循環經濟促進法應該建立規劃制度、總量調控制度以及生產者為主的責任延伸制度，同時要強化對高耗能、高耗水企業的管理，加強產業政策的規範和引導，既要註重生產中的減量化，又要註重流通和消費過程中的減量化，同時要對再利用的資源做出規定。此外，促進循環經濟的發展，僅靠行政強制手段是不夠的，必須依法建立合理的激勵機制，包括建立循環經濟發展的專項資金，對循環經濟重大科技攻關項目給予財政支持，對促進循環經濟發展的活動給予稅收優惠，對有關循環經濟項目實行投資傾斜，實行有利於循環經濟發展的價格、收費等政策措施。
2、應進壹步明確政府責任
我國作為壹個龐大的市場，壹個企業生產的產品在特定地區可能只有少量的銷售量，如果讓企業負責全部回收，這是企業做不到的。既然循環經濟作為壹個社會公益性很強的戰略，政府就應該承擔責任，作為綜合分類回收的責任方。有專家建議，草案第十五條應加入壹項有關政府責任的規定。
同時，作為循環經濟促進法，壹定要體現政府的幹預，不能完全按市場經濟規律辦事。循環經濟促進法要促進循環經濟的發展，要分清政府的責任、用戶的責任、企業的責任，這樣才能促進。
3、將循環經濟納入學校教育十分必要
將循環經濟納入學校教育十分必要，建議將第十壹條第二款中的“學會”後增加“學校”，在“開展循環經濟宣傳”後增加“教育”。
我認為，節約能源和資源的問題，應該讓全社會***同來做，特別是對於青少年而言，宣傳教育應該增加壹些。
4、 提高循環經濟的公眾參與程度
應該進壹步明確各行政管理部門的職責權限，使這部法律更進壹步周嚴，避免地方保護、行業保護以及行業部門之間有關職能不清而出現的矛盾和問題，避免在執法過程當中出現職能空白和職能交叉。另外建議草案第四十八條，增加發揮社會團體和基層群眾性自治組織直接聯系群眾、公眾信賴度高等方面的優勢，提高循環經濟的公眾參與程度。
5、 對農業領域的循環經濟發展應給予政策扶持
全國人大代表姜鴻斌認為，很多老百姓把稭稈就放在地裏焚燒，甚至有些農作物的根部當年不深翻，這樣不但影響了土地的質量，對於農業環境也有影響。現在有些企業和個人，對於農村的垃圾、生活垃圾如何去處理，都準備進行投資，但是國家沒有明確的政策支持。
他建議，在制定循環經濟促進法時，應加大對於稭稈和畜牧發展過程中的廢棄物問題的表述。
現有法律、法規應在政策層面配合循環經濟促進法
全國人大代表王英偉認為，循環經濟促進法是壹部框架法案，它的具體運作需要其他法規來支持，才能做到有形有實。但是現在壹些已經在運行的法律與循環經濟促進法草案的規定不配套，或者說再運行下去會產生壹些矛盾。應該讓這些法律配合循環經濟促進法的理念。
謝克昌委員認為，各地有壹些相關的循環經濟促進法規出臺，由於各地的法規出臺於這部國家法律之前，會造成壹些上位法和下位法間的沖突，建議增加對下位法沖突情況的處理規定。
6、建立行業評價指標體系對企業進行考核
有關部門應建立行業評價指標體系對企業進行考核，比如，草案第十六條的用意是對國家重點企業進行重點監督，但是這可能使有些落後的小企業反而受不到監督。建議改為:“對超過國家規定的單位消耗量的企業實行能耗、水耗的總體監督管理制度”。此外，建議將草案第三十七條改為“國家鼓勵和推進廢物回收利用體系建設。”這符合再利用和資源化的規定，而且將來不僅要鼓勵企業利用本企業生產過程中產生的廢棄物，同時還要鼓勵企業利用社會上產生的廢棄物。
7、 確保資源化再利用過程中安全生產
草案第四條第二款應改為“廢物再利用和資源化過程中，應當保證產品質量、生產安全符合國家規定的標準，防止產生再次汙染、確保生產過程安全”。因為，這部法律的實施對尾礦資源化、再利用具有重要的意義。但是尾礦的隨意開采，會造成重大隱患。因此，在資源化、再利用的過程中，應當確保生產過程的安全。
8、 采取有效措施遏制過度包裝
包裝過度的問題已經造成了資源浪費，但是現在的條例對此沒有明確規定，標準不壹。如果規定包裝不超過產品的1/2或者1/3，這樣會比較好地遏制過度包裝。循環經濟促進法壹定要對浪費能源、浪費資源的行為有壹定的殺傷力。
我建議，草案增加壹條:違反本法規定，生產者未對廢棄的產品和包裝物進行回收或者處置的，由縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門責令限期改正，並處五萬元以上二十萬元以下罰款；對逾期仍不處置，或者處置不符合國家有關規定的，按照國家有關規定代為處置，處置費用由責任單位承擔。