黨的十七屆五中全會、市委三次全委會和縣委十二屆九次全委會的召開，奠定了“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。對此，我局立即組織局機關工作人員學習全委會精神，認清形式、搶抓機遇、加快發展，促進旅遊產業又好又快發展。
壹、認真學習，深刻領會三個會議的精神實質
三個會議都從宏觀和實際等多種角度闡釋了“十二五”規劃的重大意義和具體措施。其中，黨的十七屆五中全會精神內容博大精深，主題、主線鮮明，為我們指明了前進方向；市委三次全委會全面總結了“十壹五”全市經濟社會發展取得的巨大成就，深刻分析了我市今後五年經濟社會發展面臨的形勢，對“十二五”時期經濟社會發展作了全面部署；而縣委十二屆九次全委會，縣委書記李誌雄和代理縣長蔣宜茂更是分別對我縣今後旅遊業的發展提出了新的.更高要求。特別是在12月24日上午的討論會上，縣委副書記、代理縣長蔣宜茂同誌就2011年如何抓好旅遊工作做出了七條重要指示：壹是抓好雙桂堂旅遊景區建設；二是把雙桂湖打造成集旅遊觀光、養身、凈心、度假、休閑、商務、會議於壹體的城市綜合體；三是做好百裏竹海策劃規劃；四是抓好星級農家樂建設，五是強力招商引資；六是兼顧其他景點規劃建設；七
是提高接待服務水平。
二、真抓實幹，全面落實各項工作任務
以黨的十七屆五中全會、市委三次全委會和縣第十二屆九次全委會議精神為指導，按照“做靚旅遊”的要求，圍繞“佛光雙桂、絢麗梁平”主題形象，以策劃規劃為先導、招商引資為突破口，以景點建設、宣傳營銷、提高行業服務水平、改革管理體制和運行機制為重點，全力整合雙桂堂、雙桂湖、滑石寨、竹博園、文峰塔生態園、中國名柚園、花園寨、百裏竹海風景名勝等優勢旅遊資源，全面實施“文旅興縣”戰略，力爭早日把我縣建成西南地區獨具文化內涵的旅遊勝地。2011年奮鬥目標是招商10億元，確保到位資金1億元，接待遊客110萬人次，旅遊直接收入達到3億元。
（壹）優化整合資源，高標準策劃規劃。
在全縣開展壹次全面的旅遊資源普查，摸清家底，在此基礎上篩選確定壹批有旅遊開發價值的資源列入縣級旅遊資源保護範圍。邀請國內外壹流的旅遊專家在年內完成全縣旅遊發展總體規劃，編制百裏竹海旅遊發展總體策劃規劃及主要景點控制性建設規劃，編制雙桂湖、花圈寨、文峰塔生態園旅遊策劃規劃，修編雙桂堂文化公園、滑石寨旅遊建設性詳細規劃。對金帶鎮風情風貌特色旅遊鎮進行策劃規劃，對縣域內旅遊資源豐富的村鎮，特別是古村、古鎮、古民居實行嚴格保護和科學開發，實現旅遊業可持續發展。
（二）全力招商引資，精心打造重點項目。
大力實施“旅遊項目推進年”活動。2011年將重點把握好以下三個環節：壹是精選重點項目。明年擬從眾多旅遊項目中精選雙桂湖旅遊開發項目、雙桂堂大山門片區佛教主題遊樂體驗建設項目、金帶旅遊文化風情街建設項目、滑石寨景點建設項目、花圈寨景點建設項目、中國名柚觀光園建設項目、文峰塔生態觀光園項目、百裏竹海開發項目、山地自行車俱樂部及露營地建設項目、明月溫泉建設項目等啟動快、投資量大、帶動力強、能適應現代旅遊發展趨勢的十大旅遊重點項目進行策劃、包裝、引資、建設。二是確保項目落地。積極爭取國土部門支持旅遊業的發展，確保優先供給旅遊重點項目的建設用地，解決土地的瓶頸制約，確保旅遊重點項目能夠落地。三是項目盡快建設。加大對重點旅遊重點項目的推進力度，通過建立重點旅遊項目領導掛鉤聯系制度、考核制度和獎勵制度等形式，紮實做好指導、協調、服務和督查工作，積極協調解決項目實施中出現的困難和問題，全力確保旅遊重點項目的目標任務完成。
（三）全面宣傳營銷，努力做大遊客總量。
大力實施“旅遊促銷年”活動，采取“引進來，走出去”的營銷戰略，邀請100家組團能力較強的旅行社，50家有影響的宣傳媒體到梁平進行現場推介。全面落實《梁平縣旅遊促銷獎勵辦法》，對引進客源的旅行社實行重獎。采取立體營銷手段，通過央
視、重慶衛視、重慶日報、重慶時報、重慶商報等強勢媒體及成萬鐵路、渝宜高速公路沿線大型戶外旅遊廣告等手段，廣泛傳播旅遊品牌形象和梁平整體形象；建好高標準的旅遊宣傳營銷網絡，辦好梁平柚花節、中國雙桂堂旅遊盛典、竹文化節、梁平采柚節等壹系列重要節慶會展活動，開出旅遊促銷大巴車，赴重慶主城、達州、萬州、成都、南充、廣安、遂寧等客源地進行宣傳促銷，全力塑造“佛光雙桂〃絢麗梁平”整體旅遊品牌形象。
（四）強化行業管理，著力提高企業軟實力。
壹是加強市場調研的力度，提高對全縣旅遊經濟發展的把脈能力，根據市場情況和經濟規律來協調和服務旅遊企業。二是加強隊伍建設，通過聘請高級專家教授，在黨校舉辦星級賓館飯店業務人員培訓班等形式，提升旅遊企業人員綜合素質，提高行業整體接待水平。加強導遊隊伍建設，采取多渠道、多形式擴大導遊人員隊伍，加強對導遊人員縣情及主要景點培訓，提高講解水平。三是發揮行業協會的作用，通過協會的有效運作，建立企業自律和合作的新機制。四是進壹步提高企業整體水平，通過促進飯店和景區的提檔升級活動，來實現整個管理水平的提高。爭取新評定2家三星級以上旅遊飯店，壹家四星級酒店，新建1家五星級酒店。推動景區景點開展創建國家A級旅遊區活動，爭取年內新增壹個AAA景區。五是加強旅遊安全管理和旅遊行業協會建設工作，完善投訴處理機制，為旅遊營造良好的發展環境。
（五）創新管理機制，確保行業有效運轉。
以深化旅遊體制機制改革為重點，積極推進旅遊行政管理體制改革，把旅遊管理部門的工作重心轉移到抓宏觀產業指導、制定旅遊發展規劃、抓好宣傳營銷、搞好配套服務、加強市場監管等方面上來。整合旅遊資源，成立梁平旅遊景區管理委員會，負責管理和整合雙桂旅遊景區和百裏竹海旅遊景區的旅遊資源。進壹步深化旅遊企業改革。對現有企業通過產權改造、機制更新和資產重組等形式，實現投資主體和企業組織形式多樣化，推進企業集團化經營。加強旅遊經濟投融資機制創新。鼓勵各種經濟成份進入旅遊業，促進旅遊發展。降低市場準入門檻，讓更多的市場主體加入旅遊服務的行列，創造更多的就業機會。允許各類資本進入旅遊資源的開發、建設和保護，吸納更多農村勞動力進入旅遊業。
梁平縣旅遊局
二〇壹壹年壹月三十壹日