結合國民經濟和社會信息化建設以及家電下鄉等重點行業調整振興規劃的實施,進壹步拓展電子信息產業發展空間,引導和推動第三代移動通信網、下壹代互聯網、數字廣播電視網、寬帶光纖接入網和數字影院建設,拉動我國相關產業發展。完善普遍服務機制,推進農村信息化建設,加強農村電信和廣播電視覆蓋,加快實現“村村通”。支持國內光伏發電市場發展和LED節能照明產品推廣。建立國家資金支持的重大項目支持協調機制,促進電子信息產品及相關服務發展,引導國內企業相互支持。
(2)加大國家投入。
國家新增投資向電子信息產業傾斜,加大引導資金投入,實施集成電路升級、新型顯示和彩電產業轉型、TD-SCDMA第三代移動通信產業新跨越、數字電視電影推廣、計算機升級和培育下壹代互聯網應用、軟件和信息服務等六大工程,支持自主創新和技術改造項目建設。鼓勵地方政府對專項支持的重點領域和重點項目給予資金支持,引導社會資源投入電子信息產業。加大信息技術投入,改造傳統產業。
(3)加強政策支持。
繼續貫徹落實《國務院關於印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若幹政策的通知》(國發[2000]18號),抓緊研究進壹步支持軟件產業和集成電路產業發展的政策措施。進壹步完善並適當延長液晶等新型顯示器件的優惠政策。落實數字電視產業政策,推進“三網融合”。在高新技術企業認定中,認定目錄和標準應根據電子信息產業發展情況適時調整。研究出臺光伏發電和半導體照明推廣應用激勵政策。
(4)改善投融資環境。
落實金融促進經濟發展的相關政策措施,加大對電子信息產業的信貸支持力度。引導地方政府加大投入,有效發揮信用擔保體系作用,支持金融機構為中小電子信息企業提供更多融資服務。依托產業基地、企業孵化器等產業集群,擴大電子信息中小企業集體發債試點。符合條件的電子信息企業引進先進技術和產品升級所需的外匯資金,由進出口銀行以優惠利率提供進口信貸支持。積極發展風險投資,大力支持海外歸國人才來華創業。落實優惠條件,降低商檢和物流成本,支持外國企業穩定在華生產規模,擴大投資。加強產業基地公共基礎設施和配套服務體系建設,優化產業集群發展環境。充分發揮海關特殊監管區域的政策和功能優勢,加大打擊走私力度,促進電子信息產品研發、維護、分銷和服務外包發展。
(五)支持優勢企業兼並重組。
在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點領域,鼓勵優勢企業整合國內資源,支持企業“走出去”並購或參股信息技術企業,提高管理水平,增強國際競爭力。鼓勵金融機構對電子信息企業重組給予支持。
(6)進壹步開拓國際市場。
繼續保持並適當提高部分電子信息產品出口退稅,發揮出口信用保險在支持電子信息產品出口中的積極作用,加強對中小電子信息企業的出口信貸支持。實施科技興貿計劃。采取綜合措施,為企業拓展新興市場創造條件,支持企業“走出去”設立R&D和生產基地,建立海外營銷網絡。擴大與國外政府和企業的合作,大力推動TD-SCDMA等標準技術在海外市場的拓展和商用。落實促進離岸服務外包產業發展的配套政策,加快軟件外包企業發展。
(七)加強自主創新能力建設。
加快實施國家科技重大專項,推動產業創新發展。加強移動通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器件等領域的創新能力建設,完善公共技術服務平臺。支持電子元器件、系統、軟件和信息服務企業組成多種形式的產業聯盟,推動聯合協同創新。大力推進TD-SCDMA、地面數字電視、手機電視、數字音視頻編解碼、中文辦公文檔格式、WAPI(無線局域網安全標準)和數字設備信息資源等標準的產業化,加強RFID、數字版權管理、數字家庭產品等關鍵標準的制定和推廣,加快工業軟件、信息安全和信息技術服務等標準和規範的制定。加強電子信息產品和服務的知識產權保護。集成電路升級等六大工程所需高端人才的引進,將納入國家引進海外高層次人才的相關計劃,提高國內R&D水平。