溝通失敗是導致事故的主要人為錯誤[2]。許多安全事故都是由於缺乏有效的安全信息溝通造成的，例如:
2003年，重慶開縣發生井噴事故[3]。事故發生前，壹系列隱患信息未能得到重視，未向上級報告，未采取有效措施，導致事故的發生和擴大。
2008年上半年以來，據不完全統計，我國因救援不當或盲目救援造成人員傷亡的生產安全事故已有7起，從最初事故涉及7人，死亡29人，受傷14人，教訓極其深刻[4]。在這些事件中，很多員工缺乏基本的安全知識，沒有接受過安全培訓，對安全知識壹無所知。
在2005年3月23日英國石油公司德州煉油廠爆炸事故的調查報告[5]中，美國化學安全與危害調查委員會發現，英國石油公司德州煉油廠的安全信息溝通存在諸多問題，包括交接班時設備狀態信息溝通不充分、設備操作人員之間溝通不充分、企業內部缺乏鼓勵有效溝通的政策等，這些都是事故發生的原因。
同樣，信息溝通失敗也是2003年哥倫比亞號航天飛機失事的原因之壹[6]。
上述事故的深層次原因是企業安全管理的缺陷和不良的安全文化。
許多企業已經意識到安全文化對企業安全管理和事故預防的重要意義，紛紛開展安全文化建設活動。但是安全文化建設單壹，基本上依靠安全管理部門的宣傳教育，安全信息和安全知識的溝通渠道只是自上而下的單向傳遞，沒有企業高層領導的重視和參與，沒有員工的參與。因此，企業安全文化建設的效果並不明顯。
在傳統的安全管理模式中，安全信息的溝通渠道也是單向的，大多是自上而下的傳遞，缺乏壹個自下而上的安全信息反饋渠道。管理層制定各種安全規章制度，壹線員工只是被動執行。他們認為安全事務只是安全管理部門的事，與自己無關。即使發現隱患信息或未遂事件，也很少有人主動舉報。安全信息的溝通必須相互共享，而且必須是雙向的，才能有效發揮其功能。
企業安全文化的建設需要全體員工的共同努力和創新，需要高層管理者的有效領導和承諾，需要員工的積極參與。它們之間的紐帶是安全信息的有效溝通。
筆者分析了安全信息有效溝通對企業安全文化建設和安全管理的意義，並分析了內外部安全信息溝通的因素和機制，提出了改善和加強安全信息有效溝通的對策和措施，希望對企業安全文化建設有所幫助。
1有效溝通的重要性
瓊斯[美]認為，有效的溝通對企業管理者和所有員工都非常重要。有效的溝通可以提高生產效率，提高產品質量，促進企業創新，增強企業的競爭優勢[7]。貝克將溝通視為組織的生命線，傳達組織的發展方向、期望、過程、產品和態度[8]。良好的溝通有助於促進和諧的氛圍和團隊精神，建立管理層和員工之間的良好關系，有效處理內部矛盾和投訴，緩解員工的工作壓力。有效溝通對企業安全管理更為重要。通過與現場有經驗的員工交流，管理者可以了解現場的安全信息，從而提高企業安全決策和解決問題的效率和效果。同時，員工可以通過與管理層的溝通，明確自己的安全責任，提高安全意識，促進參與安全事務管理的興趣。
1.1法律要求和職業健康安全標準要求
鑒於安全信息對安全生產的重要性，許多國家的相關安全法規和標準都規定企業要與員工交換安全信息。
例如，《中華人民共和國安全生產法》第三十六條規定，生產經營單位應當向從業人員如實告知作業場所和崗位的危險因素、預防措施和應急措施；同時，第四十五條指出，生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和崗位的危險因素、預防措施和應急措施，有權對本單位的安全生產提出建議。
《勞動安全與健康法案》( Health & amp；《工作安全等法案》( 1974)要求雇主與雇員就職業健康和安全進行談判。
澳大利亞聯邦頒布的《職業健康與安全法》(1991)要求雇主提供必要的信息、指導、監督和培訓，以確保員工在不影響健康的情況下以安全的方式工作。澳大利亞各州的職業健康和安全法也有類似的規定。
中國國家標準GB/T 28001-2000《職業健康安全管理體系規範》第4.4.3節的標題為“協商與溝通”，要求組織有程序確保與員工和其他相關方就相關職業健康安全信息進行相互溝通。澳新職業健康安全標準AS/NZS 4804: 2001和ILO-OSH 2001職業安全健康管理體系指南也有類似要求。
1.2有效溝通在安全文化建設中的作用
為了解決生產中人因失誤的問題，國際原子能機構核安全顧問組(INSAG)在1986中首次提出了“核電行業安全文化”的概念，並將“安全文化”定義為:它是單位和個人中存在的各種特性和態度的綜合[9]。此後，國內外不同的學者對安全文化給出了許多定義，其中應用最廣泛的是英國健康與安全委員會核設施安全咨詢委員會(HSE:ACSNI)給出的定義:壹個組織的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為的綜合產物，它決定了健康與安全管理的承諾、工作方法和熟練程度。具有良好安全文化的組織具有以下特征:基於相互信任的信息交流，* * *對安全重要性的認識，以及對預防措施有效性的信心[10]。從上述安全文化的定義中，我們可以看出，有效的溝通是良好的安全文化的特征，也是建設安全文化的重要途徑。
許多機構和學者對有效溝通在安全文化中的作用做了大量研究。Glendon和Mckenna認為，有效的溝通是具有積極安全文化的組織的特征，有效的溝通建立在相互信任和每個人都認為安全很重要的基礎上[11]。英國健康與安全執行委員會認為溝通是積極安全文化的四個“c”之壹，其他三個“c”是能力、控制和合作[12]。庫珀認為，具有積極安全文化的組織擁有良好的安全溝通體系，安全信息通過雙向的正式和非正式溝通渠道在組織之間傳遞[13]。
Williams認為，促進安全文化建設和預防傷害的最有效方法之壹是優化安全溝通[14]。
理智認為，良好的安全文化需要完善的系統來收集、分析和傳播企業安全信息，形成知情文化，而信息文化的形成需要報告文化和學習文化的支撐[15]。
Vecchio-Sadus認為，有效的溝通機制對於鼓勵員工參與安全事務、獲得員工的合作和支持以及保持積極的安全文化非常重要[16]。
2安全信息溝通的方式和內容
溝通過程包括信息傳遞階段和信息反饋階段。在信息傳遞階段，信息在兩個或兩個以上的個人或群體之間共享；在信息反饋階段，確保信息被接受者有效理解，如下圖[7]所示。
從圖中可以看出，有效的溝通應該是雙向的，不僅包括信息傳遞，還包括信息反饋。如果信息接受者對信息沒有反應，就沒有溝通渠道，只有信息傳遞。
信息交流通常有四種方式:口頭交流、書面交流、視覺交流和非語言交流。
口頭交流是最簡單、最直接、最及時的反饋方式。口頭交流可以通過電話、對講機、視頻等方式進行。當然，最有效的方式還是面對面的交流。管理者和員工面對面交談時，不僅可以通過語言交流信息，還可以通過雙方的面部表情和肢體語言進行交流。這時候傳達的內容也是最豐富的。因此，管理層在進行安全檢查時，與壹線員工進行面對面的溝通非常重要。
寫出來的話可以保存，以後方便查詢，也比較正規。因此，企業的所有安全政策和操作程序都是通過書面溝通傳遞給員工的。然而，書面交流也有壹些缺點，如收件人不確定，句子太長，文本中的術語太多。
視覺傳達是指運用顏色、符號、圖形等方式傳遞信息。在安全管理中，視覺傳達應用廣泛，如安全標語、安全海報、安全色、安全警示牌、安全宣傳視頻等。
在安全管理中，非語言溝通非常重要，比如企業管理者的安全行為對企業員工的安全行為起著示範作用。
企業安全信息溝通包括內部安全信息溝通和外部安全信息溝通。
2.1內部安全信息溝通
在企業安全管理中，企業的安全生產規章制度和操作規程要通過自上而下的溝通渠道傳達到每個員工，而現場的各種事故信息和隱患信息則通過自下而上的溝通渠道傳達到企業的最高管理層；此外，安全信息還應通過橫向溝通渠道在企業不同部門之間和內部傳遞。通常的內部溝通方式有:安全報告、安委會會議、班前會、班組安全會、電子郵件、文件、安全手冊、視頻、宣傳圖片、宣傳板、安全標誌等。
2.1.1企業管理層可見的安全承諾
企業管理者的安全承諾是建設安全文化的關鍵要素，它決定了企業其他員工對安全的看法和行為[14]。企業對安全的重視可以通過企業管理者看得見的安全承諾體現到員工身上。管理人員應嚴格遵守企業的各項安全管理制度，在安全行為上起到表率作用。員工可以通過管理者的行為判斷企業對安全管理的重視程度，進而改變自己的行為。管理者通過以下方式表明對安全的承諾:在企業高層會議上將安全作為首要議題，參加定期安全檢查，參加安全委員會例會，積極參與事故調查。此外，拓展安全信息的溝通渠道，鼓勵員工參與討論安全問題，認真聽取員工的建議，及時向員工反饋信息，都是管理者安全承諾的體現。
2.1.2企業各級人員的安全職責
企業安全管理需要企業全體員工的共同努力。因此，明確每個員工(從最高管理層到普通員工)的安全責任，讓所有人員都知道各自的責任是非常重要的。當員工清楚地知道他們在預防事故中的責任時，他們會對維護健康和安全的工作環境表現出極大的興趣，但首先管理層應該告知他們工作中的風險，並鼓勵員工參與安全事務以降低風險[17]。
2.1.3安全教育和培訓
安全教育和培訓在安全活動領域發揮著非常重要的作用。通過安全教育和培訓，形成和改變人們對安全的認識，對安全活動和安全事物的態度，使人們的行為更好地符合社會生活和企業生產的安全規範和要求[1]。《中華人民共和國安全生產法》對企業領導、安全管理人員、從業人員和特種作業人員的安全教育培訓有明確要求。安全教育培訓是交流安全信息的重要途徑，而在安全教育培訓中，有效的溝通是取得良好培訓效果的重要保證。
壹些企事業單位開展的安全教育培訓效果不是很理想。原因之壹是安全教育和培訓缺乏有效的溝通。課堂教學使得培訓師生缺乏溝通，教師無從得知學生是否真正掌握了所學的知識和技能。可以利用音頻、視頻、圖片、案例等多種媒體，增強學生興趣，增加實踐課程；在教育培訓過程中增加師生互動也是提高培訓效果的壹種方式。
2.1.4事故和隱患的報告和調查
事故和隱患報告是自下而上傳遞企業安全信息的重要途徑，也是員工參與企業安全事務的基本形式。企業應當建立事故和隱患報告制度，明確事故報告是員工的責任和義務。許多員工不願意報告事故，特別是壹些未遂事故，因為害怕受到懲罰，而未遂事故和隱患的信息對於防止重大事故非常重要。因此，應采取措施鼓勵員工報告事故、未遂事件和隱患，並形成報告文化[15]。
措施之壹是建立匿名舉報渠道，可以設立舉報箱或其他形式，鼓勵員工舉報各種事故和隱患，提出壹些健康安全方面的建議和意見。管理者必須重視這些報告和建議，並給予及時反饋。另外，在事故調查中，要遵循不指責當事人的原則，其目的是幫助員工及時報告各類事故和隱患。事故調查結果要及時向員工公布，特別是事故發生的根本原因，鼓勵員工提出改進措施，防止事故再次發生。這些措施將顯示管理層對安全的承諾，並形成壹種學習文化[15]以防止類似事故再次發生。
同時，要及時將事故信息傳遞給其他部門，提醒他們采取措施，防止此類事故的發生；部門要時刻關註其他部門的安全信息，這對於生產部門分布在不同地區的大型企業尤為重要。很多跨國公司都有壹個叫安全警報的系統，實現安全信息的共享，防止壹個地區的事故在其他地區再次發生。
2.1.5安全會議
安全會議是溝通安全信息的重要途徑。安全會議的主要目的是傳遞安全信息，協商安全對策，激勵人員，會後會影響與會人員的生產活動。安全會議可以是全體員工的大型會議，也可以只是經理和個別員工之間的討論；安全會議可以是正式的，也可以是非正式的。在每天的班前會上，班組長會花幾分鐘時間強調安全的重要性，這對改變員工的態度和預防事故起著非常重要的作用。
2.2企業外部安全信息溝通
企業與外界的安全溝通也會對企業的安全生產產生很大的影響。根據法律規定，企業需要及時向執法部門報告事故信息和職業病信息。而且企業在應急救援過程中需要與上級管理部門、相關應急救援單位、企業周邊單位、居民保持信息暢通。企業還需要經常與安全生產監督管理部門聯系，獲取最新的安全生產信息和相關法律法規的更新，以便根據相關要求及時調整企業的安全管理體系。企業還需要經常與承包商、供應商和客戶溝通安全信息。
法規和標準的更新
企業的壹切活動都必須遵守相關的法律法規，相關的安全標準是企業制定各種操作規程和工作指引的依據。因此，企業應建立並保持相應的程序，以識別和獲取適用於本企業的法律法規和相關標準。企業還應及時更新相關法律法規和其他要求的信息，並將這些信息傳達給員工[18]。獲取法規和標準最便捷的途徑是通過安監部門的網站，同時可以經常瀏覽相關網站，也可以獲得很多安全信息。
2.2.2與承包商、供應商和客戶溝通安全信息。
在生產活動中，企業往往需要雇傭承包商來從事某些活動。確保承包商及其員工在本企業從事相關活動的安全是非常重要的。因此，有必要與承包商溝通安全信息。壹方面，對承包商的員工進行安全培訓是必要的；在選擇承包商時，更重要的是把安全作為壹個明確而重要的標準。
企業在采購機器設備和原材料時，不僅要考慮產品的質量，還要評估產品對企業安全生產的影響，特別是壹些特種設備和危險化學品。首先要確認廠家的相關資質。廠家除了提供產品，還需要提供相應的指導信息，最好是培訓員工，讓企業安全使用這些設備和材料。相應地，企業向客戶提供的產品也應提供相應的安全信息服務。
3影響有效溝通的因素
有效的溝通依賴於信息接收者正確接收信息並正確理解信息發送者的意圖。壹個完整的溝通過程包括很多環節(如溝通過程示意圖所示)，每個環節的失誤都可能導致溝通的失敗。下表列出了溝通各個環節可能出現的錯誤及其原因。
上面列舉的都是由於溝通過程中各個環節的失誤而導致的溝通失敗。影響有效溝通的因素還包括個人因素和組織因素。余世維認為，溝通障礙有10種，可分為以下兩類:
1)人與人之間的障礙稱為個人障礙，包括:①地位差異；(2)信息的可信度；③認知偏差；④過往經歷；⑤情緒影響。
2)公司之間的障礙稱為組織障礙，包括:①信息泛濫；②時間壓力；③組織氛圍；④信息過濾；⑤信息反饋。
克服障礙有三種方法，即利用反饋；簡體語言；主動傾聽[19]。
4加強安全信息有效溝通的建議
培養良好的溝通技巧
雖然溝通可能涉及的範圍很廣，可能是個體之間，也可能是兩個群體之間，但最基本的溝通還是兩個人之間。以下是信息發送者和信息接收者的壹些溝通技巧:
1)信息發送者的溝通技巧如下【7】:①說話前仔細思考；②發送清晰完整的信息；③發送的信息要讓接收方能夠理解；④選擇合適的信息媒體；⑤避免信息過濾和信息失真；提供真實信息，避免壹些謠言的傳播。
2)信息接受者的溝通技巧有[8]: ①停止說話，傾聽；2理解對方的感受；3向對方表明妳願意傾聽；④不要未經詳細研究就下結論；提出問題來表明妳的理解。
4.2安全觀察
安全觀察是糾正不安全行為的有效手段。同時，安全觀察可以培養員工的安全意識，促進員工參與安全事務，增強管理層與員工之間的開放式溝通。
安全觀察應作為企業的日常安全活動定期進行，安全觀察人員應包括企業高層管理人員和壹線員工。企業高層管理者參與安全觀察活動非常重要，是體現管理層安全承諾的有效方式。當企業最高管理層視察工作現場，對安全表示擔憂時，現場人員會覺得這種擔憂是公司政策的反映，這種感覺自然會成為工作中的安全動力。管理者和員工直接面對面的討論可以拉近高層管理人員和壹線員工的距離。
安全觀察程序包括觀察、現場不安全行為糾正、觀察結果小組討論、防止不安全行為和不安全狀況再次發生的有效措施。
4.3完善各項安全制度
壹些重要的安全管理制度是建立在安全信息交換的基礎上的，如:交接班制度和工作許可證制度；其他安全管理系統為企業的各種活動提供安全信息，如上鎖/掛牌系統。必須改進這些安全管理系統，並對員工進行教育和培訓。
1)繼任制度
很多企業采用倒班制，提高了工作效率，但對企業安全生產產生了負面影響。很多事故都是由於交接過程中缺乏安全信息的有效溝通造成的，比如上面提到的BP德州煉油廠爆炸事故。因此，確保切換期間的有效通信非常重要。交接壹般涉及兩個層面:組長之間和員工之間。無論哪壹級，交接人都需要當面交接，而且為了保證交接時間，雙方都需要在交接記錄中記錄壹些關鍵信息。組長移交的資料壹般包括公共設備的安全狀況和安全設施的完整性。
2)鎖/標簽系統
上鎖/掛牌是在維修和維護機器設備的過程中防止事故的重要環節。鎖定的目的是為了避免機械設備的意外啟動。掛警示牌，說明上鎖的目的，提醒人員註意。機械設備應由負責相關操作的員工上鎖掛牌，並保管好鑰匙。如果有壹個以上的操作人員，每個操作人員應鎖好自己的鎖，並懸掛自己的警告標誌。工作結束時，只有在所有操作人員解鎖並取下自己的警告標誌，並通知機械設備周圍的人後，才能啟動機械設備。Lock/tag壹般應同時使用，只有當設備開關無法鎖定時，tag才能單獨使用。
設備開關上應掛警示牌，警示牌上應明確標明操作人員的姓名和工作內容。為了實施上鎖/掛牌制度，應建立具體的操作程序，並對企業的所有員工進行培訓，以確保所有人員熟悉該制度。
3)工作許可證制度
對於壹些非常規的高風險作業，如密閉空間作業、動火作業、高空作業、高壓作業等。，必須實施工作許可證制度。在簽發工作許可證之前，工作許可證應綜合考慮作業中涉及的所有可能的危害，並在工作許可證上註明必要的危害控制措施。工作許可證還應確保危險作業由具有相關資質的員工完成。在進行危險作業時，工作許可證持有人應仔細檢查工作許可證中列出的安全措施是否正確和完整。
4.4安全管理信息系統
安全管理信息系統以內部網為平臺，收集、整理和發布安全信息，為員工提供各種安全規章制度、操作規程、安全知識和安全記錄表格，還為企業管理層的安全決策提供安全統計信息。壹個完善的安全管理信息系統可以保證正確的安全信息在正確的時間傳遞給需要的人。安全管理信息系統還應包括以下功能，以促進安全信息的有效溝通和員工的參與:
1)收集不同作業的不安全行為和不安全狀況的照片，建立網上危險照片庫，清晰地解釋不同作業的潛在危險，為員工提供實用的參考資料，提高員工的安全意識。
2)內網有安全培訓課程，方便員工復習或進行崗前培訓。
3)開設在線安全論壇專欄，鼓勵員工參與安全生產討論。
5結論
1)安全信息的有效溝通是企業構建積極安全文化的重要途徑。良好的溝通有利於提高安全決策和解決問題的效率和效果，有利於明確安全責任，提高員工的安全意識。
2)在企業安全管理中，企業安全生產規章制度和各種操作規程要通過自上而下的溝通渠道傳達到每個員工，而現場的各種事故信息和隱患信息則通過自下而上的溝通渠道傳達到企業最高管理層；此外，安全信息還應通過橫向溝通渠道在企業不同部門之間和內部傳遞。安全信息可以通過安全培訓、安全會議、安全文件等在企業內部傳遞。最有效的形式是經理和員工面對面的交談。
3)企業與外部的安全信息溝通對於企業的安全生產也是非常重要的，主要包括法律法規和標準的更新，與供應商和承包商的安全信息溝通。
4)通過實施提高安全信息有效溝通的措施，克服阻礙有效溝通的因素，形成良好的溝通氛圍，鼓勵員工報告不安全行為、不安全狀態和未遂事件，鼓勵員工而不是責備員工，安全意識將深入人心，企業安全績效將取得良好效果。