壹、黑龍江發展戰略性新興產業的有利條件
1.高科技產業提供了基礎。戰略性新興產業與高新技術產業密切相關。黑龍江省戰略性新興產業中的新能源、新材料、生物、信息、現代制造等產業脫胎於高新技術產業。2010年，全省高新技術企業199家，產值3565438+6億元，增長66.2%。形成了以電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫藥制造業、醫療器械和儀器制造業為代表的高技術產業，為發展戰略性新興產業提供了堅實基礎。
2.創新投入的快速增長促進了科技產出。近年來，R & ampd投資大幅增加，2010，R & amp；d活動內部支出6543.8+5.9億元，是2006年的2.8倍。新產品開發支出6543.8+0.58億元，是2006年的3.4倍。全年技術引進資金近2.7億元，消化吸收資金近2.2億元，分別比2006年增長67倍和45.6倍。科技投入的快速增長促進了高技術水平的提高和新產品的增長。2010年，全省高新技術產業實現新產品產值34.8億元，比2006年增長81.3%。新產品銷售收入達到29.3億元，比2006年增長69.4%。
3.政府加大了支持力度。壹是優化戰略性新興產業要素，加大對戰略性新興產業的金融支持。推動銀行機構、擔保機構、風險投資公司、保險公司建立金融合作聯盟，促進戰略性新興產業發展。二是支持戰略性新興產業園區建設，加快建設以戰略性新興產業為主導的現代中藥產業園、新型農機裝備產業園、石油石化裝備產業園、復合材料產業園、矽基新材料產業園、動漫產業園、服務外包產業園等特色園區。三是擴大戰略性新興產業市場需求，加大戰略性新興產業產品采購力度，積極鼓勵和引導戰略性新興產業產品在省內的應用。
二，黑龍江發展戰略性新興產業面臨的困難
1.產業投入不足，總體規模小。戰略性新興產業發展具有投資大、風險高的特點，導致投資者對新興產業的投資熱情不高，風險資本較少，政府財政支持有限，R&D投資和技術改造資金嚴重不足，導致壹些有潛力的項目融資困難，資金瓶頸明顯。黑龍江省戰略性新興產業多為中小企業，龍頭企業較少。企業整體實力不強，大部分行業集中度低，行業規模效應難以發揮。2011年，全省新興產業資產總額為14555億元，占工業資產總額的14.6%；主營業務收入71.73億元，僅占全部行業的10.4%。六大新興產業增加值占全部工業增加值的比重為7.7%，在14個城市(部門)中，只有哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、綏化5個城市比重超過全省平均水平。壹些在建戰略性新興產業項目還存在企業規模小、核心競爭力弱等問題。
2.傳統產業偏重，資源優勢沒有充分發揮。黑龍江省具有發展新能源、新材料、生物產業的資源優勢，但初級加工產品多，高端產品少，產業鏈短，工業化程度低，資源優勢沒有得到充分利用。
3.技術創新體系尚未完全形成。R&D資源整合不夠，R&D在壹些關鍵領域難以突破。企業自主創新和系統集成能力相對較弱，高水平成果少，高端產品開發和生產應用不匹配，產學研壹體化進展緩慢，難以支撐產業水平快速提升和產業創新能力不斷加強。
三。黑龍江省發展戰略性新興產業的建議
目前，全國各地都掀起了發展戰略性新興產業的熱潮。黑龍江省要借鑒國內外先進經驗，抓住機遇，結合黑龍江省產業特點，發揮自身優勢，構建人、財、物多方位保障體系，推動全省戰略性新興產業快速發展。
1.加大政策支持力度。對戰略性新興產業，實行稅收減免和優惠政策，降低企業稅負和生產成本。在資金使用上，要督促各級財政專項資金和各類社會資金向戰略性新興產業聚集，對國家或省資助的戰略性新興企業要保證配套資金。同時出臺相關政策，推進創新服務、融資服務、性服務等基礎平臺建設，為戰略性新興產業提供優越的發展環境。
2.扶優育大，促進新興產業集群發展。我省要緊緊圍繞戰略性新興產業，有效集聚區域內各類要素資源，抓好龍頭企業培育，選擇壹批有潛力的新興企業作為重點培育對象，通過資本運作和資源優化配置，打造經濟規模大、市場占有率高、核心競爭力強的龍頭新興企業，使之成為全省戰略性新興產業發展的主導力量和產業結構調整的重要支撐，進而以龍頭企業為核心，在整合當地產業配套企業的基礎上，吸引壹批配套企業落戶，建設新興產業基地，構建產業發展體系，形成完整的產業鏈和較強的產業集聚。
3.加快戰略性新興技術創新。要加大對新興企業技術研發的投入，促進技術創新。要大力發展由政府部門主導、行業領軍人才引領、企業、高校、科研院所參與的產業技術創新聯盟。要支持省內高校和科研機構開設新的專業和學科，組建重點實驗室和研究機構，培養戰略性新興產業發展所需的各類人才。完善技術創新平臺，加強技術研發、科技資源信息共享、科技企業孵化、技術交易和科技融資五大平臺建設，強化技術創新載體和服務功能建設。
4.大力培養和輸送新興產業人才。黑龍江省要落實已出臺的相關政策，加大專業高端人才培養和引進力度，嘗試新興產業人才發展戰略，完善多層次人才引進和激勵機制，改善人才創業環境，鼓勵人才發展。出臺加快引進領軍人才的特殊政策，大力邀請兩院院士做新興產業領軍人物。積極引進掌握核心關鍵技術的人才，積極引進壹批在重點行業、重點學科、關鍵技術領域有項目、有技術、能創業、帶動發展的復合型人才。要推進產學研結合，形成人力資源合力，促進人才結構和新興產業耦合。要建立和加強戰略性新興企業博士後工作站建設。要圍繞重大產業關鍵技術開發，加強國際國內合作，開拓國外和省外人力資源利用渠道。試行技術要素參與分配政策，深化分配制度改革，加大科技獎勵制度，調動新興產業人才的積極性和創造性。