2008年以來,廣西壯族自治區高級人民法院堅持突出重點,每年抓住制約法院工作發展的關鍵問題,先後開展了“調解年”、“審判質量效益年”、“管理機制創新年”、“司法能力提升年”、“改革創新年”、“司法作風建設年”等主題年活動,從機制創新的角度積極探索邊疆民族地區法院工作的新路子。推動審判質量、隊伍素質和司法公信力不斷提升,堅決維護社會穩定,努力化解社會矛盾,維護邊疆鞏固平安,為廣西開放發展營造良好法治環境。
全力維護社會和諧穩定。全區各級法院積極參與打黑除惡、打擊拐賣婦女兒童、打擊“兩搶壹盜”等專項整治活動,依法嚴懲暴力恐怖、殺人、搶劫、爆炸、黑社會性質組織、毒品、跨境犯罪、制假售假、汙染環境等侵害群眾利益的犯罪行為,有力維護了國家安全和社會穩定,增強了人民群眾安全感。密切關註經濟運行,妥善處理因改革發展穩定引發的各類民商事案件,維護市場秩序,激發市場活力;及時深入分析調查司法實踐中發現的新情況、新問題,提出司法建議,為黨委、政府和立法部門提供決策參考。積極參與社會治理創新,充分發揮司法判決的教育、評價、修復、引導和示範功能,引導公民增強法律和規則意識,促進社會道德誠信建設。
堅持和諧司法。調解工作貫穿於立案、審判、執行的各個環節和訴訟的全過程。大力完善調解機制,規範工作程序,提高調解質量和自動履行率,全力化解矛盾糾紛,不斷探索解決邊疆民族地區糾紛的新途徑。註意使用民族語言,尊重民族習俗,以民族人民能接受的方式解決矛盾。全區法院60%以上的壹審民商事案件通過調解或撤訴方式解決,結案。積極推進訴訟與非訴相銜接的矛盾糾紛解決機制,加強訴訟與人民調解、行政調解、行業調解的有效對接,更好地把矛盾糾紛吸納在基層、化解在訴前、化解在萌芽狀態。百色市田林縣法院被最高法院竣工驗收工作組認定為“全國訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革試點,經驗做法值得向全國法院推廣”,並上報中央審改辦和中央審改司。
構建聯合司法工作網絡。自治區高級人民法院先後與28個行政職能部門建立了聯動機制,形成了覆蓋交通事故、醫療、保險等社會管理領域的工作網絡,化解了社會矛盾,開辟了解決社會治理問題的新途徑。如在全區設立道路交通事故糾紛巡回法庭,通過與公安、交警、保險等部門的充分配合,全區20多萬起交通事故糾紛大部分在訴前解決,只有15%左右進入訴訟,取得了良好的社會效果。
積極維護群眾的合法權益。自治區高級人民法院出臺《關於切實解決群眾反映強烈的“立案難”問題的若幹意見》,有效緩解了立案難問題。深入研究推廣解決執行難的長效機制,建立健全財產查控制度,積極探索有財產執行案件和無財產執行案件分類管理,大力推進執行指揮中心解決執行難試點工作。2013年以來,開展涉民生案件集中清理等專項活動,全區法院專項活動認定的1469件涉民生案件全部結案,執行到位金額7128萬元。我們加大了對特殊群體的司法救助和人文關懷。自治區高院積極參與研究制定《廣西壯族自治區國家司法救助制度實施辦法》和《廣西壯族自治區刑事訴訟法律援助實施辦法》。2014年6-9月,全區法院* * *減免困難案件訴訟費11209件。
積極優化廣西投資的法律環境。近年來,自治區高級人民法院立足廣西開放發展需要,加強國際司法合作交流,營造良好的法治投資環境,服務廣西對外開放和周邊外交戰略。在成功舉辦四屆國際研討會的基礎上,2014年9月,中國-東盟司法論壇成功舉辦,16位副部級以上貴賓,其中包括來自中國、文萊、老撾、馬來西亞、新加坡的五位首席大法官,以及來自中國-東盟國家的100多位大法官、法官、資深專家學者。深入開展北部灣海洋經濟、西江黃金水道建設等法律問題研究,推進海事案件精品戰略,成立涉東盟國家案件專業合議庭,平等保護中外當事人合法權益,促進海洋經濟發展。
深化司法改革。全區各級法院嚴格按照中央和最高法院有關決策部署,緊密結合廣西實際,積極探索,大膽創新,抓好司法改革各項任務的落實,推動司法事業科學發展。科學定位全區三級法院職能,調整民商事案件管轄標準,強化上級法院監督指導責任,轉移審判重心。80%以上的案件在基層得到解決。深化規範化量刑改革,開展行政訴訟案件相對集中管轄試點,全面推進民商事小額速裁,積極推進輕微刑事案件快速辦理機制,提高審判質量和效率。強化合議庭職責,在南寧、柳州等地試點審判長負責制,充分調動合議庭和審判長的積極性,讓法官裁判、讓裁判負責,切實提高審判質量和效率。大力推進司法公開,自治區高級人民法院緊緊抓住被確定為全國司法公開三大平臺建設試點單位的機遇,依托現代信息技術,建設陽光司法網絡平臺、數字法院平臺、新媒體平臺、12368司法公開短信服務平臺等具有廣西特色的司法公開平臺系統,以公開促公正、透明、廉潔,確保司法權力在陽光下運行。推進執行指揮中心試點工作。作為中央確定的全國執行指揮中心建設首批兩個試點單位之壹,廣西高院積極探索實踐“黨委政法委領導、聯動部門參與、人民法院依法主辦”的執行新模式。通過專線、電子政務網、城市金融網,實現與國土、住建部、工商、公安、人民銀行等26個執行聯動部門以及廣西轄內商業銀行的聯網和信息共享,強化執行聯動威懾力,全面構建“全聯動覆蓋、全監管、全天候執行、全流程公開”的執行指揮信息系統,建設24小時在線執行局。從查控系統運行到今年9月底,廣西三級法院* * *發送查詢請求64萬余條,收到聯動部門反饋信息近55萬條,發現資金654.38+0.63億元,涉及被執行人64萬余人,結案3萬余件。廣西法院司法公開和執行指揮中心建設試點得到最高人民法院周強院長的充分肯定。