活躍，憑借手續簡便、借貸方便、到位時間短等優勢，在彌補正規金融資金不足、金融產品不多，滿足中小微企業部分市場主體融資需求方面發揮了積極的作用。但是，由於法律法規的缺失、行業監管的缺位，尤其是隨著參與民間融資的企業和人數的不斷增多、融資規模和範圍的不斷擴大，也暴露出了壹些不容忽視的問題，引起了社會的普遍關心和高度關註。近期，縣政協經濟委員會在縣政協副主席、經濟委員會主任委員王俊君的帶領下，組成專題調研組，在深入雙贏投資咨詢有限公司、恒泰投資咨詢有限公司、民鑫擔保有限公司、民信投資有限責任公司、縣供銷社專業合作社互助部等民間融資機構實地調研的基礎上，召開由人行、工商、公安、供銷、融資機構等部門參加的座談會，了解當前基本情況，總結先進經驗，對存在的問題提出相應的對策建議，現將調研情況報告如下：
壹、全縣民間融資的基本情況
各類民間融資機構以不同的面目出現。全縣在工商局註冊的投資理財類公司***計34家，其中註冊資金500萬元以下的3家，聊城註冊的分公司3家，註冊資金1000萬元至3000萬元的5家。其他23家註冊資金均在500萬元以上，1000萬元以下。另外供銷系統開展融資業務的企業有6家。上述企業分布於13個鄉鎮街道。此外，除上述在工商局註冊的企業外，全縣無營業執照而從事融資業務的公司及個人還有幾十家，壹部分打著專業合作社的幌子從事此類業務，還有壹些以會計師事務所、代理會計記賬公司的名義從事此類業務。
各種民間融資機構良莠不齊。我縣的民間融資機構，有正規融資機構的分公司，有經過工商局註冊的正式團體，也有打著其他業務的幌子進行融資活動的公司，還有幾個人合夥，甚至個人進行融資行為的活動。註冊資金多的3000萬元，少的300萬元，甚至有的沒有註冊或者啟動資金。壹部分融資機構利率適中，經營規範，給企業發展提供了資金，給客戶帶來了利益，實現了多方***贏；也有壹部分融資機構經營不規範，利息過高，不斷產生債務糾紛等問題，甚至個別融資機構存在暴力追債，非法拘禁的現象，在社會上造成不良影響。
二、民間融資的積極作用和存在問題
民間借貸和民間融資自古有之，在目前的經濟發展水平和社會意識形態下，民間融資的利弊逐漸成為大家爭議的焦點。壹方面，民間融資不僅能優化融資結構，提高直接融資的比重，為中小微企業、縣域經濟發展另辟融資蹊徑，還可以減少中小微企業、創業型企業對銀行的借貸壓力，轉移與分散銀行的借貸風險。但從另壹方面來看，由於缺乏與國家產業調控政策相呼應的地方產業政策指導和相關的民間融資規範，以及監管手段不足的影響，民間融資在發展過程中也出現了壹系列的問題，對區域社會經濟發展產生了不良影響。
（壹）積極作用
1、民間融資是壹種天然的直接融資的形式，有較強的社會基礎，而且借貸雙方關系比較固定和熟悉，易於被人們所接受，企業與個人之間的融資方式為促進企業發展發揮了壹定的作用，也使個人獲得了經濟利益，實現了雙贏。
2、民間融資手續簡便、借貸方便，到位時間短，資金利用效果好，在企業註冊、短期拆借，應急還款等方面有著金融機構不可替代的作用，特別是在當前銀行金融品種少、貸款門檻高、程序復雜的情況下，民間融資起到了聚集閑散資金，促進行業發展的作用。
3、民間融資作為銀行貸款的補充，緩解了農村特別是中小微企業的資金供求矛盾，有效緩解了銀行信貸資金的不足，通過城鄉居民之間資金的相互調劑，能夠切實解決中小微企業、創業型企業和個人生產生活資金的需要。
4、民間融資能夠適當打破銀行業的資金借貸壟斷，有利於提高全社會的投融資效率，推動直接融資的發展及商業銀行服務質量的提高。
5、民間融資對民間信用體系的形成具有壹定的推動，有利於全社會信用道德體系的形成和完善。同時還可以在壹定程度上揭示資金利用規律，催生和完善新的市場經濟理念，為正確判斷國民經濟各部門的發展狀況提供可靠依據。
（二）存在問題
1、削弱金融宏觀調控效果。民間借貸存在於金融機構調控範圍之外，影響國家對全社會資金總量的準確把握，制約金融政策的實施，使國家宏觀調控政策容易產生較嚴重的滯後或偏離效應。
2、民間融資流向易出現偏差。由於行業監管缺位，民間融資投向存在盲目性，部分資金流向不符合國家產業政策或國家限制和禁止的行業、企業，流向影響經濟結構調整和經濟發展方式轉變的企業或個體。甚至部分民間融資流向了縣外，如已查處立案的康瑟萊公司將近千萬的資金轉移到了縣外。
3、民間融資加大了借款人的經營成本。部分融資機構以1分到2分不等的月利率吸收資金，而後以更高的利率向外融資，加重了生產經營者的費用，加大了經營風險，致使部分企業無法生產經營，如河店鎮的部分軸承制造企業和育苗企業因為無法承擔高昂的利率費用而舉家外逃。
4、民間融資易引發壹定的社會問題。壹是民間融資的法律界定模糊，借貸手續不規範，容易引起債務糾紛。二是民間借貸利率較高，對資金鏈的各環節敏感性強，壹旦某環節出現問題，極易產生整體風險。三是民間融資良莠不齊，容易出現詐騙行為，繼而可能引起社會群體性事件。
5、民間融資易引發惡意騙貸行為。因民間融資機構隱蔽性強，相互之間缺乏有效的信息溝通，對借款人無法實行有效審查，有的借款人從多個企業融資，惡意騙貸，加大了融資企業投資風險。
三、促進民間融資健康發展的對策及建議
社會經濟進壹步發展，民間融資也會進壹步發揮銀行業金融機構無法替代的、為中小微企業發展提供資金支持和集聚社會閑散資金的重大作用。如何引導好正當的民間融資行為，已成為當前迫切需要解決的問題。為加強民間融資的引導，規範民間融資行為，遏制和制止非法融資，提出對策和建議。
充分認識民間融資在促進經濟發展中的作用，加強疏導和扶持。要堅持正確的理念，充分認識民間融資產生的背景、發揮的作用和發展的方向。首先要理解民間融資是市場經濟發展的產物，市場經濟發展到壹定程度，將會伴生不同的經濟體的出現，其不同經濟體的出現將會對社會和經濟的發展產生多方面的影響。民間融資機構的出現也是在經濟發展到壹定階段，民間有所需求這樣壹種背景下產生的。對於這個事物，既不用感到意外，也不用害怕，要坦然面對。其次要充分認識民間融資在調劑資金余缺，支持中小微企業發展、助推“三農”產業中所發揮的銀行不可替代的作用。民間融資解決了部分中小微企業、創業型企業向銀行融資門檻高、擔保難的問題，破解了成長型企業最初發展資金不足的癥結，為經濟的發展提供了原始動力。第三，要正確把握民間融資的運行和發展趨勢。從長遠來看，民間融資將長期存在，至於發展規模和數量將取決於國家的宏觀調控力度、金融政策的調整、社會性投融資資金規模的需求。不過從近期看，民間融資規模將保持強勁的增長勢頭。各級相關部門要立足於服務中小微企業、“三農”產業和居民融資需求，采取有效方式規範和引導民間融資，發揮其積極作用，抑制其負面影響，促進民間融資有序健康發展。