1、在2014年10月之前，我國的企業和機關事業單位的養老保險制度是不同的。企業職工實行的是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，由企業和個人***同承擔養老保險費，到齡辦理退休後就可以按月領取養老金，養老金主要來源於社保基金。機關事業單位職工參加的是機關事業單位養老保險，不需要繳納費用，到齡退休後按月領取退休費，退休費由國家財政負擔。因為養老保險制度的不同，所以機關事業單位職工與企業職工之間的流動比較困難，同時兩類人員退休後的收入存在壹定的差距，因此關於並軌的呼聲壹直不小。
2、2015年1月，國務院印發了《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，拉開了養老保險制度並軌的大幕。《決定》雖然是15年1月下發的，但實施時間卻是2014年10月1日，也就是從14年10月開始，機關事業單位的在職職工也需要按月繳納養老保險，退休後領取的也是養老金。按照這種情況來說，那麽其實2014年10月開始，機關事業單位養老保險和企業養老保險就已經初步並軌了。
3、還有哪些人沒有並軌呢?在機關事業單位養老保險改革中，退休人員被分為了“老人”、“中人”和“新人”三類群體，按照“老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法”的措施分別對待。其中改革之前就已經退休的“老人”沒有任何影響，按照現有待遇繼續發放養老金，並參加今後的待遇調整。改革之後參加工作的“新人”按照新機制發放待遇，他們正常感知不到影響，因為離他們退休的時間還有好幾十年。而對於改革前參加工作、改革後退休的“中人”群體，他們受到的影響是最大的。身處改革漩渦中心的他們，養老金肯定不能夠再按照老辦法發放，但是因為實際繳費年限短，也不能直接按照新辦法計算。為了保證改革的順利實施，國家對“中人”實行過渡性措施，從2014年10月到2024年9月屬於“中人”的十年過渡期，，過渡期內退休的“中人”，養老金實行新老待遇計發辦法對比，保低限高，保證待遇水平相比改革前同等條件退休的人員不會更低。當新辦法計發的待遇低於老辦法待遇標準的時候，按老辦法待遇標準發放，保持待遇不降低。當新辦法待遇高於老辦法待遇標準的，根據退休年份的不同，發放超出的部分不同比例：
2014年10月1日至2015年12月31日退休的人員，發放超出部分的10%;2016年1月1日至2016年12月31日退休的人員發放超出部分的20%;2017年1月1日至2017年12月31日退休的人員發放超出部分的30%;
依此類推，2024年1月1日至2024年9月30日退休的人員發放超出部分的100%。
而在過渡期結束後，也就是2024年10月後退休的人員， 就完全按照新辦法計發養老金了，但是這並不意味著他們的養老金計算方式和企業退休人員完全壹樣。
對於2014年10月之前參加工作的機關事業單位職工，因為他們的工作生涯中存在視同繳費的情況，養老金中就會多壹部分的過渡性養老金。
過渡性養老金=參保人員退休時本省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×本人視同繳費年限×過渡系數。
只有等到“新人”邁入退休階段的時候，機關事業單位與企業的養老金計算方式才會壹致。按照目前的退休年齡，至少得等到2050年以後，而如果期間延遲退休政策落地，那時間還會更遲壹些。綜上，養老保險制度從2014年開始逐步並軌，2024年的時候機關事業單位的“中人”過渡期會結束，想要徹底並軌至少得等到2050年以後。而對於機關事業單位退休人員來說，2025年退休和2024年退休其實差別不大，正常都是按照新辦法計發養老金。而對於2014年到2024年之間退休的人員，按照目前“中人”的養老金計發情況，越遲退休養老金是越高的!
法律依據
參考《公務員法》第88條，把它推廣到全民。
公務員符合下列條件之壹的，可申請提前退休：
（壹）工作年限滿30年的；
（二）距國家規定的退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的。