第壹章總則
第壹條為了加強預算管理和宏觀調控，強化分配和監督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業的發展,根據《中華人民***和國工會法》、《中華人民***和國預算法》等法律、法規，結合工會實際，制定本辦法。
第二條 工會預算是經壹定程序核定的工會經費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。
第三條根據“統壹領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算壹般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。
預算管理實行下管壹級的原則。
建立鄉鎮（街道）工會的地方，省級以下預算管理級次由省級總工會根據本地實際情況確定後，報全國總工會備案。
經全國總工會批準獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預算管理級次由各自產業工會確定後，報全國總工會批準。
第四條 縣級以上（含縣級，下同）工會對獨立核算事業單位的補助及企事業單位按規定上繳的收益列入本級預算;未獨立核算的事業單位,其收支要全額列入本級預算。
第五條各級工會要認真執行上級工會批準的預算。未經規定程序批準不得變更。
第六條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條預算收支以人民幣元為計算單位。
第二章預算管理職權
第八條工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次範圍內工會經費收支（含所屬建立預算管理關系的機關和單位）的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經費收支管理關系的工會機關、企事業單位的預算。
第九條實行本級預算管理的工會，其職權是:
1.編制本級預算、決算草案和預算調整方案。
2.審批下壹級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。
3.組織本級預算的執行,按規定程序辦理預算調整。
4.監督、檢查下級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算執行情況。
5.協調處理工會與同級政府財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經濟關系。
各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門,具體負責本級預算管理工作。
第十條實行單位預算管理的工會機關、企事業單位，其職權是：
1.編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。
2.按照批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業務，保證預算任務的完成。
3.指導、監督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。
4.按規定程序辦理預算調整。
5.定期向主管工會財務部門報告預算執行情況。
第三章預算收支範圍
第十壹條 工會預算由預算收入和預算支出組成。
預算收入包括: 1.會費收入；2.撥繳經費收入；3.上級補助收入；4.政府補助收入；5.行政補助收入；6.事業收入；7.投資收益；8.其他收入。
預算支出包括:1. 職工活動支出；2.維權支出；3.業務支出；4.行政支出；5.資本性支出；6.補助下級支出；7.事業支出；8.其他支出。
第四章預算編制與審批
第十二條工會預算編制的原則是：統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。
第十三條 工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預算。期末滾存經費結余不得出現赤字。
第十四條 預算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。
第十五條預算支出的編制,要堅持勤儉節約，體現工會工作特點,要優化經費支出結構，把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。
第十六條縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。
第十七條 縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理，依據財政確定的開支範圍專款專用。不得截留、挪用和改變資金用途。
第十八條 各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設, 根據《工會法》及國家有關規定,應由同級政府或行政解決。
縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經上級工會批準,可以動用少量經費彌補不足，上級工會也可根據情況給予適當補助。
第十九條 房屋建築物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經有關專業部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件，按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目，應附地方政府或相關部門文件。
第二十條 各級工會用部分結余經費投資時,必須進行可行性經濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核，工會委員會(或常委會)討論通過後,方可列入預算。
第二十壹條 縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用於當年難以預見的特殊開支。
第二十二條縣級以上工會根據需要,可以從本級經費結余中安排壹定數額的後備金作為儲備,用於特殊情況下的資金需要。需要動用時，必須經過本級工會經費審查委員會審議，工會常委會批準，並報上級工會備案。
第二十三條縣級以上工會應根據全國總工會規定提取增收留成基金、財務專用基金和工會幹部權益保障金。