壹、指導思想
堅持“安全第壹、預防為主，綜合治理”方針，全面落實《安全生產法》和《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》（安監總辦〔2015〕27號）精神，牢固樹立集團“壹本、二新、三全、四化、五保"的安全理念，堅持科學發展、安全發展，提高本質安全水平，做到“安全可控、事在人為”，堅持底線思維，增強紅線意識，全面落實企業安全生產主體責任和安全生產責任制，強化安全生產基礎管理，以安全文化建設、安全標準化建設和安全軍事化管理為工作重心，構建安全生產長效機制，確保安全生產。.
二、安全工作目標
1.因工死亡率為零。
2.因工重傷率不超過0.3%00
3.較大的火災、爆炸事故為零。
4.輕傷事故頻率不超過2%oo
5.損失5萬元以上的環境汙染事故、設備事故、職業中毒事故、新增職業病人數為零。
6.損失5萬元以上的主要責任交通事故起數為零。
7.新建項目“三同時”執行率100%o
三、主要工作
為貫徹上述指導思想和實現安全工作目標，全年著重抓好以下工作：
? （壹）繼續深入開展安全文化建設，促進公司安全健康發展
繼續以創建“全國安全文化示範企業”為目標。圍繞集團“轉型、創新、規範、安全、***贏”的發展理念，引導員工牢固樹立“壹本、二新、三全、四化、五保”的安全理念。通過黨政工團齊抓***管，打造“高危行業本質安全型典範企業”，做到“安全可控，事在人為”；構架“安全生產新文化、新體系”，使安全理念、意識、安全規程如腦入心，潛移默化，成為全體員工自覺行動；創新“全員、全方位、全過程精細化管理”的安全管理方法，做到全覆蓋，不留死角、不留盲區；以“標準化、系統化、專業化、軍事化”為根本要求，繼續保持和發揚軍隊的紀律性、執行力和團隊精神，營造“人人懂安全，人人管安全，人人要安全，人人會安全〃的安全文化氛圍。股份公司繼續引導全員參與安全文化建設，使集團提出的安全理念深入人心，提高安全文化對安全生產管理的引領和推動作用，形成良好的安全制度誠信執行文化。建立完善全員參與、持續改進的安全管理機制，塑造人人關註安全健康，人人都是安全管理員的安全文化氛圍，促進公司持續安全健康發展。
? （二）進壹步完善安全生產責任體系,落實“五落實五到位”，建立以“安全生產管理責任事前追究”為主的安全生產檢查考核長效機制。壹是進壹步完善安全責任制度。要進壹步完善各級各部門各崗位的安全生產責任制，各生產、經營、物流運輸和科研型子（分）公司要相應完善各部門、各分廠（車間）的安全生產責任制，落實“五落實五到位”要求。各崗位安全生產責任制要明確責任人、責任範圍和考核標準等內容。要按照部門安全職責的分工和最新安全法規、政策的要求，及時修改完善安全管理制度，確保制度適時、實用；要全面清理排查每個崗位、每道工序的安全操作規程，確保規程準確、有效指導操作。公司上下真正做到層層壓實責任，不留虛位，不留死角，層層防範，責任到底，責任到邊，不留盲區。二是建立相應的檢查考核機制，保證安全生產責任制落實到位。各單位要根據《安全生產管理責任事前追究實施辦法》，制訂相應的檢查考核辦法，實行安全生產責任提前追究制。下屬各級子（分）公司的安全管理部門要定期組織對安全生產責任制落實情況的檢查，尤其要落實管業務必須管安全的檢查機制和記錄，對未落實好安全生產責任制的相關部門、子（分）公司將對相關責任人員進行提前追責。將安全生產標準化達標、軍事化管理、“6S”現場管理、安全隱患排查、治理落實不到位，安全隱患整改不及時、安全培訓教育不到位、設備設施、機動車輛沒有按規定進行檢修、連鎖裝置沒有按規定進行效驗等列入提前追責的範疇。各單位要每月對安全責任制落實情況進行檢查考核，當月考核與安全工資直接掛鉤，安全保障部每半年進行壹次抽查。三是啟動失職追責、提前追究制度。各級領導要高度重視安全工作，對不落實安全責任的領導，要通過考核提請集團公司組織部門、人事部門進行誡勉談話、降級、免級等處罰，並與年度績效考核直接掛鉤。各級安全工作要提前追責實行“黨政同責”，行政安全管理工作不到位，受到責任追究和處罰，同級黨員、黨組織、工會組織幹部將***同受到處罰，切實落實“壹崗雙責、黨政同責四是進壹步嚴格考核獎懲。在執行公司原有安全工作考核辦法的同時，進壹步嚴格安全生產考核要求，即凡是發生人員重傷事故的單位，年度考核均降低壹個檔次；凡發生人員死亡事故的,所在單位領導班子和公司領導班子當年均不得享受績效薪酬。
? （三）學習民航領域先進的安全管理經驗，以南航湖南分公司為標桿對標管理，全面提升安全管理水平。以南航湖南分公司安全管理經驗為切入點，結合行業目前安全生產新形勢、新任務、新要求，確定對標工作重點。堅持以集團“壹本、二新、三全、四化、五保"安全理念為主線，以“零事故''為目標，以南航湖南分公司航空安全管理經驗為標桿，按照“對標南航、查找問題、取長補短、創新發展”的工作思路，以虛心、紮實、務實的工作作風，全面提高公司各個板塊的安全管理工作整體水平。
? （四）繼續開展安全軍事化管理、安全生產標準化管理及現場“6S”管理工作，實現安全管理規範化。
1.繼續深入開展安全標準化管理工作
各生產型子（分）公司在通過安全標準化評審定級的基礎上，結合2021年安全標準化自評總結和本單位安全生產實際，不斷完善安全生產標準化體系建設，以規範企業安全生產行為為目標，以嚴格現場安全管理為重點，采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態管理模式，健全安全生產長效機制，改進和提高安全生產管理水平。
各生產型子（分）公司要不斷完善崗位達標、班組達標的標準和實施記錄，以崗位達標作為工作的立足點和著力點。使安全標準化做到長期達標，實現安全管理長效化。
? 2.繼續深入開展安全生產軍事化管理，按軍事化要求規範安全操作行為。各生產、經營、物流運輸和科研型子（分）公司要在集團黨委和黨群部門的正確指導和安排部署下強力推進軍事化工作。按照思想認識、工作作風、勞動紀律、作業環境等各個方面狠抓落實，堅持升國旗、做工間操、播放軍歌，班前列隊召開班前會，列隊下班，制訂《內務衛生制度》、《日常辦公制度》、《員工工作紀律與作風規定》，積極開展“黨員先鋒號〃、“工人先鋒號”、“青年文明號"三號聯創和創建學習型企業活動。軍事化活動的深刻內涵和精神實質就是執行力。
? 3.繼續開展“6S”現場管理
? 為保持、穩步提升公司形象，規範生產現場管理和員工操作，做到生產現場和崗位操作標準化，實現“整潔生產、文明生產、安全生產”的目標，公司今年將繼續深入開展該項工作。各生產、經營、物流運輸和科研型子（分）公司要從“整理”著手，找出生產現場必需品和非必需品，車間、班組對照各崗位“6S”管理標準進行自查自糾，通過“整頓、清掃、清潔、素養”階段，保持設備設施整潔和環境衛生幹凈的良好風氣，通過考核與效益工資掛鉤，進壹步全面提升“6S”管理水平，新樹立壹批“6S”管理標桿企業、生產線和班組，從而提高全公司現場管理水平。
通過安全軍事化建設、安全生產標準化達標工作和“6S”現場管理工作，讓“要我安全”轉變為“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”，確保安全生產成為全體員工的自覺行為規範，切實提升安全生產水平。
? （五）狠抓安全教育培訓不放松，提高員工安全意識和安全技能。為加強安全生產工作的決策部署，各生產、經營、物流運輸和科研型子（分）公司牢固樹立“以人為本"、“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以全面落實持證上崗和先培訓後上崗制度為核心，以落實安全培訓主體責任，提高安全培訓質量為著力點，紮實推進安全培訓內容規範化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化和監督檢查日常化，努力實施安全教育全覆蓋、多手段、高質量，切實減少“三違”行為，促進公司安全生產形勢持續穩定。教育培訓重點工作安排如下：
1.認真落實企業安全培訓主體責任。要對照認真制定2022年安全教育培訓計劃，並按照計劃組織實施。
2.堅決落實持證上崗和先培訓後上崗制度。相關單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業人員要做到100%持證上崗；所有從業人員必須先進行工藝規程和崗位安全技術操作規程的教育培訓，培訓後持證上崗。新入員工不少於72學時的安全培訓，每年不少於20學時的再培訓，換崗，引進新工藝、新技術、新設備、新材料要進行專門的安全培訓。要保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。凡未按規定進行培訓並辦理上崗證的，不得獨立從事操作，培訓切忌流於形式。
3.強化現場安全培訓。嚴格執行班前安全會制度，有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和註意事項等，使班前安全培訓成為安全生產第壹道防線，提高現場安全風險管控能力。
4.在公司推廣開展班組安全講評活動。活動以班組為單位，全體班員參加。安全講評的內容是：本班組（崗位）應知應會的相關知識；安全操作要點、註意事項及應急處置；生產現場存在的問題和解決措施；自己思想認識上、操作行為上或生產過程中存在的問題和解決措施，以及講自己親身經歷的事故以及從中吸取的教訓。進壹步提高員工安全操作技能、應急處置能力。
5.建立健全所有從業人員安全教育培訓檔案。
6.積極組織員工開展全國2022年度“安全生產月”活動，利用電腦、手機、視頻典型事故案例等拓展遠程培訓形式，教育全體員工，做到人人講安全，事事保安全。
（六）繼續全面深入開展安全生產“大排查、大管控、大整治”專項行動。牢固樹立安全發展理念，切實提高堅守安全生產紅線的自覺性和堅定性，以“大排查、大管控、大整治”為主線，全面深入排查治理安全生產隱患，切實糾正各類違規違章行為，堅決杜絕安全管理漏洞，強化安全生產措施，增強全員安全意識。公司組織安全專家、各級安全管理人員、技術人員等開展綜合安全檢查、節假日安全檢查；組織機電設備、防雷防靜電、消防、特種設備、試生產等專項安全檢查；關鍵時期或不定期組織安全生產“大排查、大管控、大整治”專項行動。各生產、經營、服務、物流運輸和科研型子（分）公司要積極動員壹線員工參與隱患排查治理工作，鼓勵並支持員工積極報告各類隱患和不安全因素。通過“上下聯動、全員參與、形式多樣”的全方位安全生產大排查，及時發現安全隱患，制定切實可行的整改措施進行整改，達到預防事故的目的。對重大安全隱患和壹些整改難度較大的隱患，南嶺民爆將繼續實行集團和南嶺民爆領導親自掛牌督辦制度，確保每壹項安全隱患能夠按期整改到位。
? （七）抓住行業發展帶來的新機遇，提升本質安全水平，打造高危行業本質安全型典範企業。要抓住行業發展帶來的新機遇，利用智能制造新技術和現代信息技術提升本質安全水平邁上新臺階。最大限度減少生產、運輸、銷售過程中的安全隱患，提升公司的本質安全水平，打造高危行業本質安全型典範企業。
? （八）嚴格管控，切實落實服務壹體化的安全管理工作
1.進壹步完善作業単位安全管理制度，切實落實安全生產責任制。所有作業單位必須切實履行企業安全生產主體責任，進壹步強化安全生產基礎管理工作，制定完善的安全生產管理制度、責任制度和各工序的安全操作規程，進壹步明確各級各類人員和各部門的安全生產職責。各級公司要加強建立健全安全生產責任制，主要負責人要親自組織安全生產責任制的檢查考核，將安全生產責任制落實到位。
? 2.加強統籌協調和組織領導對服務壹體化建設過程的安全管控。各地區在推進服務壹體化建設過程中不能出現安全管理的真空時段和真空地段，杜絕因管理不到位而發生安全事故。要切實加強統籌協調和組織領導，加強安全管控，加大安全監管工作力度，強化工作考核。
? （1）必須按公司資質等級承接作業項目，不為非法的生產活動實施作業；禁止以任何形式掛靠公司進行作業；每壹個項目必須明確項目負責人、技術負責人和安全管理人員，並落實相關人員安全責任；實施作業時安全員、技術員必須到現場監管，公司現場實施作業；按照要求辦理審批手續後方可實施作業。
? （2）壹體化服務單位，在承接服務業務前必須明確主要負責人、分管安全負責人和安全管理人員，相關人員必須具備相應的安全管理資質。
? （3）加強業務技術交底工作，建立健全技術交底管理文件，保存施工技術交底記錄。
? （4）加強涉爆人員的安全教育培訓和監管，使員工熟知安全生產責任制度、管理制度，熟練掌握安全操作技能，經培訓考核合格後方可上崗，並做好每年的繼續教育和培訓工作。
? （九）加強交通運輸的安全管理工作
? 1.明確運輸管理分管負責人
? 所有子（分）公司不論有沒有運輸資質，均應明確交通運輸分管負責人，分管負責人必須是股份公司任命的經理班子成員。小車、通勤車、內（外）運產品運輸車輛、委托運輸車輛等均應有明確的分管領導。
2.嚴格危爆物品運輸過程管控
? 各危爆物品運輸單位要嚴格執行運輸管理的各項規定和操作程序，做到辦理手續完整合規、運行過程安全可靠、內外銜接嚴謹有序，對委托外單位運輸民爆物品的運輸車輛，應認真查驗其資質和安全狀況，並將有關資料留檔備查，對不符合相關要求的車輛，不得交運民爆物品；嚴格遵守運輸（配送）、裝卸的安全管理制度，各級領導應經常性對操作值勤人員的執行情況和運輸車輛、消防器材等狀況進行檢查，發現問題，立即整改；要加強專用車輛監控平臺維護監控，做到實時掌握專用運輸車輛的運行狀態；確保運輸過程閉環監控、安全可靠。
3.強化崗位培訓，消除運輸環節各類安全隱患。各危爆物品運輸單位應認真開展安全配送、安全使用、安全管理知識的培訓，特別應加強運輸駕駛員、押運員（保管員）的安全教育工作，提髙安全意識和法律意識，掌握其日常工作表現及思想狀態，防止從業人員自身忽視安全和法律規定，違反安全管理規定而發生安全事故。同時要對駕駛員、押運員、保管員進行定期或不定期的考核和檢查，杜絕違章操作。
（十）加強消防管理和安全保衛工作
1.堅持預防為主，防消結合的方針，預防火災危害，加強應急救援，保護人身和財產安全。各單位要確定消防安全管理人員，消防安全責任人，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道，安全出口，疏散指示標誌，應急照明和消防通道符合消防技術標準和管理規定，對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練，定期防火巡查，建立巡查記錄。進壹步強化消防重點要害部位的安全防範工作，提高全員消防安全意識和火場自救逃生能力，進壹步完善消防裝備和設施，確保生產和生活穩定，保障無火災事故發生。
2.加強安全保衛管理
? 各單位要加強生產、倉儲、配送、服務壹體化作業現場的管控；嚴格按照有關規定落實“人防、物防、技防、犬防”等措施，嚴格“五品四數”管理，嚴禁超量儲存，嚴禁將廢舊、繳獲、來路不明或性質相抵觸的危險品同庫存儲、同車運輸；對重大危險源和庫房實行24小時不間斷監控和巡查，嚴防危險化學品、劇毒品、易制毒化學品丟失、被盜和被搶；對保衛、押運人員的槍支彈藥要實行集中管理，確實需要使用的，要嚴格按照有關制度辦理手續，要嚴防丟失、被盜和被搶。
? （十壹）加強職業健康監護的監督管理
? 可能接觸職業病危害的單位要根據《職業病防治法》，堅持預防為主、防治結合的方針，為職工創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，並采取措施保障職工獲得職業衛生保護。
? 壹是要充分利用廣播、宣傳欄、各種學習講座等活動，開展《職業病防治法》和崗位危險有害因素宣傳培訓活動。通過不定期的測評及相關問卷調查分析，讓職工知曉職業病防控重要性和崗位的職業危害，達到職工能正確且自覺的使用個人防護用品。
? 二是加強日常管理，改善作業環境，落實職業防護措施。逐步改善工作環境條件及勞動強度，建立良好的人文環境，降低職工勞動緊張度和減輕壓力及厭倦情緒，適當調整工作強度，合理安排工作，安排合理的營養膳食，註重工作期間的休息效果以減緩疲勞。
? 三是不斷完善職工個人職業健康監護檔案。對接觸危險有害因素崗位的職工，每年應進行職業危害健康檢查和各類職工健康普檢工作，職工上崗前、在崗中和離崗後應進行職業健康體檢，同時建立健全職工個人健康監護檔案，消除用工職業衛生勞動糾紛。對危害因素作業場所工作環境應定期進行檢查、檢測；作業場所應設置職業危害警示標誌，在主要生產車間的醒目位置設立警示牌；如實告知職業危害，增強職業危害防治意識。