將征收城市擁堵費與放開新能源汽車限購結合起來，將選擇出行方式的自由歸還給市民。既給汽車消費松了綁，又以經濟手段推動市民選擇最合理的出行方式，壹舉兩得。
文丨AutoR智駕?子不語
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今天（2月17日）自春節假期結束以來倍受打擊的汽車相關股票迎來接連上漲，其中長安汽車等多支股票漲停。
而在四天前，中汽協公布的202年1月份乘用車產銷預計環比分別下降33.9%和27.1%，同比分別下降27.6%和20.2%，而2月份普遍預計將再下跌40%左右。
＊空蕩蕩的京城?攝影?付丁
＊這樣的城市妳是不是有些懷念？
這壹冷壹熱是資本市場和汽車業人內人士認為，真正的汽車救市政策要來了。
國家主席在2月16日出版的《求是》雜誌上的發表的《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》壹文中關於汽車行業的部分被各界解讀。
其中“要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。”
當前中國***有北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、成都、石家莊等8個城市和海南省依然實行汽車限購。
“鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額”被認為這些城市將放開限購或至少增加指標配額。
2019年，有中國第二堵城之稱的貴陽取消了汽車限購政策，廣州、深圳在不同程度上放寬了汽車限購政策，2019年6月至2020年12月,廣州市將增加中小客車增量指標10萬個,深圳市將增加投放普通小汽車增量指標8萬個,相當於在原有基礎上增加了近80%的配額。
2019年8月30日，海南省商務廳等部門聯合發文，宣布通過增加當月普通小客車增量指標和將上年度同期廢棄指標計入當月指標。據9月5日海南車展上透露的消息，截至2019年8月26日，海南省第壹批到期作廢的指標約有5000個左右。
這可以說也是變相增加了購車指標。
但是有壹個現象，即便有國務院的政策文件，只有壹個城市例外，北京。
在2019年6月，國家發改委發布了《推動重點消費品更新升級?暢通資源循環利用實施方案（2019—2020年）》通知，要求各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已經實行的限購、限行政策應當取消，並嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、汙染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用。
2019年8月，國務院辦公廳印發的《關於加快發展流通促進商業消費的意見》也指出，實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。
在2019年北京市沒有對上述文件進行任何正面回應。
2019年，北京市針對汽車市場，既沒有回應為促進汽車消費增加購車指標的要求，也沒有按照相關規定不得對新能源汽車進行限購的相關規定。
2019年北京是全國唯壹對新能源汽車要限購要求的城市。
2020年，北京市對於上述文件終於進行了回應。
今年2月7日，北京市小客車指標辦公布了2020年小客車指標年度配額，總數為10萬個，其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個。其中，普通車個人指標38200個；新能源個人指標54200個，比2019年個人指標額度（普通車38000個，新能源54000個）微增400個，其中普通指標和新能源指標各增加了200個。
是的，妳沒有看錯，在總額度10萬個指標未變的情況下，個人購車指標增加了400個。
這壹公告發布後，外界希望的北京大幅增加新能源汽車指標的願望再次落空。
截止2019年年底，超過333萬人參加了普通指標搖號，輪候新能源指標的人數則突破45萬，按現在的額度需要9年才可能排到。
在國家領導人親自講話提出“鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額”的情況下，北京市會放開汽車限購這壹延續近十年的政策嗎？
外界的預期是普遍不會，再增加部分名額的可能性是有的。
但增加多少，事實上北京市民並不樂觀。
＊北京擁堵全國第壹
北京實行與全國各大城市不同的汽車政策有沒有北京這座城市的特殊性呢？
當然有。
＊2月10日的北京，出行人銳減，經濟活力大幅下降?攝影付丁
但是智駕君可以借助此次國家對汽車消費的重視進行更全面的城市治理能力的提升。
智駕君認為北京市可以壹面全面放開新能源汽車的限購政策，壹面以特定時間特定地段收取城市擁堵費為平衡。
這其中有兩點需要解釋。
其壹在國家將新能源汽車做為汽車產業的戰略性選擇之後，在汽車限購的政策上全面放開新能源汽車指標，而對燃油車延續每年6萬輛的指標。
這並不是歧視燃油車，當前北京市每年燃油車置換的銷量已可以維持燃油車市場的穩定發展。
新能源汽車只有達到壹定的數量才能推動純電動汽車基礎設施的建設與維護。
其二，以收取擁堵費提高用車成本是用經濟調控的方式取代純粹的計劃調控的管制手段，將購車選擇還給消費者。
與房產壹樣，擁有壹輛汽車是現代公民的基本權利，也是基本的經濟自由，是市民實現出行自由的重要保障。
在當前疫情背景下，各地鼓勵市民駕車出行，而避免搭乘公***交通，將購車自由還有消費者是壹個恰當的時機。
今天北京市政策辦公廳印發的《2020年北京市交通綜合治理行動計劃》在首都之窗公布，該計劃中表示北京將完善優化小客車調控政策，加大打擊租售指標力度。
其核心內容是：
今年，北京將按照“優供、控需、強治”總體思路，堅持“慢行優先、公交優先、綠色優先”理念，實現中心城區綠色出行比例提高到75%，路網交通指數控制在5.6左右，高峰時段公交車與小汽車速度比達0.7：1。
行動計劃明確提到，今年研究完善優化小客車調控政策，繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施，更加精準地降低機動車使用強度。
這壹文件引發各界猜想。
有認為增加購車指標者，也有認為北京市將開啟征收城市擁堵費的政策。
對此，北京開征城市擁堵費並無不可，但需要與保障市民的出行需求相配合，既不剝奪北京市民合理的出行需求，也不加大普通市民的出行成本。
這需要北京市更強大的出行供給服務彌補因城市擁堵費導致的市民駕車出行下降。
而當前北京市的公***出行服務基礎設施已經為城市征收擁堵費提供了條件。
2020年北京將開通運營26條軌道線路，形成“三環四橫八縱十二放射”的網絡運營格局，加上有軌電車，運營總裏程將達到900公裏以上。
按照《北京市“十三五”軌道交通建設計劃》，北京市中心城區750米軌道交通站點覆蓋率達90%以上，這意味著中心城區絕大多數市民從家裏出門步行距離在750米以內就能搭乘軌道交通，極大地提高了居民日常乘坐軌道交通的便捷性。
此外，日均客運量也將由目前的1100萬人次增加到1850余萬人次；軌道交通將成為公***交通出行的主要方式，占比達到58%以上。
同時，北京16區將實現區區通軌道目標。其中，在13個區開通軌道交通線路；S2線、京張鐵路服務於延慶區；S5線、京沈客專服務於懷柔區、密雲區，實現懷柔、密雲等新城與中心城的快速軌道交通聯系。
也就是說，伴隨著北京市軌道交通的完善，可以給市民提供自駕出行之外更高效的出行選擇。
將征收城市擁堵費與放開新能源汽車限購結合起來，將選擇出行方式的自由歸還給市民。
既給汽車消費松了綁，又以經濟手段推動市民選擇最合理的出行方式，壹舉兩得。
當然“擁堵費”收取的方式，地段的設定需要城市管理者細心規劃，新加坡自20世紀70年代已開始征收，新世紀以來倫敦和斯德哥爾摩也已試行多年，2019年4月，紐約州公布2020年財政預算，紐約市將開始收取“中央商務區費”，即在高峰期期間進入中央商務區（曼哈頓60街以內）的車輛都必須強制繳納壹定費用。
這些城市的經驗都堪借鑒。
而我們需要大聲疾呼的是，這些城市都是汽車不限購的城市。
而對於北京市民需要回答壹個問題，如果推動北京市放開新能源汽車限購，妳支持特定地段特定時間征收擁堵費嗎？
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。