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“土十條”主要是解決什麽問題

為了切實加強土壤汙染防治,逐步改善土壤環境質量。

《土壤汙染防治行動計劃》又被稱為“土十條”,從十個方面提出了達到上述目標的“硬任務”:

1、開展土壤汙染調查,掌握土壤環境質量狀況。深入開展土壤環境質量調查,並建立每10年開展壹次的土壤環境質量狀況定期調查制度;建設土壤環境質量監測網絡,2020年底前實現土壤環境質量監測點位所有縣、市、區全覆蓋;提升土壤環境信息化管理水平。

2、推進土壤汙染防治立法,建立健全法規標準體系。2020年,土壤汙染防治法律法規體系基本建立;系統構建標準體系;全面強化監管執法,重點監測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機汙染物,重點監管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業。

3、實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全。按汙染程度將農用地土壤環境劃為三個類別;切實加大保護力度;著力推進安全利用;全面落實嚴格管控;加強林地草地園地土壤環境管理。

4、實施建設用地準入管理,防範人居環境風險。明確管理要求,2016年底前發布建設用地土壤環境調查評估技術規定;分用途明確管理措施,逐步建立汙染地塊名錄及其開發利用的負面清單;落實監管責任;嚴格用地準入。

5、強化未汙染土壤保護,嚴控新增土壤汙染。結合推進新型城鎮化、產業結構調整和化解過剩產能等,有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重汙染的現有企業。

6、加強汙染源監管,做好土壤汙染預防工作。嚴控工礦汙染,控制農業汙染,減少生活汙染。

7、開展汙染治理與修復,改善區域土壤環境質量。明確治理與修復主體,制定治理與修復規劃,有序開展治理與修復,監督目標任務落實,2017年底前,出臺土壤汙染治理與修復成效評估辦法。

8、加大科技研發力度,推動環境保護產業發展。加強土壤汙染防治研究,加大適用技術推廣力度,推動治理與修復產業發展。

9、發揮政府主導作用,構建土壤環境治理體系。2016年底前,在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關市、廣西壯族自治區河池市和貴州省銅仁市啟動土壤汙染綜合防治先行區建設。

10、加強目標考核,嚴格責任追究。2016年底前,國務院與各省區市人民政府簽訂土壤汙染防治目標責任書,分解落實目標任務。

2014年4月,環保部與國土資源部聯合發布的“全國土壤汙染狀況調查報告”中顯示,當前我國部分土壤汙染極為嚴重,各類耕地土壤質量嚴重下降。

工礦區廢棄地土壤汙染嚴重超標,全國土壤總的點位超標率達到了16.1%,因肥料濫用、農藥汙染等因素導致的耕地土壤點位超標率更是高達19.4%,耕地汙染的面積為1.5億畝。

面對如此嚴峻的土壤汙染形勢,國家亟待出臺土壤汙染治理計劃。因此,被稱之為“土十條”的《土壤環境保護與汙染治理防治行動計劃》成為了社會各界的企盼,預計將於2016年上半年出臺。

無疑,“土十條”與“水十條”“大氣十條”壹樣,作為國家對環境治理的具體行動計劃與方案,其出臺必定會推動土壤汙染治理的進程。但是,我國的土壤汙染問題十分復雜,進行治理應抱以科學審慎的態度。

擴展資料

我國土壤環境保護發展的歷史演變分為三個階段:1949~1978年重點關註土壤肥力;1978~1992年開始關註土壤質量和土壤汙染問題;1992年以來重視土壤汙染的防治,關註不同類型用地土壤的環境質量。近年來尤其關註汙染土壤的風險管控和土壤修復問題。

從自然條件看,我國地域遼闊,土壤類型豐富,不同地區土壤酸堿度和有機質含量水平區別較大。由於氣候、地質環境等自然環境的區域差異,針對不同區域需采用不同的修復技術。

從社會發展看,不同區域產業結構不同,汙染類型和汙染物有明顯差異。各個區域經濟發展的不平衡,也導致對待修復技術的經濟成本的接受程度不同。

種種原因,導致了我國修復技術應用的多樣化。中國環境科學研究院總工程師、研究員李發生表示,土壤修復技術的選擇和修復決策是壹個復雜和綜合的過程,修復決策的結果受自然社會條件和人文因素的影響,存在東西方差異和區域性差異,這壹點應當引起管理和決策層的關註。

百度百科-土壤汙染防治行動計劃