法律分析：本辦法所稱全面預算管理，是指醫院對所有經濟活動實行全面管理，全部納入預算管理範圍。包含兩方面內容：壹是業務主管部門對醫院預算和財務實行全面管理，醫院作為預算單位，所有收支全部納入預算範圍；二是醫院內部建立健全全面預算管理制度，以醫院戰略發展規劃和年度計劃目標為依據，充分運用預算手段開展醫院內部各類經濟資源的分配、使用、控制和考核等各項管理活動。具體包括收入、支出、成本費用、籌資投資、業務等預算。
法律依據：《中華人民***和國預算法》 第三條 本辦法所稱全面預算管理，是指醫院對所有經濟活動實行全面管理，全部納入預算管理範圍。包含兩方面內容：壹是業務主管部門對醫院預算和財務實行全面管理，醫院作為預算單位，所有收支全部納入預算範圍；二是醫院內部建立健全全面預算管理制度，以醫院戰略發展規劃和年度計劃目標為依據，充分運用預算手段開展醫院內部各類經濟資源的分配、使用、控制和考核等各項管理活動。具體包括收入、支出、成本費用、籌資投資、業務等預算。