2011年12月16日,由中債信用增進投資股份有限公司主辦的“第壹屆信用增進行業高端論壇”在北京成功召開。中國人民銀行劉士余副行長到會做了重要講話。來自國務院法制辦、國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、國家外匯管理局、國家稅務總局、工信部、北京市金融工作局、北京地方稅務局、西城區政府等有關單位的領導出席了論壇。中外資銀行、證券公司、保險公司、基金公司、市場中介機構、企業、媒體等100余家機構的160多名代表參加了論壇。
本次高端論壇以中國金融市場發展中的信用增進行業為主題,***分為四個板塊,分別由交易商協會秘書長、中債信用增進投資股份有限公司董事長時文朝、中債信用增進投資股份有限公司總裁水汝慶、國家開發銀行資金局局長於春玲、中國光大銀行副行長劉珺主持。出席論壇的領導及專家以主題演講、小組討論等方式,與參會代表分享了關於信用增進行業面臨的機遇與挑戰、信用增進行業規範與監管、信用增進行業價值、信用增進產品創新等有關內容的重要思考。
劉士余副行長在講話中指出,信用增進是壹種管理信用風險的綜合性金融服務制度和工具,信用等級提升僅僅是信用增進效果表現形式的壹種,從廣義上理解,所有與信用風險的分散分擔有關的金融服務都可以叫做信用增進。信用增進行業的誕生,是實現社會融資結構的進壹步優化以及金融市場風險的有效分散、轉移的必然要求,體現了政府對於推動金融市場發展、鼓勵中小企業發展的政策意圖,同時也順應了建立有效的市場風險分散、分擔機制、進行風險專業化管理的發展趨勢,進壹步擴展了市場發展空間。
交易商協會時文朝秘書長在閉幕辭中指出,本屆論壇的成功舉辦,是我國信用增進行業發展的新開端。信用增進行業的發展驗證了行業成立之初的構想,發揮了應有作用,信用增進行業價值已逐步得到市場的認可。論壇所取得的豐碩成果,有助於推動我國信用增進行業的進壹步規範、健康發展,促進信用增進行業在我國金融深化、金融改革歷程中發揮更重要的作用。
與會專家普遍認為,作為金融領域的壹個新興行業,在我國現有的政策和法律框架下,信用增進業務的開展尚沒有相應的規則予以規範和明確,很大程度上限制了信用增進行業的健康發展。人民銀行條法司周學東司長提到,人民銀行已將制定信用增進業務管理規定作為33部部門規章類立法項目之壹列入了“十二五”立法規劃,未來將積極推動信用增進業務管理規定的立法進程,為信用增進業務的發展營造良好的法律環境。
信用增進行業不僅是完善金融市場風險分散分擔機制的重要基礎設施,而且是優化金融市場資源配置、支持實體經濟發展的重要力量。在未來的發展中,信用增進機構要推動形成完善的信用增進行業理論體系,建立參與各方互利***贏的機制,配合推出相關法律法規、行業標準與自律管理規則,紮紮實實積累產品創新與服務的經驗,探索更為多樣化、有效的信用增進模式,實現行業的健康、快速發展。