卡拉ok收費。誰在偷笑？
在卡拉ok收費的爭議中，各方都提出了自己的理由。我想問，卡拉ok收費後，真正的受益者是誰？這場收費之爭的背後，誰會笑？
從表面上看，中國音像集體管理協會、中國音樂著作權協會和他們的最終受益者歌手應該是在享受壹塊餡餅。兩個協會不再像以前那樣整天坐在辦公室裏，而是在數著大把的鈔票。雖然沒有全部剩余控制權，但怎麽也有壹部分！那個歌手呢？很可能因為火爆的點擊率而壹夜暴富。然而，這壹切都只是“畫餅充饑”的理想狀態，背後還有諸多懸念，比如如何制定全國統壹的收費標準，20%的管理費是否合理，都需要時間來厘清。且不說繁瑣的收費規則，單是這20億的“畫餅”就已經讓文化部和國家版權局深深陷入了利益和權力的激烈漩渦。
歌廳的老板是最不耐煩的。雖然這些收費計劃還遠未實施，但這些老板們已經想好了如何利用好這個機會。這個遊戲壹開始，國內各大娛樂公司都表示不會因為這個收費政策而漲價。管理協會也表示，即使漲價只有幾分錢，也遠遠談不上暴漲。但這些只是煙霧彈。北京收銀已潛入陳倉，價格悄悄漲了50%。細心的讀者壹定會發現，此時歌廳漲價是最容易的，所有的輿論都被吸引到了政府管理部門和看似“憤憤不平”的歌手身上。早前各大銀行的跨行查詢費因為輿論壓力大而不確定，但此時歌廳漲價的輿論壓力正好被政府職能機構的標準之爭化解。歌廳的老板自然竊笑不已，暗暗為下次漲價做準備。
“幾家歡樂幾家愁”。壹場遊戲註定有輸有贏。有了歌廳的“竊笑”和管理協會的“冷笑”，自然會有最大的輸家。最可笑的是那些處於相對弱勢地位的消費者。雖然他們是這個遊戲中最大的群體，但是因為沒有共同利益，沒有申訴的渠道，他們只能忍受圈錢的痛苦。不過，也不是完全不可能。如果在這個博弈過程中形成了* * *認知目標，那麽這個分散的利益群體就可能形成不可估量的力量，直接影響政策決策。總覺得轉型中的中國社會在長期的社會博弈過程中形成的* * *認知目標和經驗特別匱乏。也許這壹次，是形成* * *認知目標和體驗的好機會。最擔心的是，強大的群體可能會在* * *智力目標和經驗形成之前就扼殺掉。
如今，沒有人會否認，轉型中的中國正處於改革和發展的深水區，許多社會和經濟政策需要在此刻進行重新調整和發展，從微觀的國企改革領域到宏觀的收入分配制度領域。政府進行這些改革的初衷是為了在和諧的社會結構中實現深入發展，但我們經常看到這些政策不僅沒有達到最初的效果，反而朝著相反的方向偏離了。卡拉ok收費就是壹個明顯的例子。其初衷是試圖利用日益完善的現代管理技術來彌補改革初期對音像制品知識產權的規範化管理，從而進壹步推動中國的知識和技術創新，也是通過這壹政策來調節社會日益尖銳的財富分配水平。沒想到的是，恰恰是當初希望控股的歌廳老板，通過不同的市場轉讓方式，獲得比以前更多的財富。(陳宇峰，浙江工商大學經濟學院副教授)
卡拉ok收費又漲了。上海娛樂行業協會每天提出1元。
“壹個包間壹天20美分。他們在施舍乞丐嗎？他們把權利人當什麽了？”9月20日，在中國人民大學法學院舉辦的“卡拉ok版權研討會”上，壹家唱片公司的人非常激動。
當天是國家版權局公布的KTV(卡拉ok)版權收費標準“征求意見期”的最後壹天。壹個月前，國家版權局公布了12元/天/包間的KTV收費標準，確定8月21-9月20日為征求意見期。
標準公布後，國內KTV行業的利益相關方進行了激烈的博弈。上述唱片公司人士表示，近壹個月來，各地壹些KTV從業者對國家版權局頒布的標準提出了截然不同的意見，有的價格低到賣白菜，讓他匪夷所思。
“雙方差距太大了。”中國唱片公司編輯室副主任程說，“對於唱片公司來說，收費是壹個有益的進步，但KTV用戶認為這個標準仍然太高，我們不太理解。”
“權利人覺得收費標準太低，KTV從業者覺得太高。有爭議，有討論，很正常。”參加研討會的國家版權局版權管理司司長王自強說:“國家版權局不是標準的制定者。多少合適，由大家說了算，各方都要說出自己的理由。”
他說，“最終的標準需要行業各方共同制定，但有壹個原則——合理性。”
據悉，國家版權局將於9月21日召開咨詢會，包括地方娛樂行業協會。至於該標準的具體實施日期，王表示目前還沒有最終結果。
12元還是1元？
王自強告訴記者，到目前為止，版權局已經收到了500多份關於KTV收費標準的意見。目前，15省級娛樂行業協會中，8家未提出異議，2家明確表示反對12元/天/間的收費標準，2家表示贊同，3家表示可以適當降低。
上海文化娛樂行業協會是12元標準的堅決反對者。8月21日起，上海市文化娛樂協會卡拉ok專業委員會代表約1000名KTV從業者向國家版權局提出了自己的收費建議，即“1元/包房/天”。
9月1日，南京歌舞廳與南京17大型KTV商戶召開第二次內部聽證會，提出“南京KTV只能負擔0.2元/天/包房”的意見，已上報國家版權局。
9月15日，深圳歌廳100多名負責人提出MTV版權費“深圳方案”——0.086元/平米天，即1-2元/包房天。9月21日，羅湖歌舞娛樂協會秘書長張作為深圳KTV行業代表，將帶著這份卡拉ok經營者簽署的文件進京，接受國家版權局相關領導的采訪。
廈門KTV行業從業者認為，國家版權局公布的收費標準過高，最好按照歌曲點擊率收取版權費；杭州市文化娛樂協會也在9月中旬起草了“0.5元/間/天”的提案。重慶當地娛樂行業協會也在9月中旬表示，同意上海文化娛樂行業協會提出的KTV每間房每天收費1元的標準。
“國家版權局對這個標準持謹慎態度。”王自強說，國家版權局設置征求意見期的目的是聽取各方意見。現在看來，各方意見不壹致肯定會影響收費標準的制定和執行。
有KTV經營者表示，由於目前KTV的管理屬於娛樂業務，國家征收的稅收高達25%。如果按照12元的標準，每年的版稅對他們來說幾乎是無法承受的。
中國音像集體管理協會(待定)負責人王華鵬認為，KTV娛樂行業是壹個暴利行業，收取壹定比例的版權使用費不會影響這些經營場所的正常營業。“要看12元在KTV總營業中占多大比例？”
王自強認為，歌廳不是交不交的問題，而是交多少的問題，但是交多少，歌廳和權利人應該達成壹個* * *的認識。“我個人認為，收費的多少應該以版權費占總收入的比例為標準，而不是以絕對數字為標準。”他說。
“12元是上限，不是壹刀切。在具體實施過程中，會有所變化。比如不同地區的標準會不壹樣。即使是同壹個地區，不同的尺度也不是壹個標準。這些概念和原則肯定會在標準發布時加入。”王自強說。
實施期限未定。
根據國家版權局關於公布KTV收費標準的程序，征求意見期結束後，制定機關將協調各方意見，統壹意見後正式向社會公布。
王自強表示，國家版權局將於21召開KTV各方會議，這將是行業利益相關方在正式標準公布前的又壹次公開交流和發表意見的機會。不過，王說，這次會議的結果很難說。“沒有具體實施日期，會後出結果。”
這意味著，壹直傳言的12元的KTV收費標準將於9月底正式實施，具體實施日期未定。
“實施與否取決於各方達成意見的程度。”王自強說。按照程序，國家版權局在收到中國音像集體管理協會的KTV收費正式標準後，正式向全社會公布並付諸實施。
他說，“KTV應該收費，這壹點各方都沒有異議。如果各方沒有統壹意見，會對卡拉ok版權保護的實施時間產生影響，對權利人來說是壹種損失。”
清華大學法學院副院長王兵說，“平衡權利人、消費者和經營者的利益需要很多時間。”多位法律專家也表示，盡快落實KTV的收費標準，對於未來的司法實踐和權利人的保護都是有意義的。
“政府、協會和權利人應該在這方面發揮協調作用。價格是高是低，還是要考慮到中國的國情。”知識產權專家程永順說。
“這個事情(KTV收版權費)我們不能阻止，因為雙方有糾紛。因為作品的使用與權利人之間存在民事法律關系，支付報酬是使用人的法定義務，不容忽視。但如果有爭議，可以先執行再談標準。”王自強說。
目前，壹些KTV經營者在明確反對這種“過度”標準的同時，表示如果強制執行這壹標準，就意味著KTV必須漲價。王自強認為，費用不應該轉嫁給消費者，這是KTV必須履行的責任)