關鍵詞:會計信息失真原因及對策
會計信息是指在經濟活動過程中,運用會計理論和方法,通過會計實踐反映會計主體價值運動的經濟信息。隨著生產力的發展和社會的進步,人們對信息的依賴性越來越強,會計信息質量在我國越來越受到重視。會計信息失真不僅影響國家宏觀經濟決策的制定,削弱宏觀調控能力,還可能導致微觀決策失誤或貽誤戰機,造成不可挽回的損失。因此,根除會計信息失真問題迫在眉睫。本文擬就會計信息失真的原因及如何防範加以論述。
壹,會計信息失真的表現
會計信息失真可以從三個方面來理解:壹是經濟業務的失真使會計信息失真。有的事業單位,為了達到某種目的,采取虛列收入、任意列示成本費用、支出和財產損失不及時記賬等手段虛報損益。第二,會計信息失真使會計信息失真。壹些企業領導和會計人員,出於個人目的,請客送禮、行賄受賄、揮霍浪費等違規支出,以打白條、偽造發票、收據等方式納入合法支出項目。三是財務會計制度不完善導致的會計信息失真。部分企業資產賬面價值未按相關制度計價,導致資產計價缺乏靈活性,不能真實反映企業擁有的資產數量。
二、會計信息失真的危害
1.企業會計信息失真增加了國民經濟運行中的“泡沫”成分和不確定因素,不能真實反映國民經濟運行中的實際情況,使國家無法正確判斷當前的經濟形勢,導致各種經濟政策可能偏離經濟運行的正確軌道,導致決策失誤。
2.會計信息失真掩蓋了企業真實的財務狀況,不僅造成國家稅收大量流失,還造成許多不良貸款,不利於防範財務風險。
3.會計信息失真,首先加劇了分配不公,使分配進壹步向個人傾斜,減少了企業的積累,削弱了發展潛力。二是給壹些不法分子可乘之機,搞貪汙受賄,揮霍公款,以達到經濟犯罪的目的。
4.會計信息失真不能正確反映企業的財務狀況和經營成果,不利於企業自我評價和決策,並可能使企業破產和職工下崗,造成社會不穩定。
三,會計信息失真的原因
1.在會計工作中,有法不依、違法不究的現象十分嚴重。雖然我國在會計法規體系建設方面取得了壹些成績,但由於目前存在有法不依、執法不嚴的現象,很多問題只是對賬或輕微罰款,甚至不了了之,嚴重影響了會計法的嚴肅性和權威性,導致了很多不良後果。壹方面直接縱容代理人篡改會計信息。由於執法不嚴,代理人作弊所承擔的風險與其從中獲得的收益相比相對較小,所以客觀上縱容了他們鋌而走險作弊。另壹方面,由於法律未能懲治社會上的壹些醜惡現象,拜金主義、享樂主義成為壹些人的時尚,從而影響人們的人生觀、價值觀和社會責任感,特別是影響到委托代理人時,會計信息將難以達到應有的真實性。
2.會計準則體系不完善。會計準則規定了會計確認、計量和對外提供財務報表的基本要求,但由於準則的廣泛適用性和準則本身的壹些既定原則,會計信息會不真實。隨著企業管理模式的多樣化、經營範圍的擴大以及社會、法律和財務環境的日益復雜,類似會計事項的個性日益豐富,法定會計政策傾向於為企業提供更廣泛的會計準則。對於同壹經濟事項,往往有不同的會計處理方法可供選擇,這也給會計“如實反映”帶來困難。企業對存貨采用不同的計價方法,會對其財務狀況和經營成果產生不同的影響。用哪種方法可以真實的反映出來?“真實”的含義應該是“符合客觀事實”,應該是唯壹的。不能說同壹件事有許多不同的方面是真實的反映。此外,會計準則與會計實務之間還存在壹定的時滯,會計準則的規定往往滯後於會計實務的發展和經濟行為的創新。當新的情況、新的領域、新的行業出現時,很難找到長期有效的會計準則作為會計操作的依據,所以在實踐中經常出現企業會計處理“無依據”的現象。
3.會計人員素質參差不齊。會計信息是會計人員在對會計要素進行確認和計量時產生的,因此不可避免地要對客觀經濟活動中的壹些不確定因素進行估計、判斷和推理。不同素質的會計人員的估計、判斷和推理往往會導致不同的結果。即使壹些素質較差的會計人員遵循了會計準則,但由於其認識水平的局限,也不可避免地會出現計量會計數據與實際情況脫節,會計信息不真實的情況。另外,壹些企業還在使用計劃體制下的管理方式,存在任人唯親,讓素質差的下不去,素質高的上不去。企業對會計人員業務素質的提高不夠重視,導致其素質和技能較低,容易出現操作性和原則性錯誤,如隨意更改科目對應關系、誤用會計科目、混淆會計確認和計量等。同時,會計人員職業道德的缺失、會計人員職業判斷能力的欠缺、會計人員法律意識的淡薄也影響著會計信息的準確性。
4.監督機制不健全。目前,我國會計信息質量監管分為內部監管和外部監管。內部監督是指對企業單位的會計監督。有些企業沒有建立必要的內部會計監督控制制度,有些內部會計監督控制制度不健全或不能發揮作用。外部會計監督包括政府會計監督和社會審計監督。在政府部門會計監管中,政府部門監管主體多元化,職責不清;政府部門監管執法不嚴的現象比較嚴重;部分執法人員職業道德低下,影響了政府部門的執法形象。在社會審計監督方面,從業人員素質不高,專業水平明顯不能適應市場發展的需要;部分中介機構及其從業人員職業道德低下,缺乏質量意識、責任意識和風險意識,執業質量較差。
5.單位負責人非法幹預會計工作。壹些單位的負責人為了謀取私利、小集團利益或者粉飾領導政績,壹方面指使或者強迫會計人員辦理虛假業務,篡改會計數據,填報虛假會計報表,直接導致會計信息失真。另壹方面,由於過去會計法規的規定對會計責任主體不明確,采取了責任主體多元的形式,以單位負責人、會計人員等人員作為會計責任主體,造成了主體多元、無人負責的現象。
6.計算機記賬引發的壹些問題。將計算機引入會計工作是壹種進步和趨勢。但是,由於會計人員的計算機素養普遍不高,現有軟件在安全性上普遍存在缺陷,使用計算機單位的內部控制往往存在許多漏洞,影響了會計信息的重要性和真實性。這個問題可能因為它的不可見性,危害更大。
第四,控制會計信息失真的對策
1.強化法制觀念,全面實施會計法。《會計法》是根本大法,是會計工作的準則。新《會計法》進壹步強調了會計的真實性和完整性,明確了單位負責人是會計工作的責任主體,加大了對單位負責人的處罰力度,為全面提高會計信息質量提供了保障。因此,加強對新《會計法》的宣傳和學習,提高對新法律法規的認識和理解,增強其法制觀念,對解決會計信息失真問題具有重要意義。
2.全面完善會計準則體系。在制定會計法規和會計準則時,應盡量克服或減少自身的不確定性,對會計不確定性做出必要的規定。首先,最終的會計準則應該對未來會計環境的變化有更科學、更先進的分析和預測,使會計的發展具有更好的穩定性和可持續性,避免未來環境的不確定性對會計產生太大的影響。其次,對《規範》中的壹些定義和定義要有準確的分析和解釋。如果壹個定義和解釋可能有多種理解,應詳細闡述所有可能的理解,說明各種理解的應用,以避免對標準使用者產生誤解。順應經濟和科技的發展,盡快研究衍生金融工具、商譽、人力資源等經濟生活中的新事物、新現象,制定確認的標準和方法,保證信息質量。
3.加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質。完善會計從業資格管理制度和後續教育培訓制度是根除會計信息失真的保證。首先,要全面推行會計人員資格管理制度,重點推行會計人員資格證書制度。其次,完善會計人員繼續教育和培訓體系,包括會計人員職業道德教育、會計理論和實務教育。會計職業道德教育應放在會計人員繼續教育的首位。會計人員在履行職責時,遵紀守法,廉潔奉公,熟悉會計程序,精通會計法律法規,及時為會計信息使用者提供真實有用的會計信息。
4.完善社會監督體系,嚴格執法。健全和完善企業內部控制制度,加強會計基礎工作,提高企業自律和監督能力。財政、稅務、審計等執法部門要充分發揮職能作用;對發現的違紀問題,應當按照《會計法》的有關規定及時處理。完善社會監督體系,大力發展註冊會計師審計,全面推行企業財務會計報表審計簽證制度。未經審計簽證的會計報表不具有法律效力,以充分發揮社會中介機構的職能。同時,對註冊會計師的會計信息審核簽證要制定具體的處罰措施,對弄虛作假、違反財經紀律的要嚴肅處理。情節嚴重的,給予經濟處罰、行政處分直至追究刑事責任。
5.實行會計委派制,增強會計工作的客觀性和獨立性。通過實行聘任制,可以保證會計人員能夠相對獨立工作,不完全受制於企業負責人,從而避免“能立則立,能立則立”的窘境。從目前的情況來看,這壹措施確實起到了保證企業會計信息質量的作用。同時,強化單位領導在會計工作中的法律責任,明確單位領導對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,是根治會計信息失真的關鍵。
6.盡快制定會計電算化相關的會計準則和審計準則。隨著會計電算化的普及,計算機與會計工作已經越來越密不可分。而我國目前沒有會計準則和審計準則,不符合國際慣例,滯後於實際工作要求,勢必影響新形勢下的會計工作質量。因此,應盡快制定相應的標準,規範會計電算化條件下的會計工作,以保證會計信息的質量。