住建部、國家發改委等6部門近日聯合印發《關於加強輕資產住房租賃企業監管的意見》，明確要求各地加強住房租賃企業從業管理，開展住房租賃資金監管，禁止套取使用住房租賃消費貸款，合理調控住房租金水平。《意見》提到，近年來，我國住房租賃市場快速發展，市場運行總體平穩，租金水平穩中有降，為解決居民住房問題發揮了重要作用。同時，部分從事轉租經營的輕資產住房租賃企業（以下簡稱住房租賃企業），利用租金支付期限錯配建立資金池，控制房源、哄擡租金，有的甚至利用承租人信用套取信貸資金，變相開展金融業務。
各地應開展住房租賃資金監管
《意見》針對從事轉租經營的輕資產住房租賃企業，明確要求各地加強從業管理的同時，規範住房租賃經營行為，住房租賃企業開展經營活動的信息系統應當落實互聯網管理各項政策要求，接入所在城市住房租賃管理服務平臺。住房租賃企業應當將經營的房源信息納入住房租賃管理服務平臺管理，並實時報送租賃合同期限、租金押金及其支付方式、承租人基本情況等租賃合同信息。住房租賃企業單次收取租金的周期原則上不超過3個月；除市場變動導致的正常經營行為外，支付房屋權利人的租金原則上不高於收取承租人的租金。
《意見》還要求，各地應開展住房租賃資金監管。住房租賃企業應當在商業銀行設立1個住房租賃資金監管賬戶，向所在城市住房和城鄉建設部門備案，並通過住房租賃管理服務平臺向社會公示。住房租賃企業發布房源信息時，應當同時發布住房租賃資金監管賬戶信息。住房租賃企業單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，應當將收取的租金、押金納入監管賬戶，並通過監管賬戶向房屋權利人支付租金、向承租人退還押金。商業銀行應當通過系統對接方式，向所在城市住房和城鄉建設部門實時推送監管賬戶資金信息。納入監管賬戶的資金，在確保足額按期支付房屋權利人租金和退還承租人押金的前提下，可以支付裝修改造相應房屋等必要費用。城市住房和城鄉建設部門要會同當地金融監管部門建立住房租賃資金監管制度，強化日常監督管理。
“高進低出”和“租金貸”將被重點監管
《意見》要求，禁止套取使用住房租賃消費貸款，住房租賃企業不得變相開展金融業務，不得將住房租賃消費貸款相關內容嵌入住房租賃合同，不得利用承租人信用套取住房租賃消費貸款，不得以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租賃消費貸款。金融機構應當嚴格管理住房租賃消費貸款，加強授信審查和用途管理，發放貸款前必須采取有效手段核查借款人身份信息，評估還款能力，核實借款意願，並做好記錄。
發放貸款時應明確向借款人告知相關業務的貸款性質、貸款金額、年化利率以及有關違約責任，切實保護借款人的知情權、選擇權和公平交易權。金融機構發放住房租賃消費貸款，應當以備案的住房租賃合同為依據，貸款額度不得高於住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發放貸款的頻率應與借款人支付租金的頻率匹配，貸款資金只能劃入借款人賬戶，同時強化貸款資金用途管理，避免資金挪用風險。對於已實際發放給住房租賃企業的存量住房租賃消費貸款，金融機構應制定妥善處置方案，穩妥化解存量。住房和城鄉建設部門要與金融機構***享有“高進低出”、“長收短付”等高風險經營行為的住房租賃企業名單，金融機構要對企業進行風險評估，加強名單式管理，對列入上述名單的企業不得發放貸款。
將監管工作納入政府績效考核
《意見》指出，各地應合理調控住房租金水平。租賃需求旺盛的大城市住房和城鄉建設部門建立住房租金監測制度，定期公布不同區域不同類型租賃住房的市場租金水平。此外，各地還需落實城市政府主體責任。建立多部門協同的住房租賃聯合監管機制，將相關部門的監管工作納入政府績效考核體系。