1長沙市園林綠化工程建設概況
最近幾年,長沙市深入開展“三年造綠”大行動,使得綠地面積不斷增加,各項綠化指標也在不斷增長。近5年,長沙市新建城市園林綠地面積達45處,新建和改建的道路超過50多條,新增加的綠地面積***計918.044…hm2。截至2014年底,長沙市綠地總面積為5…656…hm2。當前,建成區綠地率32.66%,綠化覆蓋率高達38.18%,人均公園綠地面積約為8.65…m2。陸續建成並開放了濱江公園、月湖公園、杜甫江閣公園、生態苗圃、青竹湖休閑公園、松雅湖公園等大型公園綠地,取得驕人的成績。
2長沙市園林綠化工程施工常見的質量問題
2.1園林綠化工程建設主體和施工主體混亂
(1)建設主體單位多,建設管理者管理水平不高。園林綠化的重要性不言而喻,各級政府機關、各個企事業單位都十分重視園林綠化的建設工作,導致建設主體單位眾多,但由於不是專業對口的管理單位,業務水平不同,建設管理水平有待提高。(2)施工主體呈現多元化趨勢,比較混亂。不僅有專業化的園林資質企業,也有部分建築公司,還有部分個體承包者和農民,以及壹部分完全不懂園林的兼職人員等。由於人員、資質良莠不齊,導致園林質量參差不齊。當地政府無法實現對所有工程質量的控制,導致壹些綠化工程質量陷入尷尬的境地。
2.2園林綠化工程施工技術不到位
2.2.1缺乏專業的施工技術人員園林施工企業包括管理人員、現場施工人員、後勤保障人員、後期養護人員、工程結算人員等。在施工過程中,現場施工人員包括項目負責人、技術負責人、質量員、安全員、施工員、資料員、機械員等專業的技術管理人員。由於園林項目時間的不確定性,壹般的園林企業施工人員不會長期養人,有項目時都是臨時拼湊組合,沒有項目時往往各自為家。2.2.2缺乏專業知識長沙市大部分樹木的支撐很不規範。筆者對長沙市大部分樹木支撐情況進行考察,發現主要存在以下問題:大部分的施工是先支撐再澆水,這種做法錯誤,應該先澆水再支撐。因為澆完水後,土球才能和土壤完全密合,提高成活率;支撐材料長度不合適,達不到支撐的目的;支撐角度不正確;捆綁支撐的材料選擇不當。這些都需要專業知識,否則會嚴重影響園林綠化工程施工質量。
2.3對園林綠化施工缺乏有效監管
長沙市綠化監管部門絕大部分由建築工程施工監理進行監管,或者根本沒有監管隊伍,導致對園林綠化工程建設的質量監管缺乏專業性,對園林綠化建設施工缺乏有效監管,造成質量管理上出現漏洞。園林工程相對於建築工程而言,具有創作隨意性、開放性和藝術性的特點,而藝術性沒有嚴格的技術判斷標準,特別是在苗木樹形選擇、修剪整形、圖案搭配、築山理水等方面,具有壹定的隨意性和個人審美觀念的靈活性、創造性,從而導致在園林綠化工程建設施工部分工序中缺乏統壹監督標準,給監管帶來難度。
2.4對施工涉及的材料、設備管理不嚴
施工材料和設備是園林工程質量好壞的重要保障。要求施工管理人員在施工前嚴格檢查,對施工材料和設備不合格的堅決不予使用。但在現實中為節約成本,以次充好現象比比皆是。園林綠化涉及的結構安全性能相對較小,功能需要也基本滿足需要,導致相關職能部門能夠給予驗收並予以通過。
2.5重施工,輕後期管理
“三分種,七分養”,探索有效的養護管理機制和養護辦法迫在眉睫。長沙市綠化工程施工壹般在竣工1年後移交給建設單位,在這壹年內專業公司的養護壹般都到位,但移交後,如何加強後期的養護是園林綠化質量管理的重要壹環。2.6低價中標,是影響質量的重要隱患施工企業要想獲得施工任務,投標價格是關鍵因素之壹。企業之間的惡意競爭,導致低價中標,給以後的園林施工帶來壹定的質量隱患。企業壹般不會虧本進行施工建設,但為彌補低價的影響,無疑只有犧牲質量,偷工減料,降低施工標準。所以,低價中標是影響質量的重要隱患。
3加強長沙市綠化工程施工質量管理的對策
3.1加強園林建設主體和施工主體的建設
各級政府機關、各企事業單位等建設單位是園林綠化的投資者,享有投資控制權,對建設資金和質量管理具有監督權,同時只享有使用權。將建設施工權移交給具有專業知識的園林管理部門,由園林管理部門統壹公開、公平、公正擇優選擇專業施工隊進行施工,對施工質量負責;專業的監理單位負責進行質量監督管理,享有監督權。
3.2提高園林綠化施工技術
3.2.1加強園林施工技術人才的培養2014年湖南省城鄉建設和住房保障廳組織17期2…000多人次的全省園林綠化項目負責人培訓,嚴格考核,頒發證書,做到持證上崗,有力提高施工隊伍“領頭羊”的施工業務水平。同時加強現場施工人員包括“九大員”的培訓考試,不定期培訓管理人員、設計人員、後勤保障人員、後期養護人員、工程結算人員的業務知識,全面加強園林施工技術人才的培養,是保證園林綠化工程質量的先決條件和有力保障。3.2.2加強專業理論知識的培訓和普及只有全員提高,才能減少或根除質量瑕疵,確保施工質量的提高。3.2.3加強技術創新,提高施工質量包括新的施工設計方案、新的施工工藝、新的質量管理辦法、創新人才培養方式等,有利於工程質量提高的創新方式,都有待於新的發現和實踐。3.2.4提高園林綠化施工管理者的管理水平園林綠化施工管理人員管理水平的高低直接影響園林綠化工程的開展,應制定相關的規章制度規範施工管理人員,不斷督促施工人員提高自身的技術水平。在招聘過程中嚴格把好關,杜絕部分應聘人員渾水摸魚。除此之外,還要不定期的對施工現場的各項施工設備、材料等進行統計,防止施工人員偷工減料。
3.3加強對園林綠化施工的有效監管
(1)加強專業化的園林綠化工程施工監管隊伍迫在眉睫,彌補質量管理上出現的漏洞,有效地將創作隨意性、開放性和藝術性相結合。(2)建立統壹的質量監督標準,推行園林綠化工程項目監理制,是園林綠化工程質量管理與控制的保障。園林綠化監理既維護業主的利益,也維護施工單位的利益,要做到誠信、守法、公正、科學,從而保證工程施工質量。監理人員根據統壹的質量監督標準,從施工到驗收進行全過程的跟蹤,發現不合格材料、工序、產品要及時整改,要勇於指出存在的問題,且敢於制止發現的問題。(3)加強監管制度的建立,抓好制度執行的檢查力度,做到言必行、行必果,從而保證整個工程的施工質量。
3.4加強對施工材料、設備的管理
(1)施工管理人員在施工前要嚴格檢查,對於不合格的施工材料和設備堅決不予使用,杜絕或減少因節約成本而產生的以次充好現象。(2)加強選苗管理。優先定點供苗單位;選苗時,應註重苗木的品質、高度、株型、幹徑及根系發育情況是否符合規定要求,同時選擇長勢好、無病蟲害的優良苗木;在苗木運輸過程中,覆蓋、裝卸、澆水等護苗措施得當。確保苗木質量良好,是質量管理有效保障的關鍵因素。
3.5加強園林綠化工程後期養護管理
目前,長沙市相關管理部門已經積極探索養護管理機制,實行專業化公司外包管理。另外,堅持做到“四到位”,即維護人員到位、維護資金到位、維護措施到位、日常維護督促檢查到位,形成良好有序運轉。
3.6減少低價中標,消除質量隱患
(1)從招標文件中不保證低價就能中標,盡量減少以低價謀取中標的可能性。(2)從資金預算上予以保證合理的利潤空間。(3)加強工程資金專款專用的檢查力度,杜絕挪用,確保工程質量在資金上有強有力的保障。(4)嚴格控制設計和工程量的變更。
園林綠化工程是壹項復雜的建築工程,涉及面廣,工序多,植物材料品種豐富,而且具有生命力,具有美觀性和藝術性。鑒於當前長沙市園林綠化工程建設還存在很多問題,需要園林綠化工作者積極探索出新的辦法和思路,努力提高園林施工質量,為湖南園林綠化事業發展提供借鑒和指導,為社會發展和人類文明進步做出更大的貢獻。
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